中国共产党组织建设一百年三篇
中国共产党组织建设一百年一篇
中国共产党立志于中华民族千秋伟业，百年恰是风华正茂。走过百年，世界上最大的马克思主义执政党始终朝气蓬勃，涌动着气卷万山之力。回望历史，坚持正确的组织路线，驰而不息地加强党的组织建设，是百年大党力量澎湃的重要密码。
从“支部建在连上”，到推动形成上下贯通、执行有力的严密组织体系；从征调干部为夺取全国政权做好准备，到抽调干部开展大规模经济建设；从充分发挥知识分子作用，到聚天下英才而用之，中国共产党在推进革命、建设、改革的壮阔历史进程中，始终坚持组织路线服务政治路线，组织工作服务于党的中心任务，把党员组织起来，把人才凝聚起来，把群众动员起来，为实现党的政治路线提供了坚强组织保障。站在新的历史起点上，开创性提出新时代党的组织路线，为新时代党的建设和组织工作指明了方向和路径，提供了“纲”和“本”。
注重思想建党、理论强党，是我们党的鲜明特色和光荣传统，是区别于世界上其他政党的显著优势。中国共产党一经成立，就把马克思主义作为自己的指导思想，并不断推进马克思主义的中国化、时代化、大众化。一百年来，我们党不断用马克思主义中国化的最新理论成果武装全党，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。
中国共产党组织建设一百年二篇
今年以来，XX坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、中央纪委三次全会和XX省委X次全会精神，坚持首位首抓、主责主抓、常态常抓、大事大抓，全面落实从严治党和党风廉政建设主体责任，以严明的纪律、严实的作风推进XX工作。
现将有关情况报告如下：
一、坚持政治统领、首位首抓，不断加强政治建设
始终把严明党的政治纪律和政治规矩作为落实全面从严治党和加强党风廉政建设的首要任务、第一标准，强化政治学习、涵养政治生态，持续巩固党的政治建设。
（一）强化学习教育，坚定政治信仰。
持续抓好理论武装。
认真组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持以“四学”为统揽，读原著、学原文、悟原理，原汁原味、逐字逐句学习“三本教材”、聆听“五堂党课”、深悟“六个专题”。
全年组织中心组理论学习X次、专题讲座X次、专题研讨X次，印制XX期，党员干部运用党的创新理论武装头脑、推进工作的能力进一步提升。
常态组织党纪法规学习。
认真学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》，围绕“18个是否”深入开展检视剖析。
邀请省专家深度解读《中国共产党纪检监察监督执纪工作规则》和新修订的《中国共产党问责条例》，组织开展党纪法规学习测试，不断强化法纪意识。
扎实开展党风廉政教育。
组织党员干部赴X参观党风廉政警示教育基地、观看《警钟长鸣》等廉政教育片，学习中纪委监委公开曝光的违纪违法典型案例，组织科以上领导干部警示教育大会，进一步筑牢拒腐防变的思想基础。
（二）严守政治规矩，涵养政治生态。
始终把遵规守矩作为履职之魂。
认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，结合XX实际研究制定《加强党的政治建设若干措施》，进一步明确加强政治建设的目标任务。
严格落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，先后X次向X报告重大任务、决策部署执行完成情况。
始终把民主集中作为议事之刚。始终坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”集体决策、“五个不分管”和“一把手”末尾表态等制度。
全年X次常委会研究决策重大事项、X次市长办公会讨论相关问题，注重会前充分酝酿征求意见，会上班子成员各抒己见，相关科室负责同志列席会议，坚持民主决策、集体领导，畅通言路、民主议事、接受监督的政治生态更加清明。
始终把政治过硬作为选人之要。坚持政治标准、突出政治忠诚、聚焦政治表现、注重政治担当、严把政治自律，科学选拔任用干部、顺利完成内设机构改革、稳妥开展职务职级并行，凝聚了干部士气、激发了工作激情。
把从严要求贯穿选人用人全过程，按照“凡提四必”的要求，实行政治自律、廉洁审查“一票否决”，从严审查把关、从严加强监督。
全年常委会研究调整干部X批XX人次，上下普遍认可。
（三）严格组织制度，严肃政治生活。
党委带头。
党委带头认真学习贯彻《关于加强党内政治生活的若干准则》，严格落实组织生活制度，先后2次召开民主生活会，严肃开展批评与自我批评。
