党风廉政建设机制建立情况
党风廉政建设机制建立情况
上半年,中心支部在市局党组的领导下，深入贯彻落实党风廉政建设会议精神,坚持党要管党的原则和从严治党的方针，标本兼治，综合治理，扎实有效地开展工作，大力加强自身建设,率先实现廉洁自律。使党风廉政建设和反腐败斗争有了新的进展，现将落实情况汇报如下：
一、认真落实党风廉政建设领导体制和工作机制
为切实抓好中心支部党风廉政建设，贯彻落实好党风廉政建设责任制，中心支部多次召开会议，传达学习有关会议和文件精神，并提出工作要求。同时成立了以中心支部书记为组长的党风廉政建设责任制工作领导小组，明确了党风廉政建设第一位责任，负总责；领导班子其他成员根据分工对分管科室的党风廉政建设负直接领导责任。各科室在支部的统一领导下，各负其责，分工协作。建立了支部统一领导，责任明确，重点突出，党政齐抓共管，部门各负其责，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
今年三月，由市局党组统一安排，对中心支部的党风廉政建设责任制的落实情况进行了检查，中心支部针对市委第二巡查组反馈立行立改问题，结合工作重点，重新修定了“2021年度渭南市水资源工作中心党风廉政建设责任书”，将责任分解细化，层层签订责任书，进一步明确了责任主体、责任内容、责任追究的原则。中心支部书记、主任签订了《2021年市水务局直属单位主要负责人党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》和《2021年度水务局直属单位目标责任考核任务书》；中心支部书记与中心班子成员、中心班子成员与各自分管的科室科长签订了《2021年度市水资源工作中心主要负责人党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》，中心班子成员与所有中层均签订了《2021年度市水资源工作中心党员领导干部个人廉政承诺书》。各级领导干部严格遵守和执行市局党组关于领导干部廉洁自律的各项规定，结合工作实际，突出重点，一级抓一级。根据分工，将党风廉政建设的责任分解到每一个成员，责任到人。
二、党风廉政建设的各项措施进一步落实，规章制度进一步加强，办事程序进一步规范
1、根据市局党组印发的《2021年局属单位党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任一览表》、《关于对标做好机关党建检查反馈问题整改的通知》、《关于2021年政治群众身边腐败和作风问题专项工作安排的通知》等文件精神，中心支部进一步建立并完善了《渭南市水资源工作中心党风廉政建设责任制》和《渭南市水资源工作中心规章制度》以及《2021年度党组会议事规则》，规范了各种议事规则和程序，凡是涉及重大问题的决策都要通过支委会讨论；党委研究问题时严格按照议事规则办，不随意简化，变通；充分发扬民主，注重调查研究，保证了决策的准确性和科学性；不以传批方式决定重大事项；决议一旦形成就坚决执行，狠抓落实。
2、中心领导班子以身作则，坚持定期不定期地交换意见，并经常沟通思想，特别是一些涉及全局的重大问题，始终坚持不酝酿充分不上会，不形成统一意见不公开。例如：干部人事的安排，大额度资金的使用，重大项目的建设等，都是在领导班子深入调研、充分酝酿、反复论证、征求意见后，再进行支委会研究决定的。
3、中心支部在干部选拔任用上，认真执行各项条例和标准，大力选拔培养使用优秀年轻干部，充分发扬民主，落实了干部考察中的民主推荐、民意测验、民主评议制度，明确了推荐、考察、任前公示等各个环节的责任及追究办法，做到民主推荐、全面考察、酝酿讨论、集体决定。
三、宗旨意识更加牢固，作风建设进一步加强
我们认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，按照全面从严治党的要求，采取有效措施，切实加强和改进作风建设。
1、深入基层，调查研究。今年支部各班子成员多次带领相关科室，到用水单位调查研究，共同研究重大问题。特别是对于一些困难企业，采取现场办公的方法，切实解决好群众反映较大的困难和问题，班子成员以身作则，率先垂范，并要求所有中层要以蹲点调研为主，真正扑下身子了解情况、解决问题。通过领导干部下基层、现场办公等多种形式，更好的拓宽了联系群众的渠道。
2、严格按照民主评议党员制度开展民主测评和民主评议，提高了党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥共产党员先锋模范作用。
