全力落实意识形态责任制牢牢把握高校意识形态工作主动权
全力落实意识形态责任制牢牢把握高校意识形态工作主动权
习近平总书记在党的十九大报告中指出：“牢牢掌握意识形态工作领导权。”高等学校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养社会主义事业建设者和接班人的重大任务。为了巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，高校必须紧紧抓住意识形态工作的本质内涵，探析意识形态工作的互动性、融合性和实效性，把握新时期意识形态工作主动权。
突出意识形态工作的互动性
把握意识形态工作与中心工作的互动性。坚持中心工作与意识形态工作两手抓，既要切实做好中心工作、为意识形态工作提供坚实物质基础，又要切实做好意识形态工作、为中心工作提供有力保障。高校意识形态工作要把围绕中心、服务大局作为基本职责，紧紧抓住立德树人这个根本任务，把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程，牢牢把握领导权、管理权和话语权。要放眼大局，找准工作切入点和着力点，充分发挥意识形态工作的思想引领作用、舆论推动作用、精神激励作用、文化支撑作用，增强高校师生对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
把握意识形态工作与民心工作的互动性。党的十九大报告指出：“意识形态决定文化前进方向和发展道路。必须推进马克思主义中国化时代化大众化，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。”高校抓好意识形态工作，要围绕学生、关心学生、服务学生，提高学生的思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养。要教育引导学生坚定中国特色社会主义理想信念，通过大学精神和校园文化的熏陶，营造美好精神家园，增强意识形态的凝聚力和吸引力。
突出意识形态工作的融合性
意识形态是建立在社会现实之上的观念体系，并非空洞虚无，有着很强的现实指向性，需要与现实工作紧密联系在一起。
拓展融合方式。要强化正面引导，加强中国特色社会主义理论体系的学习，大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。要抓住重点领域，加强教材建设使用管理、阵地建设管理，坚决抵制各种错误思潮影响。要积极开展师德师风培育活动，用中国特色社会主义理论武装学生头脑，弘扬社会主义先进文化，传承中华优秀传统文化，将学生培养成“有德有才”的社会主义优秀人才，实现全程育人、全员育人、全方位育人。
构建融合机制。要在党委集体领导下依法行使职权，积极主动做好意识形态工作，把意识形态工作融入到教学、科研和管理各个方面。坚持和完善党委领导下的校长负责制以及学院党政联席会议制度，建立健全工作协同促进制度，推行党政干部交叉任职制度。
突出意识形态工作的实效性
新时代做好高校意识形态工作，巩固和拓展主流意识形态，必须多措并举、标本兼治，不断增强针对性和实效性。
把好方向。在高校发展中不断巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，是坚持社会主义办学方向的根本要求。高校党委要强化政治意识，抓好大事，管好干部，总揽学校改革发展稳定的大局，保证社会主义办学方向，将维护好社会主义意识形态的要求贯穿于人才培养、科学研究、社会服务和文化传承之中。把握住红线、主线与底线，切实加强对意识形态工作的领导、引导和管理，牢牢把握意识形态工作领导权、管理权、话语权，不断提高对高校意识形态工作的驾驭能力。
抓好载体。充分发挥校园文化作为意识形态载体的重要作用，将社会主义核心价值体系融入到高校校园文化的各个方面，构建有效的高校意识形态载体。充分了解大学生的意识形态状况，践行社会主义核心价值观，深入挖掘、继承创新中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范。积极培育学校精神，形成学校特色文化，有效发挥文化的引领熏陶作用。要发挥文化领域各种媒介的综合作用，开展寓教于乐、特色鲜明的校园文化活动，通过师生喜闻乐见的方式开展主流意识形态教育工作。要组织大学生开展形式多样的社会实践和公益活动，培养强烈的历史使命感和社会责任感，提升大学生对社会主义意识形态的认同感。
