巡察整改中的亮点
巡察整改中的亮点
中央巡视整改工作开展以来，铜鼓县对照“营商环境不优、亲清不分、服务意识不强……”等问题，主动对照、深入剖析，抓重点、攻难点、创亮点，坚持标本兼治，全面整改提升，加快打造“四最”一流营商环境铜鼓样板。
一、抓制度建设重点，全面筑牢“优环境、促发展”思想堡垒。
该县成立了以县委书记、县政府县长任双组长的营商环境建设工作领导小组，组建了政务环境、市场环境、法治环境、要素环境、社会环境等5个专项工作小组，具体抓营商环境建设工作。该县陆续建立了营商环境涉企投诉管理机制、营商专员制度、政企圆桌会议制度、涉企事项首次受理制度、帮代办制度、入企检查事前报备制度，出台了《中共铜鼓县委关于规范政商交往推动构建亲清政商关系的意见》《铜鼓县进一步优化营商环境行动方案》《铜鼓县作风建设和营商环境提升督查工作实施方案》《铜鼓县营商环境建设工作考核办法（试行）》等系列文件，通过健全机制全面推进营商环境优化提升。
二、攻环境提升难点，大力破解民营企业发展瓶颈。
该县聚焦企业在设立、建设、运营、发展等全生命周期涉及的痛点、难点、赌点问题，靶向攻坚、精准发力、综合施策，出台一系列帮扶举措，激励全县各地各单位主动出击、靠前服务，全县上下已形成“不为不办找理由，只为办好想办法”的浓厚氛围。一是营商专员精准帮扶。全县9个乡镇、44个县直单位选派151名业务骨干点对点帮扶140家重点企业，同时全县46个县直单位选派92名干部帮扶361家个体商户、街边小店，截至目前，通过营商专员共收集企业和个体商户各类问题333个，解决问题215个。二是圆桌会议破解难题。县政府常务副县长每月定期召开政企圆桌会议，每次邀请约10家企业代表或行业协会（商会）负责人参加，政企面对面，出点子、谋办法协调解决困扰企业发展的重大问题和困难。截至目前，该县已召开了政企圆桌会议8次，共收集问题112个，销号问题106个。三是事前介入暖企升温。为解决“企业办事处处遇到爷”的问题，该县开展了事前介入工作，由企业注册受理部门每周向县营商办推送“新成立企业信息”，县营商办安排专人以暖企电话形式主动与新登记企业对接，主动收集困难问题，并宣传营商相关政策，截至目前，已主动对接新注册企业247家，收集问题65个，并全部解决到位。四是为企帮办助企发展。根据企业类型，由工业园区管委会、工信、文旅、农业农村、住建、工商联等单位明确“帮代办”专人，负责为企全程“帮代办”，形成了“围墙之内企业办，围墙之外干部跑”的工作氛围。截至目前，共为企业“帮代办”事项131件。
三、创改革发展亮点，打造“四最”营商环境铜鼓样板。
该县紧扣高质量发展主题，发挥部门职能作用，提升工作能力，对标国际国内先进城市,结合工作实际，将新的理念、好的经验做法融入营商环境发展。一是建立常态化督查工作机制。成立县作风建设和营商环境提升督查工作专班，深入开展营商环境专项督查。截至目前，挖出破坏营商环境方面的反面典型5个，下发《铜鼓县作风建设和营商环境提升督查通报》，同时移送至县纪委县监委进行处理。二是建立指标评价优化体系。聘请专业团队，对标国家和省市营商环境考核指标要求，搭建营商环境数字化平台，通过信息化手段全面客观分析我县营商环境指标与先进城市差距，形成整改清单，目前完成了铜鼓营商环境数字化平台系统开发和部署上线工作，将于4月底上线运行。同时该县将依托营商环境数字化平台，建立营商环境“红黑榜”，并按季度公布“红黑榜”，通过以评促改，激励全县上下优化营商环境。
巡察整改中的亮点
按照中共龙胜县纪委、中共龙胜县委组织部《关于开展“整改落实巡视反馈问题”为主题召开党员领导干部专题民主生活会的通知》要求，我本人认真学习了巡视组巡视反馈意见和问题，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，进行了深刻的自我剖析，进一步明确了努力方向。现将本人的对照检查情况汇报如下：
一、问题清单