各常委带头落实双重组织生活，累计讲党课X次，参加支部活动XX余次。党委班子积极引领示范，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不断增强。
支部跟进。
各党支部严格落实“三会一课”制度，定期评选优秀共产党员，每年民主评议党员。严格对照《关于严肃召开主题教育专题组织生活会进一步压实廉政责任的通知》明确的5个环节，召开组织生活会。
纪委派人列席组织生活会，检查指导开展批评情况，党支部组织生活更加严肃规范。党员践行。
全体党员干部对标对表，躬身践行，积极参加承诺践诺活动，“我是党员我光荣、我为党旗添光彩”主题演讲活动，“重温入党誓词、铭记初心使命”参观学习等主题党日活动，主动交纳党费、参加组织生活、接受党的教育，广大党员干部“党员第一身份”意识、“三个表率”意识进一步增强。
二、坚持实处着力、主责主抓，压紧压实政治责任
始终把落实责任制作为推动党风廉政建设的“牛鼻子”，进一步压紧压实的责任链条，推动形成层层有责、各负其责、齐抓共管的工作合力。
（一）落实主体责任。
常委班子严格落实中央和省、市委部署要求，积极发挥统揽作用，坚决扛起全面从严治党和党风廉政建设主体责任。
专题研究部署。X月份召开党的建设及党风廉政建设工作会议，安排部署工作，细化分解全面从严治党和党风廉政建设工作责任；
X月份召开党风廉政建设形势专题分析会，分析形势任务、查找薄弱环节、研究制定措施；
12月份召开常委会讨论年度党风廉政建设工作落实情况。一年来，常委会先后X余次组织学习研究党风廉政建设。
常委班子把党风廉政建设记在心上、扛在肩上、抓在手上，自觉当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。
带头履职尽责。党委书记X高度重视全面从严治党和党风廉政建设，积极履行“第一责任人”职责，坚持全面从严治党和党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
年初组织处级干部集体廉政谈话，找问题、讲责任、提要求。与班子成员逐一签订党风廉政建设责任书，细化责任清单。
结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，带头为全体党员干部上党课。亲自审阅班子成员年度述学述责述廉报告，定期听取领导班子成员党风廉政建设工作汇报，充分发挥“头雁效应”，推动党风廉政建设。落实“一岗双责”。
领导班子成员把全面从严治党要求融入分管业务工作，同步推进、同步落实。经常研究、布置、检查分管部门和领域的全面从严治党和党风廉政建设工作情况，每季听取分管科室负责同志党风廉政建设工作汇报，跟进防控廉政风险。
加强对分管部门和领域党员干部的教育管理监督，经常开展监督检查，落实党风廉政专题党课，开展廉洁从政谈话提醒，加强分管领域党风廉政建设。
（二）抓实监督责任。
加强组织领导。
严格落实XX《关于加强和改进党的建设的意见》，配备纪检和党务干部。
积极支持派驻纪检监察组工作，并主动接受监督。督促指导XX加强向XX的请示汇报，找准职责定位，聚焦主责主业，扎实推进全面从严治党、加强党风廉政建设工作。
审定工作方案。
召开常委会审定《20-年度党风廉政建设工作计划》，明确党风廉政建设X项具体工作任务。审定分管领导和各科室年度党风廉政建设目标责任书，细化分管领导责任清单、科室长责任清单，使责任跟着清单走，监督对着台帐做，实现履责一单清、监督一帐明，推动责任上肩、工作落实。
合力开展监督。
组织“两办”、纪委、X、X联合开展政治督查和目标考核，着重围绕贯彻落实中央八项规定精神、上级重大决策部署情况、执行常委会决议情况开展监督检查；发挥督查室、巡视办等业务科室职能作用，积极开展行业监督检查。
（三）压实直接责任。
积极发挥“支部管到人头”的优势，进一步抓实党支部直接管理教育监督党员职责。
及时调整健全组织。
结合内设机构改革，按照大科室独立设置、小科室就近合并的原则，重新调整设置X个党支部，选举党支部书记，配齐纪检委员。压实工作责任。
组织各党支部书记、各科室负责同志向分管领导签订党风廉政建设目标责任书，压实党支部书记管党治党工作责任；
印发《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中进一步抓实党支部书记责任的通知》，细化分解党支部书记抓党员学习教育的具体工作，压实从严思想教育的职责。
加强评比检查。
结合年度目标考核，组织党支部书记述职述责述廉，接受评议和点评。纪委书记集中约谈各党支部书记，指正问题、明确目标、压实责任。