3、支部书记亲自处理信访问题，积极配合督促落实，认真解决具体问题。
4、开展了领导干部树“家风”学习教育活动。通过组织观看“第一大案”等廉政教育影片，使领导干部配偶子女在学习教育活动中受益匪浅。
5、狠抓“第四个党风廉政教育月”活动。对开展情况进行了深入自查，并通过《简讯》及时向各科室通报教育月活动情况。
6、严格实行财务相关制度管理，加强财务监管，全面推行“收费统一管理、财务统一标准，会计统一委派”的管理方法。
四、下半年工作重点
1、加强学习两个条例、党纪政纪规章、廉洁自律手册和市局党组下发的关于廉政建设旳文件精神,特别是利用重大典型案例的学习，力求最大程度的提高中心全体党员干部对廉政建设的认识，加强自身修养,构筑反腐败、反变革的道德防线，牢固自尊、自省、自警、自强的价值观。
2、继续严格落实党风廉政建设主体责任清单和党风廉政建设主体责任履行纪实制度，关注重点岗位，聚焦重点环节。
3、继续狠抓廉洁自律规定的落实，对节假日期间职工群众普遍关心的公款吃喝、送礼等“热点”问题，采取早要求，广宣传，加大社会监督的力度，针对违规现象提出具体要求和严格规定。
4、继续着力于解决广大群众身边十分关注的事情和问题，切实做到抓落实、重实效。
上半年，我们在抓贯彻落实党风廉政建设方面取得了一定成效，不存在以会议、考察、培训等名义公费旅游的问题,不存在以各种名义用公款吃喝或者用公款进行高消费娱乐活动的问题;在公车和办公用房使用方面,中心支部做到了高度重视，遵守规定。但是离市局党组的要求还有一定的差距。下一步，中心支部将继续完善和加强，进一步推进我中心支部党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
下半年，中心支部将继续把党风廉政建设贯穿工作始终，共同部署、共同实施。时刻警示全体党员干部一如既往的对自己高标准严格要求,努力学习,理清思路,开拓创新,把学到的精神和理念运用到实际工作中,为水资源事业做出贡献。
党风廉政建设机制建立情况
根据经开区党工委安排，结合《党风廉政建设责任书》具体内容进行对照检查，现将2021年上半年廉政建设主体责任落实情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）明确分工，夯实从严治党主体责任
一是从上到下层层压紧压实主体责任。始终坚持把抓党风廉政建设作为应尽之责、分内之事，坚决贯彻落实上级党组织关于党风廉政建设的部署要求，研究制定工作计划、目标要求和具体措施，明确局室主要负责人为党风廉政建设第一责任人，其他班子成员形成“一岗双责”，在抓好业务工作的同时抓好分管科室的廉政建设任务，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。2020年我局共召开我局共召开党员大会16次，支委会15次、党课6次，每次会议都会将廉政责任纳入会议内容，将党风建设和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。制定领导班子成员党风廉政建设岗位职责，把任务明确到领导班子各成员，推动班子成员既抓好业务工作，又抓好分管工作范围内的党风廉政建设。
二是强化“一把手”的主体责任。作为建设局党风廉政建设“第一责任人”，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；结合具体工作实际，多次召开廉政风险排查会议，梳理岗位职责，研究部署岗位廉政教育工作，起到了良好效果。局室其他班子成员履行“一岗双责”，对分管部门和领域的党风廉政建设负领导责任，能够定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况，真正把党风廉政建设工作融入到了分管业务工作之中。
三是以责任追究倒逼落实主体责任。建立党风廉政建设责任制检查考核制度，对两个责任、一岗双责落实情况进行检查考核和动态管理。检查考核中发现履责不到位问题限期整改。结合2020年度目标任务分解表进行评选考核，评议结果与年终评优、推荐先进挂钩。
（二）标本兼治，全面推进从严管党治党
认真贯彻落实学习近平总书记关于全面从严治党重要论述和系列讲话精神，持续学习贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神，以坚定的政治勇气和担当精神，集中整顿党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，不断推动全面从严治党向纵深发展。
