抓党建促振兴汇报材料
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近年来,**市**认真贯彻落实中央和省市委关于抓党建促乡村振兴的决策部署,以实施基层党建“三铸工程”为牵动,整合组织资源,发挥组织优势,“三措并举”持续推动抓党建促乡村振兴取得实效。
一、压实政治责任,提升乡村振兴之效。一是发挥县委引领作用。县委坚持高位推动,多次召开常委会、专题会议安排部署,制定下发《**全面推进乡村振兴三年行动实施方案》《**关于抓党建促乡村振兴有关具体措施》,33名县级领导带头包乡走村入户督导指导,推动重点任务落地落细。把抓党建促乡村振兴作为领导班子和领导干部考核的重要内容,强化结果运用,促进干部担当作为。二是增强乡镇履职能力。干部配备上优先考虑乡镇,将10名县直部门优秀科级干部选派到乡镇挂职锻炼,乡镇班子成员中熟悉乡村振兴工作的达到85%以上。创新举办“乡村振兴直播访谈”活动,10个乡镇党政负责人、致富带头人谈做法、讲经验、说成效,营造比学赶超、竞相振兴的良好氛围。三是建强村级战斗堡垒。常态化整顿软弱涣散村党组织,按照“一村一策”要求从严集中整顿。全面落实村党组织书记“选育管奖”措施,换届后村党支部书记中农村致富能手占比80%以上。连续14年开展“头雁工程”评选工作,累计选育“头雁”党支部27个、书记29名,发放奖励资金110余万元,切实形成乡村振兴“雁阵效应”。
二、充实一线力量,壮大乡村振兴之力。一是实施机关干部包村帮扶。创新开展“百名领导包百村、千名干部抓振兴”行动,组织机关干部对145个行政村开展“一对一、多对一”结对共建。县电商中心机关干部对包保的万金山乡志强村开展电商培训辅导,帮助购置直播设备、协调物流配送,目前全村从事电商营销的村民发展到40余名,年交易额达150余万元,已成为远近闻名“电商村”。二是实施驻村干部驻村帮扶。持续选派优秀干部、业务骨干驻村,在全省率先成立第一书记工作站和第一书记之家,充分利用派出单位资源,引导村党组织与企业、合作社有效对接,“线上线下”拓宽农产品销售渠道,端午节推出的笨咸鸭蛋、富硒粽子等产品带动农户增收10余万元。三是实施各级人才联村帮扶。搭建**籍杰出人才信息库,与208名外埠人才建立联系,引导45名本土企业家返乡创业。注重发挥专业人才优势,37名省市县三级科技特派员精准匹配到重点村、合作社、产业项目把脉问诊。出台引进人才实施办法,吸引63名优秀人才返乡就业,持续为乡村振兴提供智力支持和人才支撑。
三、夯实经济基础,筑牢乡村振兴之本。一是做强乡村产业。坚持“一村一品”“一乡一业”,支持引导乡村党组织大力发展富硒鲜食玉米、白瓜籽、中药材等特色产业,富硒农产品总产值突破20亿元。整合国家级产业强镇和红色美丽村庄试点资源,自主开发“农业+旅游+文化”产业发展模式,成功打造彩云岭民俗风景区、圣洁摇篮山公园等独具**特色的知名景点,辐射带动3个乡镇10余个村实现增收600余万元,切实探索出一条“试点建设带动产业兴旺”的乡村振兴新路径。二是用好政策资金。注重发挥财政政策引导、资金牵引作用,成功争取上级专项资金22.8亿元,强力推进乡村振兴基础设施建设。以承办**市旅发大会为契机,加快建设灯光秀、水幕秀、摩天轮、啤酒广场、翡翠湖等**专属特色网红街区,助力党组织多角度拓展乡村群众就业渠道。三是盘活资产资源。统筹推进“清化收”和“三资”清理,全面推进排查、清收、合同修订等重点工作,累计清查不规范合同420份,化解债务1811万元,新增资源35.3万亩。创新开展国有土地专项清理,清理回收林地、湿地、开荒地和显失公平承包耕地33万亩,平均发包价格增长1.5倍,有力促进村级集体资产增值增效。
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突出红旗争创,实施五牌联动。泗县注重发挥基层党组织战斗堡垒作用,在全县范围内深入开展以“脱贫攻坚红旗村”“环境改善红旗村”“乡风文明红旗村”“信访维稳红旗村”“基层党建红旗村”为主要内容的“五面红旗”争创活动,创新实施以“五面红旗争创公示牌、村干部星级评定公示牌、扶贫小组长三面红旗争创公示牌、十星级文明户公示牌、双培双带先锋争创公示牌”选树为主要内容的“五牌联动”工程,通过“扛旗授牌”引导村级树立比学赶超的竞争意识,发挥典型示范引领作用。
压实各级责任,坚持有序推进。压实责任是基础,有序推进是保障。县委组织部、扶贫办等部门密切配合,乡镇具体负责管理,村级党组织负主体责任,全县上下合力推进。“扛旗授牌”关键是评选要公平,相关部门加强程序设计,形成了“按月评选、年终累积、乡镇推荐、县级总评”的评选体系,确保符合条件的评得上,不符合条件的评不上。县直各红旗评选部门和“五牌”授牌部门,分类培育授旗授牌对象,按照时间进度,项目化推动。乡镇对照争创标准和评分细则,紧紧围绕大扶贫要求,每月开展一次评选,推荐授旗授牌对象。县里分类成立评选小组,年终对推荐对象进行评分排序,最终确定“红旗村”和“授牌村”。