（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面。党的十九大召开以后，通过个人自学、集体学习、参加培训、班子专题研讨等形式，对习近平新时代中国特色社会主义思想有了进一步认识和理解，但离上级要求的“学懂、弄通、做实”还有不小差距。一是学习深度不够。虽然在中心组集体学习中学习了党的十九大报告、习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲等系列辅导资料，但是在领会精神实质方面还缺乏一以贯之的自觉性，在个人自学中还存在实用主义倾向，往往是上级要求学什么就学什么，致使理论学习缺乏连续性、系统性、全面性。二是学习效果转化不够。存在抓思想不如抓工作具体、抓修养不如抓行动直接的主观思维，用党的理论创新成果武装头脑、指导工作还不够，学习还较多停留在表面。加上平时业务工作繁重，对学习缺乏积极热情。
（二）在认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话方面：在工作中的重大问题、临机处置的突发情况上，能按规定按程序请示报告，但对一些日常工作或者自认为不甚重要的工作请示报告不够，唯恐请示得多了给上级造成自己领导力、驾驭力不强的印象，思想和行为中还一定程度存在变通折中的现象。对一些自认为无关宏旨的事情，即使有主张、有建议，也遵循不说好、说不好、不好说的原则，看到问题还习惯于睁一只眼闭一只眼，听到反映也有左耳进右耳出的情况，不同程度存在多栽花，少挑刺；多说是，少说不的好人主义现象。
（三）在落实全面从严治党主体责任方面。工作中，认真学习贯彻中央关于全面从严治党的部署要求，自觉强化全面从严治党主体责任，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀和各方面的诱惑。认真履行“一岗双责”，带头推进党风廉政建设，筑牢反腐防线，带头遵守和执行《廉政准则》，自觉做到以身作则，率先垂范。存在的主要问题：一是从严治党“主体责任”落实还有待进一步加强，落实《廉政准则》和党员干部廉洁从政、依法行政进行监督检查还不够。教育方式比较简单，广泛互动、相互启发、反面警示、正向引导等方式综合运用不够，结合实际深刻剖析反思不够，思想感染力和穿透力不强。二是坚决抵制各种腐蚀思想的意识还需进一步增强。虽然一直能够严格遵守廉洁纪律、生活纪律，但有时也想现在社会发展了，物质丰富了，条件也比过去好得多了，对坚持艰苦奋斗、勤俭节约的作风有所动摇，感觉吃得好一点、穿得贵一点、住得舒适一点也无可厚非；还有小节无妨大碍的模糊认识。
二、原因剖析
通过认真查摆分析，特别是对照先进典型查找差距，从反面典型中认清危害，感到自身存在问题主要有以下几方面根源。
（一）思想建设和理论学习抓得还不够。
虽然能够意识到加强思想建设和理论学习的重要性，但实际中做得却不到位，认为党的理论知道了解就行了，不需要花费过多的心思去研究。学习中有实用主义倾向，工作用得上的能积极地去学，暂时用不上的则不愿主动去学，使得自身的知识结构缺乏系统性和全面性。
（二）党性修养和党性锻炼还不够。
认为自己是一名老党员，党性修养已经达到了一定的层次和程度，因而对加强党性修养和党性锻炼重视不够，认为中央的大政方针是管全局、管全面的，落实中只要不违反大的原则就可以进行变通处理，因而在考虑问题中习惯本位主义、实用主义，站在全局的角度上想问题不够，缺乏共产党人大道至公、彻底无畏的心胸和襟怀。
（三）立定脚跟做人、放开手脚干事的精神养成还不够。
工作中有惰性思想，害怕出现洗碗效应，认为多做多错，少做少错，存在风来加衣、雨来打伞的依赖习惯，只求过得去，不求过得硬，缺乏逢山开路、遇河架桥的闯劲。
（四）个人修养提高得还不够。
在思想深处总认为细枝末节无关大局，小打小闹无妨大节，只要把工作干好了，就可一白遮千丑，因而对自己的要求放松了，标准降低了，在定心正身、养德修行上做得还不够好，未能严格做到慎小慎微、慎初慎独。
三、整改措施
针对存在的问题和不足，我将会以严的要求、实的态度继续锤炼自己，务必保证对照整改落到实处。
