雍正皇帝的反腐成果为什么到了乾隆朝全部失败了呢
雍正皇帝去世后,清朝的皇帝基本上一代不如一代 ,雍正的继任者们基本上在面对整个世界大趋势之下 ,完全是在抱残守缺 ,完全没有雍正皇帝从实际出发的政治作风和敢任艰巨的改革勇气 。
从雍正养银改革最终的失败就能看出问题 。雍正在位的时候,养廉银的改革其实是成功的 ,但是在制度上还有瑕疵和问题。作为继任者的乾隆皇帝,如果能够审时度势地查漏补缺,其实清朝后期的政治走向未必是我们所熟知的那样。
首先乾隆皇帝非常不认同自己父亲的执政风格 ,乾隆皇帝作为儒家正统思想培养出来的皇帝,对雍正的行政之刚烈为人之刻薄是非常不满的。自己当了皇帝后,很多政策都是跟自己的父亲对着干。
比如释放了大量在雍正朝被囚禁的宗亲,释放了非常多因为亏亏问题被抓的官员。接着就开始准备废除雍正的火耗归公和养廉银,后来遭到了群臣的反对才惺惺作罢。不过乾隆皇帝向来啊是自命不凡的,总觉得自己和前任的皇帝不同,而且超级自信。乾隆认为既然不能废除,那我就直接改用规章制度,把这个制度标准化 。要承认,雍正时期的养廉银制度确实有很多需要完善的地方 。比如当时这个制度还没有覆盖到全体的官僚,乾隆首先就扩大了覆盖面。而在北京当官的则发双俸禄,也就是涨一倍的工资。接着乾隆就把养廉银的金额固定了。
雍正朝俸禄表
本来在雍正朝的时期养廉银是不断调整的,根据当时官员的实际情况进行下发。而乾隆却把这个钱数固定了,永远不能有变化。那么你这一固定就造成了一个严重后果,那就是通货膨胀的问题,导致官员的收入和支出不能够合适地调整。
雍正朝到嘉庆朝时期,清王朝的物价上涨非常地明显。 汪辉祖在乾隆五十七年 也就是公元1792年说,在乾隆十年的时候,大米每斗90到一百文,而到了乾隆五十七年,一斗米呢是180文到310文左右。再比如一亩地,在顺治朝不过二三两,到了康熙朝大概是四五两,到了嘉庆朝初年一亩地大概50两物价的飞涨, 而养廉银的固定,导致了官员基本上入不敷出除了,而且物价上涨人力也上涨。 各级官员衙门的经费就严重紧张,本来可以按需调整的养廉银被固定下来之后,在物价飞涨的时期基本上失去了作用。
乾隆朝扬州物价图
这就导致地方官员和朝廷开始争夺有限的资源 。而且在这个情况下,乾隆将地方官府用钱的权力收回朝廷,导致地方官府哪怕是修路给官兵的餐费 ,用工费不足100两的支出。都需要户部批准在这种情况下,地方官员呢没有别的选择,他们不约而同地又一次开始在地方上,偷偷地征收附加费。 这就等于一切又回到了雍正初年,雍正用十三年的时间来改革 最终还是在原地打转 到了乾隆晚期 就连捉襟见肘的养廉银,乾隆都开始打主意了。比如 一些地方的公费不足,朝廷呢也懒得批。乾隆就一拍脑袋说 你们把发的养廉银子捐出来一些充公不就行了吗 。这些官员啊,本来不多的工资捐了出去之后只能再从老百姓身上弄钱了。本来只需要1万,最终从百姓身上扣扣3万。雍正早在刚继位的时候 就说过让官员捐助这个办法根本不行。官员捐11000定加倍从百姓身上再扣回来。而乾隆根本不理解自己父亲的思路随意地扣官员的工资的现象,成了乾隆朝晚期的常态。
于是整个乾隆晚期和嘉庆朝,被雍正完全杜绝的漏规腐败的伎俩,再次浮现官场。道光皇帝继位后面对朝廷的漏规也是雄心勃勃。决心要好好整治一番。他的办法和雍正如出一辙 就是把一些漏规直接公开化制度化,增加官员的收入 ,从而杜绝呀继续克扣百姓 但是道光有雍政改革的想法却没有雍政改革的能力和决心 而且朝廷上也没有雍正朝一样的有识之士来辅佐他。
道光的改革还没有开始 群臣就上折子 说很多制度都是高宗制定的,也就是乾隆定的不能改 你道光把漏归作为明文规定和以德治国的祖宗之法相悖 。直隶两江总督居然跑到北京 当着道光的面说 你改革就要亡天下!群臣的反对吓着道光了.本来道光就是个没有主意的人,一看大家反对啊 就在朝廷上向群臣道歉,说自己是个闻过是非的皇帝大家就原谅我吧.你们也知道皇帝不好当.
道光皇帝
鸦片战争之后,清朝的财政问题更加突出.而皇帝们呢 ?只会科解官员的俸禄和经费。咸丰六年朝廷穷得打不起仗,咸丰只能想到的办法就是降奉禄 比如文官降30-25%武官呢降10%。 到了光绪朝也就不分什么文武官了,只要是官通通地降30%。后来呢也就不发银子了,直接发纸钞 能不能兑换就看运气了。
如果能效仿雍正的改革精神,清朝后世皇帝本来可以有更大的作为,但是除了宋朝以外,中国大多数朝代只重视田赋.比如清朝收税只收田赋的税,而商业税基本上没有关注过,大量商业获得的利益 基本上被各级官员贪墨了。
那么到了晚清洋务运动时期,清朝又是如何来处理这个问题的呢?我们下次再聊.