加强村支两委班子建设的意见3篇
加强村支两委班子建设的意见1篇
为进一步加强和改进村级组织建设,不断提高村“两委”班子的政治素质和工作能力,充分发挥农村党组织的领导核心和战斗堡垒作用,促进农村经济社会各项事业健康发展,根据中央、省委有关要求,结合我市实际,现就进一步加强村“两委”班子建设提出如下意见:
一、选优配强村“两委”领导班子
按照德才兼备的原则,采取调整配强一批、培训提高一批、选拔注入一批、分配补充一批等措施,选优配强村“两委”领导班子,特别要配强村党组织书记和村委会主任。结合村“两委”换届,要选拔一批政治素质强、致富能力强、带富能力强、创新能力强的“四强”型优秀分子担任村党组织书记和村委会主任。村党组织换届选举,要全面推行以“党员民主测评推荐、群众民主测评推荐、党内民主选举”为主要内容的“两推一选”办法。联系实际实施村党支部书记、村委会主任“一肩挑”办法,提倡村党组织成员与村委会成员交叉任职。优化班子知识、年龄结构,村党组织书记、村委会主任文化程度一般在高中以上,年龄在45岁左右,特别优秀的可适当放宽;班子中至少配备1名30岁左右的成员或1名女干部,努力形成以高中以上文化程度、45岁左右为主体的“两委”班子。对一时没有适合担任党组织书记人选的村,采取上级机关选派、乡镇干部兼职、大学生中选拔、优秀青年中培养等措施,解决后备人选问题。对后进村和贫困村,选派机关优秀年轻党员干部担任党组织第一书记(书记)。积极开展高校毕业生“进村(社区)”工作,选拔符合条件的优秀大学毕业生到村上以村主任助理或其他形式任职。建立健全村级后备干部培养选拔制度,每个村“两委”班子要确定3-5名年龄在35岁以下,具有高中以上文化程度的后备干部,进行重点培养。
二、建立健全激励保障机制
完善村干部报酬保障机制,在逐步提高村干部补助的基础上,推行村干部报酬与绩效考核挂钩制度,实行村干部离任补偿制度,对现任在岗,任期内遵纪守法和认真履行职责,连续任职满两届以上的村干部,正常离任时由县区财政一次性发给一定数量的离任补偿金。积极解决村干部养老保险问题,认真贯彻市委、市政府《关于对石羊河流域综合治理中做出突出成绩的村党支部书记(村委会主任)办理奖励性养老保险的实施办法》,全市三年内为300名村党支部书记(村委会主任)办理一份奖励性养老保险。各县区要加大投入,通过不同方式逐步为村干部办理养老保险、医疗保险等,解决村干部的后顾之忧。关心村“两委”班子成员的政治待遇,探索从优秀村干部中考录乡镇公务员的具体办法,面向有中专以上文化程度的优秀村党组织书记、村委会主任定向考试,择优录用。采取先行试点,后推广的办法,将政绩突出的优秀村党组织书记或村委会主任纳入事业干部范围,探索优秀村干部公职化财政供养的机制。健全定期表彰村干部制度,市县乡分别定期对实绩突出的村“两委”班子成员进行表彰奖励,在推荐党代表、人大代表、政协委员及劳动模范时,应优先考虑表现突出的村“两委”班子成员。
三、强化村“两委”班子成员的教育培训
按照“分级负责、分层培训、注重实效”的原则,建立分级负责培训责任制,村党组织书记和村委会主任一般由县区负责培训,村“两委”其他成员由乡镇负责培训。建立村党组织书记和村委会主任任职资格培训制度,市、县确定的示范村党组织书记和村委会主任要以市委党校或市农村基层干部专修学校为阵地,由市上进行任职资格培训。县区每年要举办3-5期村干部培训班,坚持每2年对村党组织书记和村委会主任进行一次轮训。培训内容以党的方针政策、社会主义市场经济知识、农业实用技术、法律法规常识和群众工作方法等为主。鼓励和引导村干部参加各类学历教育培训,凡现任党组织书记和村委会主任年龄在45岁以下没达到高中文化程度的都要接受学历教育。保证村干部培训经费,把村干部培训经费纳入地方财政预算。拓宽实践锻炼的渠道,有条件的乡镇,要有计划地选派村党组织书记和村委会主任到乡镇机关和经济发达村进行短期挂职锻炼。