（一）继续强化理论学习。学习是我们每一位党员保持先进性的重要保障，新时代征程更得迎难而上，主动加强政治理论学习。学会用发展的眼光看问题，不断深化对党的理论创新成果的理解和把握，联系实际、总结规律，把工作想得再深一些、再透一些，增强履职尽责能力，强化贯彻落实的主动性和坚定性。注重培养专业能力、专业精神，增强自身适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。
（二）牢固树立宗旨意识。在今后工作中，进一步提高认识，转变工作作风，增强责任意识，创新意识，艰苦奋斗，以实际行动，切实抓好本职工作，真心实意为人民办事。时时处处严格要求自己，时刻保持一名共产党员的政治本色，按照“自重、自省、自警、自励”的要求，规范个人行为。在日常生活中，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，杜绝接受或者安排超标准接待，杜绝违规违纪等行为，当好带头人，树好新时期党员干部形象。
（三）树立开拓创新理念。按照解放思想、实事求是、与时俱进的要求不断转变思想观念，勇于突破思想束缚，努力把解放思想体现在具体的工作中。要打破常规，开拓创新，面对新的形势，以全新的思维去解决工作中遇到的各种问题。切实增强发展意识、服务意识和责任意识，全面提高工作效能和整体水平。
（四）严谨端正工作作风。“作风建设永远在路上”。每一个党员干部，都处在为民服务的“最后一公里”，每一个党员的行为，都关乎党的作风形象。因此，在工作作风上，必须发条紧绷、警钟长鸣，要端正工作态度，增进对工作的感情，在工作中充分发挥共产党人的先锋模范作用，投入更多的精力、更大的勇气和更高的热情，时刻保持党同人民群众的血肉联系，踏踏实实为民服务。
巡察整改中的亮点
根据县委《关于召开巡视整改专题民主生活会的预备通知》要求，我再次深入学习了《中共**县委关于中央巡视组巡视山东省反馈意见的整改落实方案》、《中共**县委关于落实省委第一巡视组反馈意见的整改方案》,坚持联系工作实际和问题导向，对照中央、省委巡视反馈意见和县委整改要求，深入具体地查找了自身存在的问题和不足，深刻剖析了思想根源，明确了下步整改方向和目标。
一、存在的主要问题
（一）习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神是否真正学懂弄通做实方面。能够始终坚持“四个自信”，强化“四个意识”，对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学原文、读原著，做到了反复研读，带头学、带头用，但在用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作上还存在着一些不足之处。一是学深学透还需进一步增强。对党的十九大提出的新方位、新思想、新矛盾、新举措，还需进一步领会思想精髓、核心要义。二是学用结合做的还不够到位。还不善于从习近平新时代中国特色社会主义思想中找立场、找观点、找方法，对如何紧密结合纪检监察工作实际，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作思考还不够深、把握还不够准，学以致用、推动工作的效果还不够明显。
（二）新发展理念是否坚决贯彻方面。实践工作中，结合监察体制改革，积极适应全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展的新形势和新要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用新发展理念引领指导各项工作，积极开创纪检监察工作新局面。但是，以更严的标准衡量，虽然对新发展理念做到了入脑入心，但是离真正内化于心、外化于行，把理念具体到政策制定、任务安排、工作推进上，用重点工作的进展来检验落实五大发展理念的成效上还有很远的路要走。
