加强政治监督实施意见
加强政治监督实施意见
习近平总书记在中央纪委四次全会上强调，“要强化政治监督保障制度执行，增强‘两个维护’的政治自觉”。四次全会工作报告部署今年任务时，明确提出要“严明政治纪律和政治规矩，突出抓好政治监督。”
纪检监察机关是政治机关，纪检监察工作是政治工作，主业就是政治监督，督促党员、干部自觉做到“两个维护”。20-年，中央纪委国家监委持续推进政治监督具体化常态化。比如，加强对落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》的监督检查；强化监督执纪，保障党和国家机构改革任务总体完成；聚焦党中央重大决策、重大部署加强政治监督，健全贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示督查问责机制；开展领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题专项整治等。数据显示，去年全国纪检监察机关共立案审查违反政治纪律案件1.8万件，处分2万人，其中中管干部23人，用铁的纪律维护党的团结统一。
工作报告总结5条认识和体会，第二条就是“坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，带头践行‘两个维护’”，并强调要“靠前监督、主动监督，督促全党不断提高增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’的政治自觉”。
政治监督不是空泛的，而是具体的、实践的。20-年政治监督怎么干？工作报告提出加强4个方面的监督检查。同时要求纪检监察机关要督促推动党组织特别是党委（党组）主要负责人切实担负起全面从严治党政治责任，督促推动广大党员、干部在内心深处铸牢党的初心使命，使“两个维护”成为自觉、见诸行动。
——加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查。党章规定各级纪委的主要任务是“维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作”。宪法规定，“中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关”，“监察委员会依照法律规定独立行使监察权”。作为党内监督和国家监察专责机关，纪检监察机关必须忠诚履行党章、宪法赋予的职责，依照党章党规党纪和宪法法律法规“两把尺子”，强化对全体党员、干部和行使公权力的公职人员贯彻执行纪律、法律情况的监督检查，确保纪律、法律刚性约束，确保党的政治纲领和政治目标实现。
——加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查。党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。形势越是复杂，越要听从党中央号令。只有督促各级党组织和广大党员干部把“四个意识”、“两个维护”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动，才能有效应对各种风险挑战。纪检监察机关要聚焦坚持稳中求进、贯彻新发展理念、实现高质量发展等重大决策，聚焦深化供给侧结构性改革、深化改革和扩大开放、打好三大攻坚战、保障改善民生以及全面做好“六稳”工作等重大部署加强政治监督。当前尤其要围绕党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的部署加强监督，一项一项盯住抓、抓到位，确保党中央政令畅通，确保全党令行禁止、步调一致。
——加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查。党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署，对坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督作出重大制度安排。纪检监察机关要牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，精准监督、创新监督，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚决纠正一切阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为，以高质量党内监督、国家监察促进国家制度和治理体系提质增效，充分彰显中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。
——加强对各地区各部门履行职责使命情况的监督检查。履行好职责使命是党组织践行“两个维护”的根本所在，是党组织最根本、最全面的政治责任。践行“两个维护”，落实党中央决策部署，最终要落到党组织履行职责使命上。如果履行职责使命出现偏差，整个地方和部门的发展方向、工作目标，包括从严治党、内部管理、选人用人等，都会相应出现偏差，甚至产生严重问题。纪检监察机关要紧盯各地区各部门履行职责使命情况加强监督检查，善于从政治上发现问题、纠正偏差，督促自觉践行初心使命，自觉从党和国家事业大局出发来作决策、抓工作、促改革，紧密结合实际把党中央决策部署落到实处。
加强政治监督实施意见
《实施意见》共有指导思想、基本原则、监督重点、监督措施、组织保障等5个方面内容构成，既阐述了出台《实施意见》的意义，又明确了监督重点、监督方式及工作要求，为全市加强以党的政治建设为统领，聚焦高质量发展营造良好环境提供了坚实政治保障。
研究出台《实施意见》，是开封市落实新时代强化政治监督的重要举措。《实施意见》明确政治监督要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以坚持和加强党的全面领导为根本目标，以“两个维护”为根本任务，以党章党规党纪和宪法法律法规为根本依据，紧紧围绕监督重点，完善制度机制，改进方式方法，推进政治监督具体化常态化，推进基层治理体系和治理能力现代化。同时，《实施意见》提出要坚持和加强党的全面领导；聚焦“两个维护”；紧盯“关键少数”；坚持实事求是；坚持问题导向；坚持抓早抓小等6个方面的原则，体现了习近平总书记关于新时代强化政治监督的重要要求。
政治监督不是抽象的，必须瞄准靶心、突出重点，落实到具体工作中。一是围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神强化政治监督；二是围绕坚持和完善中国特色社会主义制度强化政治监督；三是围绕党中央重大决策部署和省委市委重点工作落实落细强化政治监督；四是围绕党章党规党纪和宪法法律法规执行情况强化政治监督；五是围绕履行全面从严治党责任情况强化政治监督；六是围绕保障权力在正确轨道上运行强化政治监督。《实施意见》聚焦六个方面的监督重点，充分体现了习近平总书记的重要指示、中央纪委和省纪委工作部署，进一步明确了政治监督“监督什么”的要求。
政治监督只有具体化常态化，完善制度机制，细化监督措施，才能确保党中央重大决策部署落实落细。《实施意见》提出打造具有开封特色的政治监督模式，建立完善“发现问题、纠正纠偏、处置问责、以案促改”的全链条监督机制，切实提升政治监督实效，解决“怎么监督”的问题。如通过做实做细日常监督、贯通协同“四个监督”、实施政治生态研判评价制度、开展专项监督检查等措施，建立完善发现问题机制，及时发现政治偏差；通过用好监督执纪“第一种形态”、做实巡察整改“后半篇文章”、实地督导等措施，建立完善纠偏整改机制，督促整改解决问题。
政治监督的关键是要压实“两个责任”，形成管党治党强大合力。《实施意见》还明确了各级党委（党组）的主体责任和纪检监察机关的监督专责，解决“谁来监督”的问题。要求各级党委(党组)全面落实政治监督主体责任，党委（党组）书记履行第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。各级党的工作部门、党的基层组织及有关单位要切实担起职能范围内政治监督责任。各级纪检监察机关要充分发挥政治监督专责作用，推动政治监督具体化常态化，保障党中央、省委、市委重大决策部署贯彻落实。
加强政治监督实施意见
要坚持鲜明政治导向，坚持实事求是，坚持依规依纪依法，坚持问题导向，将政治监督普遍性要求与高校工作实际相结合，做到党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，督促高校各级党组织和全体党员自觉贯彻党的教育方针、落实党中央重大决策部署，坚决做到“两个维护”。
要聚焦贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，坚持和加强党对教育工作的全面领导，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，履行管党治校主体责任，强化权力规范运行等6个方面，运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，建立健全政治监督活页动态更新工作机制，灵活运用调研督导、座谈约谈、谈心谈话等日常监督手段，深化专项监督检查，强化法规制度执行，形成“发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理”闭环，切实提高政治监督质效。
高校党委要扛起主体责任，高校纪检监察机构要严守“监督的再监督”定位，透过业务工作发现职能部门和相关人员的责任问题、纪律问题、作风问题，推动履职尽责。加强对开展政治监督工作的考评，引导高校纪检监察机构积极履职。结合规范化法治化正规化建设，提升纪检监察干部政治能力，增强政治监督精准度，以强力政治监督推动我省高等教育高质量发展。