“七一”评选表彰X个先进党支部、X名优秀党员和党务工作者，激发工作热情。
三、坚持严字当头、常态常抓，持续整治突出问题
始终以形式主义官僚主义突出问题专项整治为牵引，以减负增效为目标，以主题教育为契机，以日常监管为抓手，抓细抓实抓常，真抓实纠立改，持续跟踪问效。
（一）持续整治形式主义官僚主义突出问题。
扎实开展集中整治。
把集中整治形式主义官僚主义突出问题作为“两个维护”的实际举措，专题研究部署、及时印发通知、细化整治内容、明确方法步骤和目标要求，扎实开展集中整治工作。
常委班子召开专题会议审议问题清单和整改措施，逐条查摆梳理领导班子X个方面X条突出问题，并逐一明确整改措施和整改时限。
每名党员干部对标“五个方面X类问题”，人人建立问题清单，树起整改“靶向”，并坚持即知即改、立行立改。
认真落实减负任务。
严格落实中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和省、市相关要求，制定年度压减目标，清理规范文件编号，精简规范督查事项，严格落实无会周、无会月要求，能通过视频形式召开的会议一律召开视频会议，积极推广运用无纸化办公系统，每季汇总研判，切实压负增效。
截至今年底，工作信息压减X%，制发文件数量压减X％，会议压减X%。持续开展扶贫领域作风问题排查整治。
深入X个贫困村开展走访调查，发放意见征询表X余份、满意度调查表X余份，实地查看农村低保补贴发放、扶贫资金使用、扶贫项目推进、贫困户项目分红等落实情况，逐条查验帮扶措施落地见效情况。
集中查纠、整治突出问题X类X个。
（二）认真抓好主题教育问题检视整改和专项整治工作。
组织开展问题检视整改。
X月份，围绕“四个对照”“五条标准”深学细照、深入剖析，检视查找学习教育、思想政治、干事创业、为民服务、清正廉洁等X个方面XX条问题，逐条建立问题清单，制定整改方案，印发整改通知，逐条整改落实，务求问题整改见真章、动真格、求实效，真正把教育成效固化到夯实思想基础、改进工作作风、推动工作落实上来。
集中查纠违反中央八项规定精神突出问题。
认真贯彻落实《关于贯彻习近平总书记重要批示精神深入落实中央八项规定精神的措施》，围绕重点整治的X个方面内容，采取各科室自查、财务室核查、纪委督查、“回头看”组织复查等方式，共梳理核查公务接待次、差旅费用报销业务X笔、评审验收项目XX个，查纠违规违纪问题X个，清退资金X万元，全年“三公”经费开支累计压减XX％。
深入开展清查整治。
开展领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题排查整治，开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题自查，XX名党员领导干部如实报告情况。
（三）常态开展日常监督检查严明工作纪律。
紧盯时间节点。
紧盯元旦、春节、清明、“五一”“十一”等重要时间节点，通过印发廉政通知、组织廉政教育、落实廉政谈话、转发廉政微信、开展廉政检查等五项举措，为党员干部廉洁过节配送廉政套餐。
节假日期间对XX个基层单位贯彻执行禁令规定、巡视巡查问题整改等情况进行督查检查，促进作风持续好转。
每季督导检查，重点查究党员干部违反工作纪律以及“慵懒散慢”等行为，及时发现问题，并现场反馈、督促整改。紧盯重大事项。
严把干部政治关、品行关、作风关、廉洁关，对今年XX名调整的干部、XX名评先选优的干部和XX名推荐上级表彰的干部进行廉政审查和党风廉政意见回复。
进一步梳理管钱管物管项目等重点岗位廉政风险点，加强风险防控。参加项目招标、评审验收、遴选考核等现场监督X场次。
始终紧盯重要时段、重要岗位、重要事项开展精准监督，不断提升监督时效。紧盯执纪问责。
紧盯不如实报告个人有关事项的党员进行诫勉处理，严肃报备工作纪律；
紧盯环保巡查发现问题纠改，对X名负有相关领导责任的科处级领导干部进行执纪问责。
加大扫黑除恶专项斗争移交相关违纪线索核查，对初步查实的X名党员干部依法给予党纪政务处理，进一步严明党的纪律。
四、坚持稳中求进、大事大抓，全力推进中心工作
始终把从严治党和党风廉政建设与中心任务同部署、同落实、同检查、同考核，融合融入推进X中心工作，以严明的作风纪律保障中心工作落实。
（一）XX稳中向好。
（二）XX取得突破。
（三）XX深入推进。
（四）XX有序开展。
（五）XX纵深发展。
一年来，X认真落实主体责任，深入推进党风廉政建设，取得长足进步，但也存在一些问题。
突出表现在：在理论武装上，对习近平总书记加强全面从严治党的重要论述和党纪法规，学思用贯通、知信行合一上还有差距，需要通过不断深化学习持续提升思想认识和政治站位。