守好阵地。要以马克思主义理论为指导，加强教材编写，奠定意识形态教育主旋律，创新教材编写形式。要发挥思想政治理论课的主渠道作用，推进思想政治课教学改革，推动理论研究与课堂教学深度融合，实现系统教学、专题教学和实践教学有机结合。要用好网络平台，净化意识形态教育“微”空间，实现传统媒体与新媒体的有机结合，推进校园传统媒体与新媒体融合发展，提高校园媒体的舆论引导力。要完善校园网络监管机制，积极运用“互联网+”思维，构建畅通沟通渠道，增强舆情信息监测深度和广度。要借力讲座论坛，丰富意识形态教育形式，严格人文讲座论坛的管理。
带好队伍。要重视党政团系统干部队伍建设，加强学习调研，针对突出问题建言献策，为领导决策提供参考依据，建立日常检查机制，及时扶正纠偏。要重视思想政治理论课教师队伍建设，加强对思想政治理论课教师的理想信念教育和问题意识导向教育，提高教学技巧和教学水平，使其成为崇高理想的引领者、科学知识的传播者、高尚品德的示范者。要加强社科类课程教师队伍建设，加强国情教育，增强主流意识形态的思想认同、情感认同和价值认同。
全力落实意识形态责任制牢牢把握高校意识形态工作主动权
习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调：“意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”近年来，我们把加强意识形态工作作为学校宣传思想文化工作的重中之重，牢牢掌握意识形态工作主动权，学校意识形态工作的阐释力、传播力、说服力和凝聚力不断提高，为推动学校事业科学发展，培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人提供了坚强有力的思想保证、精神动力和智力支持。
一、理直气壮地“抓”，牢牢掌握高校意识形态工作领导权
坚持党管宣传、党管意识形态，充分认识到做好新形势下高校意识形态工作的极端重要性和紧迫性，不断增强做好学校意识形态工作的自觉性、坚定性，牢牢掌握高校意识形态的领导权。
（一）抓组织领导。建立了“党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门组织协调、各有关单位狠抓落实”的意识形态领导体制和责任机制，层层落实学校意识形态的工作责任。学校党委宣传部作为学校意识形态工作的主要职能部门，及时掌握师生思想动态、社会舆情、思潮动向、学生反映等情况，第一时间向校党委反映并制定应对措施。全校各基层党委（党总支）、各部门落实“守土有责、守土负责、守土尽责”的要求，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，对本单位、本部门意识形态工作出现的问题，敢于负责、及时处置，把问题解决在萌芽状态。
（二）抓队伍建设。一是抓好哲学社会科学骨干和思想政治理论课教师队伍建设，有全国高校优秀思想政治理论课教师1人，省高校哲学社会科学学术带头人5人，省级教学名师、省高校思想政治理论课教学名师5人，思想政治理论课教师高级职称比例达85%以上，硕博化比例达98%以上。二是抓好政工干部队伍建设，通过加强校院两级党委（党总支）理论学习中心组学习、举办干部学习培训班、参加网上在线学习等，切实提高政工干部队伍中宣传文化队伍的能力素质；整合全校优秀宣传思想文化力量，组建了一支政治可靠、熟悉网络语言特点和规律的“网上评论员”队伍，及时发表网上评论文章，参与在线交流，积极引导、主动回应师生关注的热点问题。三是抓好基层思想政治工作队伍建设，对辅导员、班主任，注重加强教育引导，调动他们从事主流意识形态宣传教育的积极性和主动性，使主流意识形态润物无声、潜移默化地融入到学生的学习生活中去。
