河长制会议记录
河长制会议记录
为全面贯彻落实省、市河长制工作相关文件精神，加快推进河渠长制从“全面建立”向“全面见效”转变，临西县严格按照省、市关于“河长制”工作的部署和要求，坚持把全面推行“河长制”作为维护江河渠库健康生命、实现经济社会持续健康发展的重要保障，有力推动“河长制”各项工作落到实处。按照省市全面推进河长制的工作要求，我县精心组织压茬推进，强化措施，全力攻坚，各项工作取得了阶段性成效。现将我县河长制工作开展情况汇报如下：
一、我县河长制情况
按照河北省《全面推行河长制工作方案》的要求，全面建立县、乡、村三级河长组织体系，其中县级总河长2名，县级河长16名，乡级河长（含各乡镇总河长）75名，村级河长192名，巡河员239名，范围覆盖卫运河左岸、跃进渠等19条骨干渠道的上下游左右岸，构成县乡村的三级河长责任体系。三级河长名单已在政府网站公布，实现了县、乡、村三级河长全覆盖。同时，设立了县、乡河长制办公室，落实了管理人员。县河长制办公室设在县水务局，具体负责全县河长制日常工作。
2020年通过大家的共同努力下，取得了全市第六名的好成绩，临西县河长制办公室被中共邢台市委组织部、中共邢台市宣传部、邢台市河长办公室授予“2020年河长制工作先进集体”，黄文哲、张中文、周磊被评为邢台市“百里挑一”最美基层好河长，受到了市领导的一致好评。
县领导调整后，县级河长有变动，李菲，马玉娟是新变更领导，我县总河长是王海军，孟宪鹏。严格按照规定的巡河频次进行巡河踏查，县级河长每两月巡河1次，乡镇级河长每月巡河2次，村级河长每周巡河2次。县级河长对巡河过程中发现的问题进行现场交办；乡镇、村级河长巡河做好巡河记录，发现问题及时整改，对整改有困难的及时向上级河长或有关部门反馈。
二、我县河长工作存在的问题及原因
1、按时巡河问题。2021年2月份河长制工作位于中游，不太理想，我县要加大手机APP巡河督查频次，保证县乡村三级巡河率达到100%。
2、目前河渠治理和“清四乱”问题尚未得到彻底解决,乡镇工作人员反映由于村民环保意识薄弱，出现河渠垃圾随清随倒的现象，浪费人力物力和财力，清理难度较大。
3、由于我县水源短缺，大部分河道处于干涸状态，周边群众在河道周边种植大量树木，为河道防洪及灌溉带来隐患；部分渠道存在围渠建设等违规问题，致使渠道直接被阻断，由于属于历史遗留问题，清理难度极大。
三、下一步工作安排
下一步我们将严格执行河长巡河制度，各级河长按照规定频次巡查河道，掌握河渠情况，发现问题第一时间交办、解决。同时做好宣传发动，力争让家喻户晓、人人遵守。
一是加大村级干部的培训。为了更好的完成好河长制工作，将邀请上级水务部门对涉河村的河段长、联络员、巡查员进系的工作培训，增强他们对可长制工作的熟悉程度，进一步扩宽工作视野，做好做实河长制工作。
二是加大河道巡查频次。县、镇、村三级各自按职责要求开展河道巡查，在规定的巡河次数上能增加就不能减少。并抓好问题整改落实工作，建好河流“一河一策”档案，完善工作台帐和巡查记录，对发现的问题要做到及时发现、及时上报、及时处理。
三是强化宣传教育，努力营造氛围。充分利用各宣传平台，加强对治水护河工作的宣传，着力提高沿河居民的意识，努力引导群众关心、支持、参与、监督“河长制”工作的良好氛围。同时做好民间河长推广和最美河长评选工作。
四是加大督查督办力度。县委、政府督查室以及纪委部门将加大督查力度，对在巡河中执行巡河制度不到位的，将严厉问责。同时建议建立联合执法机制，对破坏河渠、侵占河渠、污染河渠等违法行为要坚决严厉打击，对执行不力的将严厉问责。
河长制会议记录
全面落实河长制，坚决打赢水污染防治攻坚战，切实改善水环境质量，是深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省市委决策部署，为建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽河间提供良好环境支撑的重要保障。
今年以来，沧州市和我市相继召开了总河长与水污染防治工作会议，沧州市委杨慧书记和我市主要领导都做了重要讲话。会议强调，全面推行河长制，是完善水治理体系、保障水安全、推进生态文明建设的重要举措。各级党政领导要把水污染防治作为全面落实河长制的中心任务，切实负起河长责任，真抓真管、常抓常管，不仅要定期听取汇报，还要实地查、实地督、实地解决问题；要实行“一河一策”，建立问题清单、责任清单、整治清单、效果清单，明确责任单位、责任人和整治时限，构建横向到边、纵向到底的责任体系，以责任落实确保整治实效；要进一步加强乡镇和水务、环保等部门的协调联动，形成工作合力；要加大水执法监管力度，坚持长效机制与专项整治相结合，重拳出击、铁腕治污，依法严厉打击污染水环境行为。