在履行责任上，同步推进管党治党主体责任、监督责任、“一岗双责”还不够平衡，需要通过深化定责评责问责机制推动担责主动、履责到位。在改进作风上，持续深入常态推进还存在短板弱项，需要通过开展常态监管、构建长效机制持续正风肃纪。
在转变职能上，指导纪委深化“三转”聚焦主责主业还不够到位，需要通过找准职责定位、完善规章制度切实强化监督执纪专责。
下一步，我们将全面总结工作得失，认真思考谋划明年工作，再接再厉、持续奋斗，努力做到全面从严治党和党风廉政建设思想认识到位、谋划部署到位、督促指导到位、压实责任到位、请示报告到位，以更高的站位、更强的组织、更严的要求、更实的作风扎实推进X工作。
中国共产党组织建设一百年三篇
党的十八大以来，中央高度重视农村基层党组织建设，充分发挥农村基层党组织带领群众脱贫致富的重要作用。脱贫攻坚的胜利实现与农村基层党组织建设成效密不可分。总结党的十八大以来农村基层党组织建设成功经验，对实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接具有重要的实现意义。本文将党的十八大以来农村基层党组织建设的成功经验概括为“五个始终坚持”，具体如下。
始终坚持农村基层党组织领导地位不动摇
坚持农村基层党组织领导地位是由党的组织体系决定的。中国共产党具有严密的组织体系。习近平总书记指出，“党的中央组织、地方组织、基层组织都坚强有力、充分发挥作用，党的组织体系的优势和威力才能充分体现出来。只有党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能‘如身使臂，如臂使指’。”农村基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，是党在农村执政的基础，要毫不动摇坚持其领导地位。只有这样，才能保证组织体系上下贯通，协调一致，形成整体合力。
坚持农村基层党组织领导地位是由其组织功能决定的。农村基层党组织是党的方针政策在农村的贯彻者和落实者。党的十九大强调了基层党组织的五项职能。承担如此繁重的任务，必须确保基层党组织始终处于领导地位。在乡村振兴背景下，基层党组织要组织群众发展乡村产业，增强集体经济实力；动员群众参与乡村治理，增强主人翁意识；教育引导群众革除陈规陋习，弘扬公序良俗，培育文明乡风；密切联系群众，提高服务群众能力，把群众紧密团结在党的周围，筑牢党在农村的执政基础。可以说，坚持农村基层党组织领导地位，是确保这些任务完成的根本保障。
坚持农村基层党组织领导地位是符合农村发展现实的。党的十八大以来，农村发展的重点任务是实现全面脱贫，在这一目标实现之后，即20-年起要实现脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接。在脱贫扶贫的过程中，广大农村基层党组织和农村党员干部发挥了重要作用。而进入新发展阶段，以乡村振兴为重点的农村发展的深度、广度、难度更进一步加剧。这一方面使得农村基层党组织的任务更加繁重，另一方面，也使当前农村基层党组织建设中存在的问题暴露出来。“蝇贪”“微腐败”问题的存在，要求我们必须毫不动摇坚持党的领导地位，对违法乱象，该整顿的整顿，该加强的加强。
始终坚持重视农村基层党组织带头人队伍建设
优化选用机制，拓展和畅通农村基层党组织带头人的选拔来源和出路。农村基层党组织带头人队伍建设可采取“本土人才+选派干部”的模式。所谓本土人才，是指曾经在本村成长起来的人才。中央多次强调要加大从高校毕业生、农民工、退伍军人中培养选拔村党组织书记的力度。这些曾经在农村成长起来的人才，对农村环境比较熟悉，开展工作相对容易。但是，有的农村一时缺乏合适的本土人才，就需要选派干部来补充。20-年5月印发的《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》，对第一书记的条件、职责任务和任期等进行了明确规定。截至20-年底，全国累计选派25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部。在重视拓展村党组织带头人队伍来源的同时，我们党还高度重视村党组织带头人的出路问题。所谓出路就是指村党组织带头人的晋升。大部分村党组织带头人原来的身份是农民，他们中的优秀者能否晋升以及如何晋升是值得关注的重要问题。对此，中央明确强调健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的常态化机制，为村党组织带头人提供晋升通道。
