探析行政执法领域廉政风险防控:廉洁风险防控管理
探析行政执法领域廉政风险防控:廉洁风险防控管理
为扎实推进我局党风廉政建设风险防范体系建设,加大从源头上预防和治理腐败的力度,进一步提高我局内部管理水平,规范内部控制,营造风清气正的良好氛围,特制定本制度。
一、廉政风险防范教育制度
(一)制定并实施廉政风险防范教育计划,将廉政风险防范作为党组中心组学习和党员干部廉政教育的重要内容,定期开展学习教育活动。
(二)领导干部在廉政风险防范教育中积极带头,领会精神实质,看好自己的门,管好自己的人,经常性地开展党风、党纪教育和党员先进性教育,落实谈心谈话制度和廉政报告制度。
(三)完善并重点落实“一把手”讲廉政党课制度。发挥领导干部讲廉政的带头作用,组织党员干部参加反腐倡廉形势报告或者廉政风险防范教育专题讲座。
(四)开展经常性的廉政风险防范教育活动。利用正反两方面典型,教育和引导党员干部珍惜工作岗位,秉公办事,爱岗敬业。通过开展经常性廉政风险警示教育,提高党员干部严守制度、坚持原则意识,防止不廉行为的发生。
二、廉政风险防范决策制度
(一)严格执行“三重一大”集体决策制度。凡涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项,必须经领导班子集体研究决定。
(二)严格执行单位主要负责人“七个不直接分管”和“末位表态发言”制度,确保决策权、执行权、监督权相对分离、相互制约、相互监督。
三、廉政风险防范执行制度
(一)落实执行责任制,提高执行意识。严格按照党风廉政责任清单各项要求,认真落实“一岗双责”,切实把党风廉政建设的各项任务分解落实到每个干部,形成主要领导负总责,分管领导具体抓,一级抓一级的工作格局。
(二)建立健全监督机制。切实建立内部管理制度,经常组织开展纪律检查。领导班子及成员,各科室(所属事业单位)负责人从上自下对各自权力运行风险点进行全面排查,并对风险点进行等级评定,根据部门职能、岗位职责和工作流程,全面查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能存在的廉政风险,并制定相应的措施。
四、廉政风险防范责任追究制度
(一)责任追究坚持以下原则:
1.谁在岗谁防控,谁主管谁监督;
2.实事求是,客观公正;
3.严格监管,纠正偏差;
4.教育与惩处相结合。
(二)对不履行或不正确履行岗位廉政风险防控工作责任制有关规定,有下列行为之一的,视情节轻重给予相应的处理。
1.对关于党纪、政纪建设、岗位廉政风险防控的部署、要求、重要文件、政策法规,不及时传达,不认真组织学习,不研究部署,不贯彻实施的。
2.责任领导对干部职工廉洁从政情况不经常了解掌握,实时监控,发现问题不及时批评、告诫、督促其纠正的。
3.对岗位廉政风险防控工作不认真对待,以种种名目、理由,予以搪塞、逃避、拒绝或不予执行的。
4.不认真履行岗位职责,失职失察,致使出现违纪违法倾向,或已发生违纪违法行为的。
5.授意、指使、强令下属人员违反法规、政策,违反岗位职责弄虚作假的。
6.不落实风险防控措施,监督不力,发生廉政问题、监管事故的。
(三)责任追究的形式主要有:谈话批评,通报批评,岗位处理,纪律处分。
1.谈话批评。视情节对相关人员进行廉政提醒、批评教育、诫勉谈话、责令写书面检查、督促改正错误等。
2.通报批评。即通过公开通报或党内通报等形式进行批评。
3.岗位处置。经党组研究决定,对相关人员作出停职检查或岗位调整等处理。
4.纪律处分。涉及违纪违法的,移送纪检监察部门调查处理。
(四)干部履行廉政纪律情况列入年终考核考评内容,并作为推荐干部提拔晋级、评选先进的重要依据
探析行政执法领域廉政风险防控:廉洁风险防控管理
一、廉政风险点
1、检查时讲情面,发现问题不要求整改
2、检查时接受被检单位吃请。
3、对检查对象索要财物。
4、公车私用。
二、防控措施
1、通过日常加强职业道德教育,树立指导服务思想。领导带头示范,动员全员在检查工作中按照规范和标准,对发现的问题一律下发限期整改通知,避免讲情面,做好人,发现问题不要求整改的现象发生。
2、重温八项规定。坚决杜绝利用工作之便接受服务对象吃请,发现接受服务对象吃请行为,服从组织处理决定。