（三）管党治党重大政治责任是否压紧压实方面。始终做到了向以习近平同志为总书记的党中央看齐，紧跟中央全面从严治党战略部署，在履行管党治党重大责任上做到了认识清醒、行为坚定、措施有力，牢固树立了全面从严治党永远在路上和“管党治党是本职、不管党治党是失职、管党治党不力是渎职”的意识，始终坚持“从严”标准，旗帜鲜明、理直气壮地履行纪检监察机关监督执纪问责，始终坚持高悬巡察利剑，强化党内监督，努力当好全面从严治党的领导者、执行者、推动者。但是，在落实管党治党政治责任方面，对一些体制机制等深层次问题主动研究还不够，措施办法不多。如：在巡察和扶贫领域监督执纪问责工作中，虽然发现了不少落实管党治党政治责任不力问题，严肃处理了一批党员干部，但在督促主管部门找准制度漏洞，建立完善监管机制，积极履行管党治党政治责任，推动共性问题的解决方面做得还不够。
（四）政治生态是否风清气正方面。县纪委监委始终积极履行监督责任，坚定不移正风肃纪、旗帜鲜明惩治腐败，不断推进全面从严治党向基层延伸，积极营造良好政治生态，为县域经济社会发展提供了有力政治保障。但对照上级要求，还存在一定差距：一是就纪委履行监督责任来说，一些纪检干部还习惯原有的工作思维和模式，未能真正将全面从严治党的理念贯穿到信访举报受理、问题线索管理、执纪审查和案件审理等环节，在纪律审查各个环节未真正体现抓早抓小、关口前移、动辄则咎。二是向下压力传导不够，部分乡镇（街道）纪（工）委还存在监督执纪不严，选择性审查、久拖不决、查不深入甚至大事查小、小事查无等问题，致使一些群众信访问题得不到及时有效处理。
（五）意识形态责任制是否真正落实方面。始终认真贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，在思想上行动上同党中央保持高度一致，注重强化意识形态学习，将意识形态工作作为县纪委监委理论中心学习组集体学习和民主生活会重要内容，并列入县委巡察工作重要内容，以此助推中央、省委、市委和县委意识形态决策部署落地生根。但是，与中央要求相比，对强化意识形态工作监督检查力度还不够，还没有真正充分发挥监督执纪问责职能作用，把意识形态工作的规矩、制度立起来、挺起来，真正使意识形态工作主体责任和监督责任落地生根。
（六）中央八项规定精神、反对“四风”是否见底到位方面。对照最新的八项规定实施细则和习近平总书记关于作风建设的最新批示精神，发现个人仍存在一些形式主义、官僚主义的问题。比如形式主义方面，对上级安排部署的工作，习惯于开会研究部署，习惯于照抄照搬，没有因地制宜采取有效手段推动工作，造成一些工作没有真正做深、做细、做透。又比如官僚主义方面，在一定程度上存在唯上多唯下少的问题，过于关注上级的意见，往往上级的批示、指示执行迅速；对群众反映的问题，虽然能及时安排落实，但关注了解不够。作为纪委书记，虽然查处并曝光了不少奢靡享乐方面的“四风”问题，但在整治形式主义、官僚主义方面，深入分析研究不够，工作思路和具体措施跟不上形势的变化，缺乏有效的整饬手段和管长远、固根本的制度。
（七）改革开放这个“关键一招”是否真正用好方面。日常工作中，积极用习近平新时代中国特色社会主义思想打开思想的大门，深刻领悟习近平总书记全面深化改革的思想方法和工作方法，坚持思想再解放、改革再深入、工作再抓实，积极用好改革开放“关键一招”促进工作更进一步，做到了积极履职，主动作为，但开放意识、创新意识还需进一步增强，克难攻坚的思路还需进一步拓宽，对工作中出现的新问题、新情况，如何结合实际抓好落实，创新性的举措和办法还不够。
（八）监督执纪问责是否严到位严到份方面。在监督执纪问责过程中，对于党员干部一些明显违反制度规定的问题，能够及时严肃纠正查处。但对一些工作失职的问责处理上，对直接责任人和直接分管领导干部能够依纪依规追究责任，但对其他干部，有时会因害怕打击其工作积极性而在执行落实“一案双查”上还不够有力。
（九）对照孙政才违纪案自我剖析方面。对照孙政才违纪案，围绕“六大纪律”、“十个必须”、“七个有之”等方面积极进行了自我剖析，自己做到了严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到了牢记党的宗旨，坚定理想信念，坚持为政以德，严以修身、严以用权、严以律己，始终保持清正廉洁的政治本色，筑牢了拒腐防变的思想防线。作为县纪委书记、监委主任，下一步，要对照孙政才违纪案自重、自省、自警、自励，努力做到明大德、守公德、严私德，慎独慎微，修身修心。同时，继续以坚定的决心、无畏的气概，坚持不懈正风肃纪，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，做到有腐必惩、有贪必肃，推进全面从严治党不断向纵深发展。