一是严肃党内政治生活。本局按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，落实了组织生活会和“三会一课”等制度，坚决纠正了党内政治生活不正常不规范的问题。以每月党性教育十分钟为抓手，开展多种形式的党性教育方式，观看红色电影、唱红色歌曲等，既活跃了学习气氛又达到了学习的目的；根据党工委工作安排，建设局围绕“以身边事教育身边人”专题警示教育开展了一系列活动，组织学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述和系列讲话精神，学习《民法典》、《公职人员政务处分法》等重要法律法规，深化学习《中国共产党基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，持续学习贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神，与所学相结合，开展大研讨，做到以学促行，咏理论武装头脑、咏纪律法律约束言行，筑牢拒腐防变思想和法规防线。
二是把纪律和规矩挺在前面。突出抓好日常教育监督管理，组织党员干部学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，观看了《馗乡镜鉴》警示教育片，开展廉政风险点识别及防控工作。全局共15名人员，其中副处级领导干部1人，科级领导干部2人，工作人员12人。共梳理部门管理职权7项，部门廉政风险点3项，个人岗位风险点45余项。通过这种方式提耳朵、扯袖子，做到了早发现、早提醒、早纠正，有效防止了小毛病演变成大问题。
（三）深化作风建设，维护园区群众合法权益
1.加强支部建设，让全体党员知法懂法，产生敬畏。切实把纪律挺在前，长管长严；增强责任意识，通过教育引导、明晰责任和问责警示，对侵害群众利益问题重视不够、解决不到位、失职渎职的，严肃问责追究；健全监督机制，让权力在阳光下运行。切实维护好群众利益，让反腐工作更接“地气”，让老百姓享受到更多的反腐“红利”。
2.加快推进重点建设项目进度，做好疫情防控工作，加强建筑安全及扬尘治理。2020年宿州经开区上报列入市城乡建设指挥部度调度的重点项目共8个，规划建设局强化责任意识和担当精神，倒排工期、定期调度、加班加点，统筹协调工程施工，加快项目建设进度，及时解决建设过程中出现的各种问题，确保工程有序推进。2020年规划建设局在做好建筑工地扬尘治理工作的同时对经开区所有在建工地创建工作及疫情防控工作进行督查落实。辖区范围内建筑工地21个，全年检查共计下发整改通知单107个，其中限期整改64个，停工整改43个，下发通报四期，集体约谈各方责任主体10次，设置公益性广告面积约3850平方米。
3.加强政务公开，打造阳光系统。我局持续推进政务公开，以公开促公正，保廉洁。全年共办理建设项目规划方案审查、变更审批1个，建设用地规划许可证1个，建设工程规划许可证32个，施工许可证（含并联审批事项）36个，综合验收7个。经开区共开展10项区域评估事项，现10项已全部编制完成。
（四）加强廉政文化建设，强化领导干部党性修养
1.积极创新学习形式，利用“学习强国”学习平台，推动强化学习常态学习化，不断聚合向上向善的正能量。把“家风家训”融入“两学一做”，让它成为的一项有力举措。作为领导干部要自觉带头培育良好家风，即廉洁修身又廉洁齐家，对亲属子女严格教育、严格管理、严格监督、培养子女勤俭节约、孝敬老人等美德，对亲属的错误言行不回避，不护短、及时提醒坚决纠正，帮助他们自觉抵御不良风气的侵蚀。告诫全局党员要珍惜工作岗位，珍惜家庭，珍惜自由，正确使用手中的权力，时刻保持头脑清醒、挺纪在前，筑牢拒腐防变思想防线，严守底线，防微杜渐，警钟长鸣;党支部定期开展谈心谈话活动、廉政党课教育，发现问题及时引导纠正，全面推进党风廉政建设落地落实，为园区营造风清气正的良好氛围。
2.加强科室内人员的专业知识学习培训，创新工作机制，充实规划建设力量，大力提高规划建设人员业务技能；加强人员勤政廉政教育，规范自身行为，防微杜渐，严于律己，杜绝不正之风，为开发区规划管理作出积极贡献。
二、存在问题及下步工作计划
作风建设只有起点，没有终点。一年来，规划建设局较好的完成党风廉政建设各项工作计划，营造了风清气正的工作干事氛围。但仍存在一些不足，比如学习的主动性、积极性不高，重业务、轻党建现象存在，廉政风险点排查不够全面。在今后的工作中，将继续把党风廉政建设摆在重要位置，加大工作力度，助力园区各项工作有序健康可持续发展。