四、完善监督管理机制
加强对村“两委”班子的民主监督,实行民主评议村党组织书记和村委会主任制度,每年由全体党员、村民代表和村民小组长,对村党组织书记和村委会主任进行一次民主评议,对民主测评满意率连续两年低于60%的村党组织书记和村委会主任,按程序进行调整。完善村“两委”班子成员工作目标责任制,乡镇每半年对目标完成情况进行一次检查,年终进行一次综合考评,对问题较多的要进行诫勉谈话,对考核不称职的要及时予以调整。进一步规范村务民主管理制度,建立和落实村“两委”议事规则、村“两委”联席会议制度,确保村级民主政治的健康发展,同时要切实加强村“两委”自身建设,提高领导发展的能力。加强后进村整顿提高工作,根据年终考核结果,每年确定5%左右的后进村进行集中整治,通过包村帮扶、组织调整等方式,推进后进村转化升级,切实提高村领导班子的整体工作水平。
五、不断改善村“两委”班子办公条件
鼓励村级组织围绕农业产业化经营以及农村社会化服务,兴办各类经营实体,多业并举,多措并施,兴办二、三产业,增加集体收益,逐步消灭“空壳村”,有效化解村级债务,解决好“有钱办事”的问题。健全民主理财制度和财务公开制度,严格规范村集体资金的使用,杜绝不合理开支。县区要将村“两委”办公经费列入财政预算,并逐步增加村“两委”办公经费补助标准。按照分级负责、逐步完善的原则,整合相关资源,整合项目资金,今明两年必须完成个别无活动场所和属危房不能办公村的活动场所新建、改建任务,确保村“两委”班子有地方办公,有场所开展活动。
六、加强对村“两委”班子建设工作的领导
加强村“两委”班子建设,是加强党的基层组织建设的一项重要内容,也是实现新农村建设目标的有力保证。要把村“两委”班子建设情况纳入县区基层党建工作考核内容。各县区要严格落实基层党建工作责任制,以开展“三级联创”、“一联三带”活动为抓手,加强对村“两委”班子建设的组织领导。对因工作不力,出现村“两委”班子连续瘫痪3个月以上的,县区委要对有关乡镇进行问责追究。在市、县区机关单位包乡抓村定点帮带工作中,加大对村“两委”班子建设的支持力度,积极解决实际困难和问题。深入开展“四个一”帮扶脱贫工程,联系领导、包村干部等相关人员,要帮助村“两委”开展日常工作,带动村“两委”班子提高整体素质。组织部门要采取督查、巡回检查和随机检查等方式,发现问题及时研究解决,不断提高村“两委”班子建设水平,为推动全市新农村建设提供坚强有力的组织保证。
加强村支两委班子建设的意见2篇
农村“两委”班子换届工作刚刚结束,****镇党委就把加强村“两委”班子建设工作摆上重要议事日程。该镇党委充分认识到,村级班子建设好了,就建立起了一支“永远不走的工作队”。因此,该镇把做好换届后村级班子建设列为“十百千万”工程的重要项目。近期,党委专项研究了这项工作,并结合**村“两委”干部思想工作实际,切实采取了六条措施,加强换届后的村“两委”班子建设。
一、选派优秀干部下村任职。在这次村“两委”换届选举中,该镇出现了个别一时没有合适的党支部书记人选的难点村。如大和村因各种因素的影响,一时无法选出合适的党支书人选。镇党委决定选派具有一定工作经验、素质较高、年纪较轻的镇综治办副主任黄忠导同志担任大和村支部书记。近日,该同志已走马上任。