建强扶贫队伍,夯实攻坚基础。做好扶贫开发工作,基层是基础。泗县坚持脱贫攻坚统领全县经济社会发展全局,大力推进“争创五面红旗、实施五牌联动、助推脱贫攻坚、引领乡村振兴”工程,扶贫开发同基层组织建设深度融合,取得良好成效。在实施“五面红旗”“五牌联动”以来,全县已选派定点扶贫帮扶干部414名,组建驻村工作队184个,配备扶贫小组长1822名,为全县打赢打好脱贫攻坚战提供了坚强的人力保障。决胜脱贫攻坚,提高扶贫队伍的战斗力,培训是重要一环,结合“扛旗授牌”,泗县扶贫办、双包办等有关部门对各级扶贫干部定期进行培训,已组织培训百余场,实现扶贫领域干部培训全覆盖。
持续完善创新,发挥示范效用。好的模式,重在推广、重在持续完善创新,泗县围绕脱贫攻坚大局,围绕示范村示范户建设,把“扛旗授牌”与选树典型挂钩,与各级表彰挂钩,发挥先进集体和个人的模范带头作用,在县电视台开播“泗州先锋”和“争创五面红旗”专栏,现已推播先进典型25个。明确“扛旗授牌”作为选树县级以上荣誉的必要条件,目前,已有78名村干部和党员群众获得省市表彰,113名十星级文明户家庭成员成为各级好人人选,伤残老兵赵贤军当选中国好人,2名“脱贫攻坚”红旗村选派干部获得全省“优秀选派帮扶干部标兵”称号,示范村示范户“扛旗授牌”全覆盖。
打造“红色引擎”,强化结果运用。泗县不断强化“五面红旗”“五牌联动”争创和实施的结果运用,把“扛旗授牌”打造成脱贫攻坚的“红色引擎”。坚持把评选结果与奖励绩效挂钩,与提拔使用挂钩。根据“扛旗授牌”情况,按程序和标准兑现奖励绩效,每评上一面“红旗”,村正职和副职每人每月分别增加工资200元、100元,上调数额重复累计。在脱贫攻坚一线识别、锻炼、培养、选拔干部,多名优秀扶贫小组长纳入村级后备干部队伍。
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深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照**县委组织部《关于印发<**创建“头雁工程”党建品牌实施方案>等7个实施方案的通知》,进一步培养村级党组织带头人队伍,不断推动乡村振兴建设全面进步。
一、工作措施及成效
1.每月召开全镇村两委干部会、村党支部书记培训会,加强村组干部,特别是党支部书记的思想教育。同时制定了《***基层组织建设的工作意见》,并将基层党建目标责任落实到每个支部、每名党员干部;健全完善了“三会一课”、党员活动日、民主评议等制度;***书记亲自部署工作任务,与各支部签订了目标责任书。
2.6月14日、28日组织委员先后两次带领**镇“红色品牌”试点单位及村两委干部到对标乡镇**镇考察金硕万亩生态园、社区服务中心及村史馆、生物技术有限公司,学习企业党建、村级集体经济建设、制度建设等党建工作先进经验。
3.调整优化农业产业结构,新发展**村花椒种植100亩;**社区流转土地300亩,种植杜仲、半夏等经济作物;流转土地1000亩,积极招引2亿元的农旅生态科技园项目。通过光伏产业、扶贫车间项目、农村集体产权制度改革,20-年上半年村集体经济收入达1.5万元以上的村21个,上半年村集体经济收入达3万元以上的村16个。
4.注重从致富能人、返乡创业人员中培养发展党员,储备后备干部,将优秀青年吸纳到党支部中来,深层次激发农村党组织建设内生动力,今年发展35岁以下预备党员35人,大专以上学历预备党员16人。
二、存在问题
1.对党建工作重要性认识不足,对自身要求不高,缺乏党建工作的责任感、光荣感。
2.对于制约村集体经济增长的重点问题,思想解放不够,改革创新精神不强,缺乏干事创业的气魄,工作境界标准不高。
3.由于经费缺乏,基层党组织办公场所、办公设施不全。
三、下一步工作计划
1.加强村干部教育培训工作。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,加大对村干部培训、教育、管理和监督的力度,切实提高村干部的履职能力。加大对普通党员和群众的教育力度,增强其观念、、长远意识,充分发挥共产党员先锋模范作用。
2.持续培养村级后备干部。把优秀青年培养成党员,把优秀党员培养成村干部、致富能手、产业带头人,加强后备村干部队伍建设,力争用几年时间,为每个行政村培养和储备一批有思想觉悟、文化素质、职业特长和组织能力的带头人后备人选。
3.强化农村基层党建责任。建立农村基层党建问题清单、任务清单、责任清单,深入开展述职评议考核,推动党建工作责任落实,切实形成“书记抓、抓书记”的长效机制。建立“暗访督查、约谈问责”制度,对履行党建责任不到位的,进行严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的,及时约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的,要进行组织处理。