（三）抓经费保障。通过设立党建和思想政治教育等专项经费，用于舆论引导、舆情收集、社会实践、主题活动、报告讲座、课题研究等工作，为做好主流意识形态的宣传渗透提供必要物质支持和保障，每年学校用于党建和宣传思想文化工作的经费多达200余万元。
二、科学规范地“管”，牢牢掌握高校意识形态工作管理权
结合高校宣传思想工作实际，依法、科学、有效管理学校各类宣传思想文化阵地，牢牢掌握高校意识形态工作管理权。
（一）严格课堂、论坛及文化活动场地的管理。建立《中共贵州师范大学委员会贵州师范大学关于进一步规范形势报告会和哲学社会科学报告会、研讨会、讲座管理的意见》等管理制度，切实加强课堂教学、讲座论坛、校内媒体管理，进一步规范学术交流、宣传教育等活动。严格遵循“学术研究无禁区，课堂讲授有纪律”的原则，严控教师散布反动观点和负面言论；对讲座论坛管理，严格执行审核报批手续，强化校内宣传栏、阅报栏、公告栏管理，禁止发布不利于教育教学和学生健康成长的信息。
（二）切实加强校园传播媒体的建设和管理。构建了报纸、广播、电视、网络“四位一体”的宣传载体和育人平台，坚持正确舆论导向，大力宣传科学真理、传播先进文化、弘扬校园正气，以正面权威声音，形成强势主流舆论。同时，依法有效加强对校内各单位自办刊物等校园传播媒体的监控，决不给错误思想提供传播渠道。建立健全学校网络舆情预警和防控机制，组织专人对网络信息进行密切关注，形成舆情报告，及时向有关方面汇报，提升了网络舆情引导水平。
（三）不断加强和改进对学生社团的管理。准确把握学生社团建设和发展方向，大力扶持理论学习型、科技创新型、社会公益型社团发展，支持学生社团开展积极健康、蓬勃向上的社团活动，推动学生社团在繁荣校园文化以及加强自我教育、自我管理、自我服务等方面发挥积极作用；坚持建设和管理并重，严格实行学生社团登记报批制度，校团委负责审查学生社团成立，并设置专职团干负责社团日常管理工作，打造了一批优秀社团和精品活动。
三、旗帜鲜明地“引”，牢牢掌握高校意识形态工作话语权
在各种思潮相互激荡、各种文化相互交融、各种观念相互碰撞的背景下，学校宣传思想部门，主动发声、高分贝发声，在多元多样多变中立主导、把方向，牢牢掌握高校意识形态工作话语权。
（一）抓住主课堂，用扎实教育去引导。充分发挥思想政治理论课主渠道、主阵地作用，将社会主义核心价值观融入思想政治理论课堂，深入开展民族精神和时代精神教育，培养学生爱国主义情感，坚定道路自信、理论自信和制度自信。2009年以来，全校思想政治理论课主讲教师每学年授课率达100%，学生到课率达97.64%。充分发挥学科优势，利用马克思主义理论全省首个文科博士点，“马克思主义理论·思想政治教育”研究基地等，深入推进马克思主义理论研究和建设工程，组织专家学者经常研判意识形态领域新情况新动向等，不断巩固马克思主义在意识形态领域指导地位。
（二）拓宽主渠道，用生动实践去磨砺。坚持把实践教学作为重要教学环节，明确活动内容、设置课时学分、规定考核标准、落实保障方案，并大力建设实践教育基地，努力为学生打开学习党的创新理论的“社会之窗”，提供践行党的创新理论的“用武之地”。当前，学校共搭建各种学习实践基地316个，义务支教基地32个，暑期“三下乡”社会实践基地36个，志愿者进社区、进农村等服务基地10个。打造了“爱心家教”、“润苗计划”、“快门三秒”、“善映计划”等实践育人特色项目，涌现出了“中华儿女年度人物”、“全国优秀志愿者”等大批先进典型。
（三）弘扬主旋律，用先进文化去熏陶。不断创新校园文化建设，把意识形态工作渗透到丰富多彩校园文化活动中，搭建了以校园文化活动月，“五·四”、“一二·九”主题系列活动月，体育文化艺术节等为特色的活动平台，以“山海风流”、“道德讲堂”等系列讲座为特色的人文学术平台，结合传统节庆日、重大事件等，开展丰富多彩的校园文化活动，充分发挥校园文化在意识形态工作中的浸润作用。
全力落实意识形态责任制牢牢把握高校意识形态工作主动权
党的十八大提出：“牢牢掌握意识形态工作的领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。”
意识形态领域的安全，是最大的国家安全。在世界当代史上，因意识形态问题而导致国家兴亡和政权更迭的例子屡见不鲜。一个没有军事实力的国家，一打就败；而一个没有意识形态防线的国家，不打自败。