落实工作待遇，加强农村基层党组织带头人的薪酬保障。村党组织带头人待遇问题关系到其工作积极性、主动性和创造性，是加强村党组织建设不容回避的重要问题。2019年印发的《中国共产党农村基层组织工作条例》以党内法规的形式再次强调，落实村干部基本报酬，发放人数和标准应当依据有关规定、从实际出发合理确定，保障正常离任村干部生活补贴。20-年中央一号文件重申，加强对农村基层干部激励关怀，提高工资补助待遇，改善工作生活条件，切实帮助解决实际困难。通过提高村党组织带头人待遇保障水平，进一步激发其工作热情。
强化纪检监察，加强对农村基层党组织带头人的监督和管理。习近平总书记曾指出：“‘权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。’如果权力没有约束，结果必然是这样。”农村基层干部掌握一定的权力，不但具有腐败的可能性，而且不少地方出现了腐败现象。十八届中央纪委向党的十九大的工作报告显示，五年来，全国纪检监察机关共处分村党支部书记、村委会主任27.8万人。十八大以来随着全面从严治党向基层延伸，我们党加大了对村党组织带头人监督管理力度。20-年强调，加强农村党风廉政建设，强化农村基层干部教育、管理和监督，开展集中查办和预防涉农惠农领域贪污贿赂等职务犯罪专项工作，坚决查处发生在农民身边的腐败问题；20-年强调推行村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度；20-年进一步强调对村“两委”换届进行一次“回头看”，坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村“两委”班子成员清理出去。此外，还要求严格村党组织书记监督管理，建立健全党委组织部门牵头协调，民政、农业农村等部门共同参与、加强指导的村务监督机制。加大农村基层巡察工作力度。强化基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接，形成监督合力。
始终坚持做好农村基层党员队伍建设的基础性工作
严格把关农村党员发展标准。习近平总书记强调：“要严把发展党员入口关，把政治标准放在首位，对那些政治上不合格、想混入党内捞好处的人，一个都不能要。”20-年5月，中央办公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》，对发展党员工作提出了“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字要求。据此，各地农村严格强化了对发展党员的审查力度。在强调严格党员发展标准的同时，针对农村党员队伍老化现象，要进一步优化农村党员队伍结构，加大从青年农民、农村外出务工人员中发展党员队伍力度。截至20-年6月5日，我国农牧渔民党员2581.7万名，占党员总数的27.13%，在新发展党员中，农牧渔民党员数量位列第二。
充分重视对现有农村党员队伍的教育管理。十八大以来，中央高度重视对党员的教育管理，20-年中央一号文件强调，要严肃农村基层党内政治生活，加强党员日常教育管理，发挥党员先锋模范作用，严肃处理违反党规党纪的行为，坚决查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题。20-年在全党开展“两学一做”学习教育，并强调实现常态化制度化。20-年决定建立农村党员定期培训制度，年底施行的《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，县乡两级党委应当加强农村党员教育培训，建好用好乡镇党校、党员活动室，注重运用现代信息技术开展党员教育。乡镇党委每年至少对全体党员分期分批集中培训1次。20-年，制定《中国共产党党员教育管理工作条例》，推动全面从严治党向基层延伸。
着力发挥农村党员的先锋模范作用。习近平总书记指出，“党员是党的肌体的细胞。党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成，党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去”。十八大以来我们党在推进农村党员队伍建设的过程中，始终高度重视引导党员发挥先锋模范作用，力求使广大党员平常时候看得出来，关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。开展“两学一做”学习教育的目的之一就是教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作和社会生活中起先锋模范作用。在实践中，通过组织开展党员联系户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责等活动，给党员分配相应的社会工作和群众工作，为党员发挥作用创造条件。通过党员先锋模范作用的发挥，重塑了党在农民群众中的形象。