二、给驻村干部交任务。该镇党委引导全镇4个驻村工作组和22名驻村干部认识到,协助完成了村“两委”班子换届工作,只是“万里长征走完了第一步”,更艰难的“传帮带”任务还在后头。镇党委注意到,驻村干部来自市、县、镇机关单位,视野比农村干部宽,见识比农村干部广,组织协调能力比农村干部强,基本工作方法程序也比农村干部懂得多。基于这一认识,镇党委十分注重充分发挥驻村干部的优势,把对农村干部“传帮带”的任务交给驻村干部。为此,镇党委向全体驻村干部提出了带头学习政治任务,带头大兴求真务实工作作风,带头为民办好事实事,带头维护班子团结统一,带头与农民群众广交朋友的明确要求。通过驻村干部的“五带头”,带出一支过得硬的村干部队伍。
三、有的放矢开展事业心教育。镇党委了解到,换届之后的村“两委”干部有种种模糊认识:有的人认为,现在当村干部干多干少并不重要,关键是不要得罪人,人缘好选票高;有的人认为,三年很快过去,能干多少算多少,上面叫怎么干就怎么干,三年后还不知人家选不选你当干部;有的人甚至认为,能否当上村干部,就看你手下有没有人支持你;更有甚者,有极个别人把能否当上村干部“归功”于房姓或小集团。镇党委针对这种种思想,引导村干部“三个看到”:一是看到干了事业一定能够得到多数群众拥护。他们用西山、周塘、古塘等村“两委”班子用好集体收益,坚持财务公开,努力为民办实事,因而连续三届村“两委”班子换届,绝大多数村干部特别是村支书和村主任连选连任的“身边事例”,证明绝大多数农民群众是讲公道的,会选有事业,有公心的人当干部的。二是看到无所事事会失去民心民意。他们也列举了个别村某些干部三年前信誓旦旦许诺群众,三年来忙于“窝里斗”而一事无成,多数群众终于认识了这些人不想为民办事,只想争权夺利的真实面目的事例;列举了某些干部什么事都不去想,不去干最终落选的事例,用这些事例开展形象生动的教育。三是看到一些不正常现象并非主流。该镇党委也不回避当前农村选举工作中出现的房姓操纵选举、个别人私下贿选、个别人拉帮结派参选、个别人信口雌黄乱许诺拉选票等种种不正常现象。但该镇党委用本镇某村活生生的事例引导广大村干部看到,搞这类不光明、不正常手法的人,可能得逞一时,但群众最终会认识,会醒悟。同时看到,这类正气不张,邪气占上风的村只是极个别,并非主流。
四、开展农村工作技能培训。主要是根据**地处**新县城城区,农民群众见识较多,民主意识较浓,法律意识较强的实际,有针对性地开展培训,提高村干部整体素质。该镇根据当前村干部工作实际,重点抓了三方面培训:一是法律法规知识培训。邀请了县政法委的同志为村干部上了农村常见的法律法规知识培训课。二是信访知识培训。针对**地处城区,寸土千金,土地纠纷较多的实际,邀请了县信访局专职副局长进行新信访条例的培训,为把上访苗头化解在最基层打好基础。三是工作方法培训。人们都知道:“城隍脚下的人难管。”为此,**镇专门就群众工作方法组织培训。努力教育村干部要用耐心细致的工作方式,说服而不是压服的工作方法来处理工作中所遇到的问题,在群众中树威信、立形象。
五、进行廉洁警示教育。**镇由于地处县城,经济发展快,村级财力雄厚。**年,该镇村集体经济年纯收入平均每村27.1万元,有几个村达到50万元以上。他们用前几年该镇有2个村的某些干部因经济问题犯了错误或犯了罪的事实,教育警示村干部要慎用财权,不该拿的不能拿,不该用的不能用,要把集体经济主要用来为群众办实事,用于扩大再生产。与此同时,该镇还再次重申,已坚持多年的村帐镇审制度一定要坚决执行,在源头上防止“村官”走向贪污腐败。