意识形态工作是党和国家的一项极其重要的工作。高校是意识形态工作的重要领域。加强高校意识形态阵地建设，是一项战略工程、固本工程、铸魂工程，事关党对高校的领导，事关全面贯彻党的教育方针，事关中国特色社会主义事业后继有人，对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位具有重要意义。
把握高校意识形态工作的主动权，关键是认清形势，发挥高校宣传思想工作的重要作用。把高校宣传思想工作放在大的时代背景下观察、思考，在更高层次、更广范围找坐标、找定位。过去，有的高校不重视，一手硬、一手软，认为可有可无。我认为，高校宣传思想工作的地位和作用可以用两句话讲明白：“说服力就是凝聚力，导向权就是领导权。”“宣传思想工作的影响力、凝聚力、竞争力是党在高校执政能力的重要体现。”
当前，在世界范围内，各种思想文化交流、交融、交锋更频繁，国际思想文化领域的斗争更复杂。一些西方国家把我国发展壮大视为对资本主义价值观和制度模式的挑战，加大对我国进行战略围堵和牵制遏制的力度。高校抵御和防范敌对势力渗透的任务更加繁重。国内各种社会矛盾和问题相互叠加、集中呈现，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增加，用社会主义核心价值观引领广大师生的任务更加艰巨。当前，互联网已成为舆论斗争的主战场。我们的任务是，加强网络舆论引导，充分运用新型传播手段，创新高校宣传思想工作，掌握网络舆论主动权。同时，宗教极端思想对新疆少数民族学生影响加大。加强高校学生宗教活动管理，坚决防止宗教极端思想渗透传播的任务更加迫切。教育率先实现现代化的目标已经明确，全面深化教育领域综合改革进入攻坚阶段，落实好立德树人的根本任务更加紧迫。
高校是一个国家的思想文化中心，是意识形态领域中极为重要而敏感的阵地，在构建社会主义核心价值观中承担着重大的使命。
高校是追求真理、传播真理的圣地，是创新知识、发展科学的源头。它能够帮助人们在科学理论的基础上树立崇高的社会理想，能够引导人们形成对先进社会制度和正确决策的广泛共识，能够通过传播新思潮、新文化推动社会发展。
高校是社会文明的灯塔，是时代精神的缩影。大学历来引领社会潮流，倡导文明新风，在破除陈规陋习、创建新的生活方式中发挥着先导作用。
高校是培育民族精神、维系国家文化认同的堡垒，是吸收世界先进文化成果、传承人类文明的窗口，是联结古今、沟通中外的桥梁。
高校是各种社会思潮的集散地。它总是敏感而迅速地反映着社会各个阶级、各个阶层的政治动向和思想倾向，成为多元思想文化相互交织、相互激荡的场所。
高校是公众的“意见领袖”。追求真理的天性和民主自由的空气使得它勇于慷慨陈词、直抒己见，说出别人不敢说的意见。理论思维的发达又使得它善于整合社情民意，使之具有系统化、理论化的色彩。因此，高校成为左右社会舆论的一支重要力量。
高校作为意识形态工作的前沿阵地，是社会思潮的码头。社会上刮风下雨，高校就伤风感冒。在高校里，意识形态领域的碰撞、交锋从来没有停止过。现在，高校师生思想积极向上，但多元化倾向比较明显：有的以批评和嘲讽马克思主义为“时尚”，为噱头；有的人理想信念淡化，甚至提出“理想是远的，信念是空的，权力是近的，金钱是实的”；有的将西方学术思想和政治观点作为普世价值，片面评价中国社会现实；有的将马克思主义的学术性和意识形态性截然分开，否认马克思主义的指导地位。
高校始终是意识形态最活跃、最敏感的地方，主要表现在以下几个方面：
高校是思想文化交锋最前沿的地方。西方敌对势力的渗透目标重点是高校。渗透的主要特点是：力度大，形式多样，潜移默化，范围扩大。
高校是多元文化表现最为集中的地方。高校里既有主流意识形态，也有非主流意识形态；既有中间状态的意识形态，也有反主流意识形态。就文化来讲，既有先进文化、健康有益文化，也有落后文化、腐朽文化。高校要按照核心价值观的要求发展优秀文化，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化。
高校是人才、教材国际化开放度最高的地方。高校教师队伍中“海归派”所占的比例上升，有的教师热衷于介绍西方文化，发表负面言论。这些年，高校引进大量西方原版教材，有的教材代表西方的价值观念、意识形态。如果不对这些教材进行正确引导，势必产生消极影响。