二、产生问题的原因剖析
通过查找政治站位和思想解放的不足，查找宗旨意识和责任落实的差距，积极把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，深刻反思产生上述问题的根本原因，主要有以下方面：
（一）思想建设抓的还不够紧。虽然非常重视政治学习特别是理论武装，但还是囿于事务性工作繁忙，客观上对自身的思想建设和理论学习抓的不够紧，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的精神实质和思想精髓领会还不够深刻，还不能很好运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法去指导工作。
（二）党性修养锻炼有所放松。在党性锻炼方面下的功夫还不够，没有真正做到“吾日三省吾身”，忽视了党性修养的升华，对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视程度不够，放松了党性修养持续锻炼，未能时时处处对照党章严格自我约束。
（三）责任担当上还不够到位。虽然积极履职尽责，主动作为，但随着年龄的增长，自我感觉思想上尖锐、锋利的东西渐渐少了，人情世故多了起来，担当精神有所弱化，作为一名党员领导干部,时刻牢记党的宗旨，在本职岗位上发挥党员的先锋模范作用发挥的还不够好。
三、努力方向和改进措施
下一步，针对查摆出的问题和剖析的根源，我将严格按照巡视整改工作要求，结合履行工作职责，逐条逐项、严肃认真整改。
(一)继续锤炼党性，始终做到政治合格。继续提高政治站位，牢固树立“四个意识”，确保始终把党的政治建设摆在首位。积极探索理论学习新途径，坚持理论中心组学习制度，抓好集体学、做实支部学、突出个人学，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的科学内涵、精神实质和实践要求。同时，坚持学用结合、学以致用，努力把学习成果转化为科学谋划工作思路、研究解决工作难题，推动工作迈上新台阶。
（二）聚焦主责主业，继续强化履职尽责担当。提高对纪检监察工作谋划部署的政治站位，磨练提升政治素养。以“思想同心、目标同心、步调同拍”为原则，自觉向党中央看齐、与核心对表，用党的十九大精神统揽全县纪检监察各项工作，始终做到站得稳立场、辨得清方向，挑得起政治担当。坚守政治定位，全面履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，不断提高依规治党、依规履职的政治能力和工作水平。保持战略定力，全面贯彻新时代党的建设总要求，坚持党要管党，全面从严治党，坚持使命引领和问题导向，一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展。
（三）强化责任担当，全面净化政治生态。践行监督执纪“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，把违反政治纪律和政治规矩、违反中央八项规定精神、政治问题与经济问题交织等问题作为重点，紧盯“三类人”加大执纪审查力度。发挥监察、巡察、派驻监督三个全覆盖现实优势，着力解决在选人用人、审批监管、工程建设、强农惠农、扶贫攻坚等重点领域的腐败问题。大胆探索制度机制创新，出新招、出实招解决一批问题、化解一批矛盾、形成一系列制度，全面净化政治生态。
（四）强化问题导向，进一步抓好问题整改。定期梳理分析自身思想状况，查找存在的不足，做到“吾日三省吾身”。对查摆的问题进行再对照、再细化，对问题性质、症结所在进行再分析，实现精准对焦。坚持边学边改、即知即改，从一件一件具体问题改起，从一件一件具体事情做起，不回避矛盾、不遮掩问题、不拖延整改，改彻底、改到位。