根据上述会议精神，我对我们市乡村各级如何更好地落实好黄务支渠河长制工作要求讲几点意见。
一要提高政治站位，切实增强落实河长制的使命担当，做到守河有责、护河担责、治河尽责，切实当好河流生态的守护人。
二要坚持问题导向，抓实抓紧落实河长制各项任务目标，全面巡查“识河”，乡级河长每月至少踏察一次，村级河长要经常巡河，掌握所管河段的突出问题，认真研究对策措施。
三要履职尽责“管河”，各级河长切实履行好分包河段第一责任人的职责，按照市河长办要求，结合实际，做到“五必查”，即：河流沿途入河排污口必查、沿途村庄生活污水、生活垃圾处置情况必查，沿途工业企业生产设施运行情况及污水排放情况必查、沿途涉河违章建筑必查、河道违法取土必查，真正在巡河过程中发现问题、解决问题。四要精准施策“治河”，大力开展好“三清”行动，确保黄务支渠水环境质量、生态环境、河道防洪排涝、河道管理水平实现大提升。五要强化保障措施，全面提高落实河长制的实际成效。六要加大宣传力度，充分发挥舆论的引导、教育和监督作用，积极营造全民共治的浓厚氛围。
河长制会议记录
同志们：
今天我们召开全市总河长第一次会议暨全面推进河长制工作会议，主要任务是贯彻落实中央、省关于推行河长制工作部署，安排当前及今后一个时期我区河长制工作。刚才，XX作了一个重要讲话，进一步明确了各级河长的责任，并对下步推进河长制的落实提出了非常具体明确的意见，大家一定要对照各自职责，抓好工作落实。
一、精准施策，全面落实推行河长制重点任务
1.强化组织领导，工作体系比较完善。今天我市境内共有大小溪河XX条，其中一级支流XX条，二级支流XX条，全长XX公里。
建立和完善河长制管理机制，成立了由市委书记、市长负总责的河长制工作委员会，下设河长办为常设机构(设水利局)，增设编制XX名，由分管副市长兼任河长办主任。全市确定了市委书记、市长及XX位市级领导为市管以上河道的河长，其中市委书记任第一总河长，市长任总河长；
确定了乡镇级河长XX名、村级河长XX名，并均明确了具体工作职责。每条溪河都制作设立了河长制公示牌，对责任河长、管辖河道、工作职责等内容进行公示，实现了河长制工作全覆盖。制定了河长制工作计划和河长制工作实施方案。全面落实市乡村三级河长制，对全市河长制工作人员进行了具体分工，形成了制度健全、主体明确、责任落实、监管有力的河道管理体制机制。
2.强化监督管理，市乡村三级职责明确。市人民政府出台了《XX市河长制工作实施方案》、《XX市河长会议、工作督查、信息共享、信息报送、考核问责与激励、验收、巡查、交办制度》等文件，进一步明晰了各级河长及各部门的工作范围和职责，全市XX个乡(镇)均结合各自实际，出台了河长制工作实施方案。全面落实“河长办主任一月一调度，总河长一季一调度，第一总河长半年一调度”的河长制工作例会制度和一季一督查制度。
3.强化水域环境治理，项目整治成效显著。通过非法捕捞专项整治、河道垃圾清理、中小流域治理等工作全市溪河水环境发生根本性改观，河流水质得到明显提升。如市政府投入XX余万元对XX库区网箱和周边畜禽养殖场进行清理整顿，清理网箱XX口。投入XX余万元，对XX电站库区、XX电站库区、XX电站库区河面垃圾、水生植物等水上漂浮物进行集中打捞清理，有效保障库区水面干净整洁；
清理养殖场和水上网箱，取缔水上餐饮，拆除违章建筑，组织人员对沿岸垃圾堆进行了集中清理，保障了城乡居民饮水安全。
4.强化河长制常态化，工作推进平稳有序。市、乡、村三级均已开通了河长巡河APP，不定期进行巡河检查。对环境卫生、河道拥堵、建筑垃圾入溪河、河道采砂、河岸乱搭乱建等问题能得到及时有效处理。特别是各乡镇均结合扶贫工作中安排的特岗人员，在河道保洁工作中起到了举足轻重的作用。各乡镇通过开展畜禽养殖污染整治、农村生活污水治理等工作，加强沿岸环境卫生整治，建立了一系列的长效机制。
二、居安思危，警钟长鸣，关键时问题必须高度重视