高校意识形态具有复杂性。西方敌对势力渗透的主要方法，是混淆视听、搞乱思想，“个别问题扩大化，简单问题复杂化，一般问题政治化”。高校意识形态的复杂性还表现在“四个交织”：学术问题与意识形态问题交织，学校内部问题与社会问题交织，现实问题与历史问题交织，正当利益要求与不理性的表达方式交织。
做好高校意识形态工作，既要旗帜鲜明，又要非常慎重；既要尊重差异，包容多样，又要坚持社会主义核心价值观，并用核心价值观引领社会思潮。如何使主流意识形态在包容中实现引领，在共存中巩固主导，在多元中有主体，在多样中有主导，在多变中有主线？这是一个难度很大的重要课题。
新形势下，做好高校意识形态工作，要牢牢把握以下几点：
一、要坚持马克思主义主导地位。在重大政治原则问题上，旗帜鲜明，立场坚定，理直气壮。坚持“尊重差异，包容多样”原则。越是在多元文化交汇的环境中，越要有主意，越要守住中华民族的文化底线，越要学会鉴别、吸收、抵御、竞争，大力倡导当代先进文化的实力、活力、影响力和竞争力，防止把自己的灵魂丢了，把自己的主导地位丢了。从全球看，世界高等教育一直遵循“三原则”，也就是“学术自由，学术自治，学术中心”。但是，现在开始强调第四个原则，即“学术责任”。我们是社会主义国家，更应强调“学术责任”。
二、要增强政治意识。面对全球化背景，面对复杂的社会形势，我们在政治上要时刻保持清醒，增强政治敏锐性和政治鉴别力；在重大政治原则问题上要态度坚决，旗帜鲜明，毫不动摇。大事面前不糊涂，关键时刻不动摇。提倡什么，限制什么，反对什么，都要从政治上、全局上考虑。无论书记还是校长，都要充分认识意识形态工作的重要性，研究和把握意识形态的发展趋势、特征和传播特点，提高识别力和应对力，牢牢把握意识形态工作的主动权。
三、要深入开展“中国梦”教育。加强高校思想理论建设，加强具有中国特色、时代特征的高校哲学社会科学学术理论体系和学术话语体系建设，进一步增强理论认同、政治认同、情感认同，不断激发广大师生投身改革开放事业的热情，凝心聚力，共筑“中国梦”。巩固思想道德基础，加强社会主义核心价值观教育，把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝心聚气、强基固本的工程，弘扬中国精神，弘扬中华传统美德，加强道德教育和实践，提升师生思想道德素质，使社会主义核心价值观成为全体师生的价值追求和自觉行动。
四、要面向社会现实，加强理论研究。把现实问题、社会思潮提出的理论问题作为研究课题，从理论和实践结合上作出有说服力的回答，尤其要从理论上划清是非，增强做好意识形态工作的底气。比如，要研究各种社会思潮的特点，思考为什么西方思潮会对学生产生影响。西方思潮至少有两点值得我们反思：一是观点新奇，并且有学术包装，符合青年人的心理；二是情感渗透，即通过各种文艺作品、学术讲座对人的思想进行轰炸。面对社会思潮，我们不应该回避，而应该主动出击。我们的工作原则是：尊重思想文化的多元化，坚持用主流意识形态引导整合多元文化。
五、要完善意识形态工作制度。坚持“学术研究无禁区，课堂讲授有纪律，公开宣传有要求”的原则。课堂是国家意识形态，要加强管理。特别要加强学生社团、教师个人联系举办的讲座和报告会的管理，严格审批制度。对在课堂教学中传播违法、有害观点和言论的，要给予严肃批评教育；对顽固坚持违法、有害观点，不听劝阻的，要调离、解聘；对散布反动言论、编写制作政治性非法出版物或从事非法活动的，要依纪依法严肃处理。
六、要加强校园网管理，提高监管和引导能力，提供传播渠道。加强高校校园网站联盟建设，制定网上信息发布和舆论引导工作规程，建立联动的舆情工作模式，汇集研判网上师生思想动态，及时发现处置网上的不良信息。加强高校网络信息管理系统建设，建立校园网络使用实名登记制度和可追溯制度，形成迅捷、管用的高校网络信息内容监管机制，引导广大师生带头坚守法律法规底线、社会主义制度底线、国家利益底线、公民合法权益底线、社会公共秩序底线、道德风尚底线和信息真实性底线。建立教育、公安、工业和信息化等部门之间的沟通协作机制，形成网络管理合力。