3、认真学习党员干部准则条例,加强法制教育,严明纪律。对索要检查对象财物的行为,一经发现,无论是谁,毫不姑息,完全接受组织处理。
4、严格执行公车使用登记制度。设专人管理车辆,驾驶员根据安排的出车任务如实填写<建管中心公务车使用单>(出车事由、地点、里程等),并经用车人签字确认,管理人员妥善保管,不得遗失。
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为了认真贯彻落实国务院第五次廉政工作会议会议精神,推进办公室党风廉政建设,提升服务质量,进一步做好综合服务工作,根据公司3月27日廉政工作会议关于深入推进反腐倡廉工作的安排部署,我们对办公室的整体工作进行了廉政风险点排查工作,现将办公室廉政风险点排查及防范措施汇报如下:
一、工作职责
负责综合协调、文秘、档案的管理工作;负责公司综合统计、报表等审核上报工作;负责综合文字调研、行文办会、信息报送、政务公开等筹备工作;负责人事、劳资、职工考核、年度考评工作;负责养老保险、医疗保险等申报工作;负责公司的后勤、印章、公务接待、物品采购、公车使用、环境卫生等工作;负责综合治安治理、信访接待、应急管理等工作。
二、廉政风险点及防范措施
(一)廉政风险点
1、印章管理方面:
(1)是否用印登记。(2)印章是否严格保管。(3)是否有来人自行用印行为。(4)用印有无签字备案。(5)印章带出有无分管领导签字(电话同意)。
2、档案管理方面:
(1)借阅档案有无登记,有无签字。(2)有无未经批准查阅行为。(3)接收档案是否逐项检查,有无交接签字,有无鉴字人在场。(4)有无外来人员自行查阅行为。(6)各
部室借阅将档案带出档案室的问题。(8)档案收录是否备份。
3、综合统计报表方面:
(1)是否按时限上报统计报表。(2)是否对前线项目部上报的数字进行审核。(3)填写报表是否有上报的依据。
4、综合文字工作方面:
(1)领导交办工作,是否能够认真及时高质量完成;(2)对本职工作是否尽职尽责;(3)对各部门各项督办工作,信息反馈是否及时准确全面。
5、车辆管理方面:
(1)为领导和部门服务是否安全、及时、满意。(2)车辆修理是否存在假修或假换件。(3)有无日常报销虚报费用。(4)有无酒驾行为。(5)有无公车私用行为。
6、公务接待方面
(1)是否严格执行公务接待制度。(2)是否严格落实接待标准。(3)是否严格履行接待费审批制度
(二)防范措施
1、印章管理:严格用印登记,有领导签字;领导电话通知用印,做好记录,事后补签;严格保管印章,专人负责,专人管理;移交印章有交接人签字,鉴证人签字,时间记录等。
2、档案管理:借阅档案做好登记,有领导和借阅人签字,档案管-理-员在场查询;接收档案有交接手续,有交接人、鉴交人签字;逐页检查,每宗卷宗要有立卷人签字;档案室做好保密工作;新接收的档案资料要及时收录登记,做好备份。
3、综合统计报表:由专人具体负责统计报表工作,落实责任;要认真审核项目部上报的数据;项目部报表要有分
管领导或部室负责人签字。
4、综合文字工作:办文工作按照“运行规范、优质高效”的原则,全面提升办文水平。在办文工作上,要严把握文件起草和发文两个关口,全面规范审核程序,按照时间要求,快速履行发文程序,转办文件要按照要求,确保上情及时下达,下情及时上报。
5、车辆管理方面:严格贯彻落实公司制定的《车辆管理制度》,加强车辆管理,规范车辆使用及保养秩序,确保车辆服务质量,提高车辆使用效率。
6、公务接待方面:对公司上级主管部门、业务联系部门及董事会领导交办的接待工作,遵循“集中管理、对口接待、热情周到、厉行节约”的原则,并实行总经理审批制。
三、其他勤政廉政要点
1、行文办会工作。行文要及时,对公司来访办事应热情接待,接听电话应谦虚礼貌,下达通知要耐心细致准确,在办会工作上,要把握会前准备、会中服务、会后整理三个关键环节,确保会议质量和效果。
2、信息报送、政务公开工作。坚持准确、快速、真实、深刻、全面的原则,打造方便快捷的政务信息通道,加强对各部门政务公开和办事公开的督促、指导和检查。
3、应急管理工作。组织协调各部门,建立完善各种应急预案;加强日常的应急管理和应急信息报送;应急办要建立快速反应的信息沟通渠道,确保发生突发事件,能够第一时间达到现场,组织应急救援。