1.个别乡镇和部门的思想认识还不够到位，河长制工作不够深入。个别乡镇和部门没有充分认识到全面推行河长制的重要意义，仍未真正把它作为贯彻新发展理念、解决一些老大难问题的抓手，缺乏主动担当意识。有的部门观念狭隘，认为河长制主要是水利部门的事，在履职上不主动甚至不作为。有的工作不实，在河长制公示牌不远处污水肆意排放。有的地方水环境治理工作效果不好，水质尚未明显改善。有的河长制工作做得不够扎实，不少问题整治未到位，有的村级河长巡河次数不够，登记不及时，巡河制度流于形式，河长履职不到位现象依然存在。
2.政府财政投入不均衡，河长制工作难以为继。河长制工作资金投入仍然以乡镇财政投入为主，投资渠道单一，目前各乡镇溪河治理资金缺口大，除扶贫工作特岗人员工作经费投入外，缺乏河长制工作专项工作经费。溪河保洁治理、垃圾处理等各项经费难以落实。座谈中大多数乡镇的村组干部和基层人大代表担心，一旦到2020年扶贫政策终止，特岗人员这一政策得不到保障，河长制工作可能会陷于停顿、难以为继。
3.上下联动的机制没有形成，河长制工作举步维艰。基层河长制责任落而不实，考核机制有待完善。乡、村两级在河长制责任落实上存在薄弱环节，如河长巡查走过场，溪河管护执法各管一块，综合执法体制有待完善。行政监管执法合力尚未形成，协调配合机制有待完善。一些流域左右岸、上下游协调不畅、配合不够，跨区域溪河管理难度大。目前，我市对河流水生物资源保护力度不足。我市部分溪河流域非法采砂、洗砂等行为时有发生，对水生物资源的栖息环境影响较大。我市一些溪流电鱼现象依然严重存在，行政主管部门执法力度不够，执法能力软弱。
4.部分电站及水域生态环境较差，给水域生态构成威胁。小水电资源过渡开发破坏生态环境。我市境内小型水电站众多，水电资源开发过度，部分水电站未严格执行最小生态下泻流量，导致“小河断流、大河少水”的现象时常发生。小水电大都在偏远地区，运行监管难度大，影响了我市小溪小河的生态环境。
5.公众参与程度不高，部分群众环保意识不强。全市目前农村生活垃圾推行“村收集、乡转运、县处理”的运转方式。但我市许多农村地处偏远地区，垃圾无法及时收集；
乡镇转运、县集中处理的垃圾运输路途远、费用高。同时垃圾县集中处理的方式导致各乡镇生活垃圾消纳负荷加重，原有的填埋场等垃圾处理设施的使用年限缩短，难以为继。
三、强化组织领导，确保河长制工作取得实效
1.以更大力度推进河长制目标任务落到实处。全面推行河长制是一项系统工程，各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，按照市委、市政府安排部署和这次会议要求，加强组织领导，注重统筹协调，确保取得实实在在的成效。XX市人民政府及其相关职能部门和各乡镇要进一步提高政治站位，深化思想认识，切实把河长制工作作为重大政治任务、重大发展问题和重大民生工程来抓好抓实。相关责任单位要各司其职、密切配合，加强业务指导，共同推进河长制工作。各级河长办要加强组织协调、调度督导、检查考核，切实推进河长制各项目标任务落地见效。
2.下大力气解决溪河管理中的突出问题。结合中央、省环保督察反馈问题整改，巩固提升水环境质量。一是全力加强饮用水安全保障。全面推进饮用水源地保护工作，坚决清理饮用水源保护区违法违规项目，强化饮用水源保护区水环境管理。二是推进水生物资源保护。加大监管执法力度，严厉打击非法捕捞、电鱼等行为，积极开展鱼类资源增殖放流。三是抓紧推进畜禽养殖场粪便、污水处理等设施配套建设，积极推广资源化综合利用模式。四是加强农村水环境综合整治。科学规划，因地制宜，加快推进乡镇污水处理设施及配套管网建设，对污水不易集中收集的村庄，可采取“三格化粪池+生态处理”的分散式处理模式。加强垃圾处理设施建设，加快推进城乡一体化处理。要加大宣传力度，引导广大群众积极参与，全面执行村村考核、户户评比，建立长效机制，推进农村生活垃圾进行分类处理。
3.完善溪河管理保护长效机制。着力加强财政投入，形成长效机制，才能充分保障各级河长制工作得到长期有效落实。各级河长要切实强化责任担当，协调解决重大问题，上级河长要切实督导下级河长和有关责任单位履行职责。坚持定期巡查，真正掌握河情溪情，把握重点抓住关键。对于发现的问题及时通报反馈、督促整改。抓住新一轮政府机构改革契机，整合自然资源保护和生态环境监管职能，整合生态环境保护综合执法队伍，加强溪河保护统一综合执法。建立跨区域溪河管护协调配合机制，破解跨区域溪河管护难题。完善行政执法与刑事司法衔接机制。对涉溪河环境违法行为予以坚决打击。持续组织开展溪河专项执法活动，坚决清理整治非法排污、捕捞、养殖、采砂、侵占水域岸线等活动。