一是围绕建设工作重点布局，完善各项规章制度。2021年将进一步制定和完善重点工程管理制度，用制度规范管理行为，实现管理工作责任化、制度化、规范化。包括：《经开区重点工程管理办法》、《经开区重点工程调度办法》、《经开区重点工程项目管理流程》等；在重点工程调度管理上有创新，调度不走形式，坚持问题导向，重问题的协调推进解决，重部门的齐心合力，重方法的创新变革，重工作能力的提高，督查问责是手段不是目的。
二是围绕建设阳光办公系统任务，加强群众监督力度。我局持续推进政务公开，以公开促公正，保廉洁。定期在经开区网站上公布领导动态，办事流程，行政权力清单及办事指南，增强公众对建设工作的知情权、参与权和监督权。
三是围绕干事创业基本要求，加强科室内人员的专业知识学习培训。创新工作机制，充实专业技术人员力量，大力提高建设人员业务技能；加强人员勤政廉政教育，规范自身行为，防微杜渐，严于律己，杜绝不正之风，为开发区建设作出积极贡献。
党风廉政建设机制建立情况
一、工作情况
(一)加强领导，确保党风廉政建设责任制深入落实
一是树立“权力就是责任”的观念，实行“一把手”带头、负总责，班子成员在抓好分管业务工作的同时负责党风廉政建设工作。“一把手”和班子成员以身作则，引导干部树立了正确的权力观，全办上下自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是结合领导班子成员的工作分工，严格落实领导干部“一岗双责”，既要抓好分管的业务工作，又要抓好分管内的党风廉政建设工作。三是强化对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核。定期召开会议进行工作部署，听取相关责任人近期工作情况汇报及下一阶段的目标打算，使全办党风廉政建设各项工作落实到了班子，细化到了科室，量化到了个人，基本做到了业务工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里。
(二)兴宣重教，筑牢廉政思想防线
去年以来，结合“两学一做”教育活动的开展，我办着眼于防范，立足于未然，以一系列针对性较强的主题教育活动为契机，丰富教育内容、改进教育方法，不断提高干部队伍整体素质，筑牢党员干部职工廉政的思想防线。一是丰富学习内容。组织学习了党章和党的十九大和习近平系列讲话精神。组织观看了《苏联亡党亡国20年祭》等专题教育片。二是组织全体党员干部到**局廉政教育基地参观学习，深化理想信念、道德品行、优良传统和党风、党纪教育，引导党员干部进一步提高党性，自觉拒腐防变。三是组织全体干部职工上廉政党课，学习廉政知识，组织廉政常识考试，促进了党员干部对廉政知识的掌握。
(三)完善制度，建立反腐倡廉长效机制
在继续坚持廉政承诺、民主生活会、重大事项申报、谈心谈话、述职述廉等制度的同时，进一步建立和规范了各项管理制度，基本建立起以制度建设统领全办工作的长效机制，从而把党风廉政建设纳入制度化轨道，把每个党员干部的行为纳入制度管理的范畴。先后健全完善了《**县**办财务管理制度》、《**县**办“三重一大”实施细则》、《**县**办行政审批制度》等各项规章制度。
(四)转变作风，强化机关效能建设
按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求，不断加强机关作风建设，优化发展环境。一是深入开展“慵懒散”治理活动，党员干部定期查摆问题、汇报心得体会、提出整改措施，有效促进广大干部的作风转变和素质提高。二是积极参加省、市**办组织的业务培训活动。多次参加省、市**办组织的**等方面的培训，业务和知识得到及时更新。
二、存在的问题
(一)抓党风廉政建设的责任感和紧迫感需进一步增强。部分同志缺少居安思危的意识;少数同志缺少廉政无小事的意识，认为廉政工作能守得住底线就行，小节无所谓。
(二)对党员干部廉洁自律监督不力。在民主生活会上讲成绩多、谈问题少，自我批评多、相互批评少等现象依然存在。在一些重要工作中接受纪检部门监督和指导不够主动。
(三)反腐倡廉与业务工作结合还不够紧密。个别领导落实“一岗双责”的意识有待于进一步加强，在讲话、检查工作时，存在业务工作谈得多、廉政建设讲得少等问题。
三、下一步打算
(一)继续抓好党员干部理论学习和思想学习教育工作，全面提高党员素质，倾情为民服务。
(二)进一步建立完善监督制度，积极探索预防新机制。
(三)以“两学一做”活动为载体，加强抓好党员干部作风建设，不断改进工作作风。
(四)加大督导力度把有关党风反腐倡廉工作的规定和要求与单位制定的各项规章制度落到实处。