始终坚持夯实农村基层党的组织体系
巩固并强化行政村党组织组织力。行政村党组织是农村各项工作和各种组织的领导者，是党在农村执政的具体体现。从20世纪80年代就形成了以行政村为单位建立党组织的传统。无论农村社会发生怎样的变化，行政村党组织都是农村基层党组织的主体。十八大以来，对于行政村党组织，中央采取的政策是“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部，以县为单位对软弱涣散村党组织‘一村一策’逐个整顿”，确保行政村党组织领导地位不动摇。
注重加强党对农村经济组织和社会组织的领导。改革开放以来，尤其是党的十八大以来，农村地区出现不少新的经营主体、经济组织和社会组织，这些新的经营主体、经济组织和社会组织对满足农民利益发挥了重要作用。迫切需要做好这些经济组织和社会组织中的党建工作。为此，一方面，要加强农民合作社、专业技术协会等组织的党建工作，创新和完善组织设置，理顺隶属关系，探索功能定位。中共中央印发的《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，规模较大、跨区域的农民专业合作组织，符合条件的，应当成立党支部；2019年修订后的《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，农村经济组织、社会组织具备单独成立党组织条件的，根据工作需要，可以成立党组织。另一方面，要坚持行政村党组织对农村各种组织和各项工作的领导权。也就是说，在农村经济组织、社会组织中建立的党组织，要接受行政村党组织的领导。
加快建设农村流动党员党组织。据统计，20-年全国农民工总量达到22978万人，20-年农民工总量达到29077万人，20-年受新冠肺炎疫情影响农民工数量有所减少，但绝对数量仍达到28560万人。在这些外出农民工中，有一部分是党员身份，因此产生了大量流动党员。如何加强对流动党员的教育管理监督和服务，是健全农村基层党组织体系必须面对的问题。为此，中央要求流动党员较多，工作地或者居住地相对固定集中，应当由流出地党组织商流入地党组织，依托园区、商会、行业协会、驻外地办事机构等成立流动党员党支部，加强对流动党员的教育管理监督和服务。
始终坚持压实农村基层党组织建设领导责任
为村党组织建设提供物质保障。加强村党组织建设，除了人力支持外还需要充足的物质保障。针对一部分贫困村、软弱涣散村以及集体经济薄弱村党组织资源缺乏，中央强调，一方面要加强城乡基层党建资源整合，党建资源更多向村级党组织倾斜。另一方面要建立稳定的村党组织运转经费保障制度，而且强调要以财政投入为主，建立正常增长机制，保障村级公共服务运行维护等其他必要支出。
严格落实村党组织建设责任制。近年来，党中央推进全面从严治党向基层延伸，各级党委（党组）认真履行抓基层党建工作主体责任，党委书记履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”。20-年，中央提出严格落实党建工作责任制，全面开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核；20-年又进一步强化严格落实各级党委抓农村基层党建工作责任制，发挥县级党委“一线指挥部”作用，实现整乡推进、整县提升。建立市县乡党委书记抓农村基层党建问题清单、任务清单、责任清单，坚持开展市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核。对责任不落实和不履行监管职责的要严肃问责。通过压实村级党组织建设的领导责任，有效解决了村级党组织建设的涣散问题。
强化县级党委对村党组织书记的选拔责任。改革开放后，村干部的管理权限由县级党委及其组织部门下放到乡镇党委。党的十八大以来，随着全面从严治党责任制的落实，中央进一步强调，县级党委应当高度重视党的农村基层组织建设，认真履行主体责任。20-年提出，要实行村党组织书记县级备案管理；20-年进一步强调全面落实村党组织书记县级党委备案管理制度；20-年要求建立村“两委”成员县级联审常态化机制。实践中，各地严格落实县级党委对村党组织书记选拔任用考察把关作用，大大提升了村党组织带头人队伍质量。