六、尽力关心退下来的村干部。对在这次选举中,有些干部因年事已高安排退下来,有些干部由于各种原因落选。镇党委注意到,关心退下来的村干部,不仅仅是对老同志的爱护,更是对现职村干部的激励。为此,把关心退下来的村干部作为加强村“两委”班子建设的一项辅助措施,镇党委本着一份关怀的心,镇领导带队采取上门慰问或个别座谈的形式,认真总结他们在任职期间所作出的贡献和取得的成绩。对如何妥善安置,该镇正在进行调研,准备出台一些新的措施,计划镇、村各拿出一笔资金,对退下来的多年为农村工作作出贡献的老干部妥善安置;对一些落选干部给予一次性“年功”补贴。与此同时,该镇鼓励并要求退下来的村干部要继续发挥余热,出谋献策,把好的经验好的工作方法传授给新的领导班子,支持和帮助新的领导班子带领群众共同走富裕道路,推进农村三个文明建设。
加强村支两委班子建设的意见3篇
为进一步加强和改进村级组织建设,不断提高村“两委”班子的政治素质和工作能力,充分发挥农村党组织的领导核心和战斗堡垒作用,促进农村经济社会各项事业健康发展,根据中央、省委有关要求,结合我市实际,现就进一步加强村“两委”班子建设提出如下意见:
一、选优配强村“两委”领导班子
按照德才兼备的原则,采取调整配强一批、培训提高一批、选拔注入一批、分配补充一批等措施,选优配强村“两委”领导班子,特别要配强村党组织书记和村委会主任。结合村“两委”换届,要选拔一批政治素质强、致富能力强、带富能力强、创新能力强的“四强”型优秀分子担任村党组织书记和村委会主任。村党组织换届选举,要全面推行以“党员民主测评推荐、群众民主测评推荐、党内民主选举”为主要内容的“两推一选”办法。联系实际实施村党支部书记、村委会主任“一肩挑”办法,提倡村党组织成员与村委会成员交叉任职。优化班子知识、年龄结构,村党组织书记、村委会主任文化程度一般在高中以上,年龄在45岁左右,特别优秀的可适当放宽;班子中至少配备1名30岁左右的成员或1名女干部,努力形成以高中以上文化程度、45岁左右为主体的“两委”班子。对一时没有适合担任党组织书记人选的村,采取上级机关选派、乡镇干部兼职、大学生中选拔、优秀青年中培养等措施,解决后备人选问题。对后进村和贫困村,选派机关优秀年轻党员干部担任党组织第一书记(书记)。积极开展高校毕业生“进村(社区)”工作,选拔符合条件的优秀大学毕业生到村上以村主任助理或其他形式任职。建立健全村级后备干部培养选拔制度,每个村“两委”班子要确定3-5名年龄在35岁以下,具有高中以上文化程度的后备干部,进行重点培养。
二、建立健全激励保障机制
完善村干部报酬保障机制,在逐步提高村干部补助的基础上,推行村干部报酬与绩效考核挂钩制度,实行村干部离任补偿制度,对现任在岗,任期内遵纪守法和认真履行职责,连续任职满两届以上的村干部,正常离任时由县区财政一次性发给一定数量的离任补偿金。积极解决村干部养老保险问题,认真贯彻市委、市政府《关于对石羊河流域综合治理中做出突出成绩的村党支部书记(村委会主任)办理奖励性养老保险的实施办法》,全市三年内为300名村党支部书记(村委会主任)办理一份奖励性养老保险。各县区要加大投入,通过不同方式逐步为村干部办理养老保险、医疗保险等,解决村干部的后顾之忧。关心村“两委”班子成员的政治待遇,探索从优秀村干部中考录乡镇公务员的具体办法,面向有中专以上文化程度的优秀村党组织书记、村委会主任定向考试,择优录用。采取先行试点,后推广的办法,将政绩突出的优秀村党组织书记或村委会主任纳入事业干部范围,探索优秀村干部公职化财政供养的机制。健全定期表彰村干部制度,市县乡分别定期对实绩突出的村“两委”班子成员进行表彰奖励,在推荐党代表、人大代表、政协委员及劳动模范时,应优先考虑表现突出的村“两委”班子成员。
三、强化村“两委”班子成员的教育培训
按照“分级负责、分层培训、注重实效”的原则,建立分级负责培训责任制,村党组织书记和村委会主任一般由县区负责培训,村“两委”其他成员由乡镇负责培训。建立村党组织书记和村委会主任任职资格培训制度,市、县确定的示范村党组织书记和村委会主任要以市委党校或市农村基层干部专修学校为阵地,由市上进行任职资格培训。县区每年要举办3-5期村干部培训班,坚持每2年对村党组织书记和村委会主任进行一次轮训。培训内容以党的方针政策、社会主义市场经济知识、农业实用技术、法律法规常识和群众工作方法等为主。鼓励和引导村干部参加各类学历教育培训,凡现任党组织书记和村委会主任年龄在45岁以下没达到高中文化程度的都要接受学历教育。保证村干部培训经费,把村干部培训经费纳入地方财政预算。拓宽实践锻炼的渠道,有条件的乡镇,要有计划地选派村党组织书记和村委会主任到乡镇机关和经济发达村进行短期挂职锻炼。
四、完善监督管理机制
加强对村“两委”班子的民主监督,实行民主评议村党组织书记和村委会主任制度,每年由全体党员、村民代表和村民小组长,对村党组织书记和村委会主任进行一次民主评议,对民主测评满意率连续两年低于60%的村党组织书记和村委会主任,按程序进行调整。完善村“两委”班子成员工作目标责任制,乡镇每半年对目标完成情况进行一次检查,年终进行一次综合考评,对问题较多的要进行诫勉谈话,对考核不称职的要及时予以调整。进一步规范村务民主管理制度,建立和落实村“两委”议事规则、村“两委”联席会议制度,确保村级民主政治的健康发展,同时要切实加强村“两委”自身建设,提高领导发展的能力。加强后进村整顿提高工作,根据年终考核结果,每年确定5%左右的后进村进行集中整治,通过包村帮扶、组织调整等方式,推进后进村转化升级,切实提高村领导班子的整体工作水平。
五、不断改善村“两委”班子办公条件
鼓励村级组织围绕农业产业化经营以及农村社会化服务,兴办各类经营实体,多业并举,多措并施,兴办二、三产业,增加集体收益,逐步消灭“空壳村”,有效化解村级债务,解决好“有钱办事”的问题。健全民主理财制度和财务公开制度,严格规范村集体资金的使用,杜绝不合理开支。县区要将村“两委”办公经费列入财政预算,并逐步增加村“两委”办公经费补助标准。按照分级负责、逐步完善的原则,整合相关资源,整合项目资金,今明两年必须完成个别无活动场所和属危房不能办公村的活动场所新建、改建任务,确保村“两委”班子有地方办公,有场所开展活动。
六、加强对村“两委”班子建设工作的领导
加强村“两委”班子建设,是加强党的基层组织建设的一项重要内容,也是实现新农村建设目标的有力保证。要把村“两委”班子建设情况纳入县区基层党建工作考核内容。各县区要严格落实基层党建工作责任制,以开展“三级联创”、“一联三带”活动为抓手,加强对村“两委”班子建设的组织领导。对因工作不力,出现村“两委”班子连续瘫痪3个月以上的,县区委要对有关乡镇进行问责追究。在市、县区机关单位包乡抓村定点帮带工作中,加大对村“两委”班子建设的支持力度,积极解决实际困难和问题。深入开展“四个一”帮扶脱贫工程,联系领导、包村干部等相关人员,要帮助村“两委”开展日常工作,带动村“两委”班子提高整体素质。组织部门要采取督查、巡回检查和随机检查等方式,发现问题及时研究解决,不断提高村“两委”班子建设水平,为推动全市新农村建设提供坚强有力的组织保证。