聂帅领导的华北军区，中央为什么没设其为第五野战军？有3点可能性

1948年11月1日，解放战争时期我军进入了战略反攻期，为了适应形势的变化，中央军委整编颧骨军队，按照地区划分为四大野战军，即西北、中原、华东、东北野战军。西北野战军司令彭德怀，中原野战军司令刘伯承，华东野战军司令陈毅、粟裕，东北野战军司令林彪。中国开国元帅有十位，其中聂荣臻是解放战争期间华北军区司令员。令人遗憾的是，华北军区始终未能成为第五野战军。那么中央为什么没有成立五野呢？

实际上，在1948年11月1日发出《关于统一全军组织及部队番号的规定》，其主要内容是：第一，确定中国人民解放军部队的分类、称号及编制；第二，作出关于野战部队的规定；第三，作出关于地方部队的规定。……关于野战部队的规定：野战军现时分为四个，以地名区分，即中国人民解放军西北野战军，中原野战军，华东野战军，东北野战军……关于地方部队的规定：（1）地方部队的建制属于军区系统。（2）军区现分四级。与中央局同级并受其领导者为第一级军区（即大军区），现有五个，以地名区分，即中国人民解放军西北军区、中原军区、华东军区、东北军区、华北军区。

从这个规定其实可以看出，尽管野战军分为四个，按照地名区分，但是军区实际上是划分为五个，等于说华北军区只是没有野战军的名，但级别确实是与其他四大野战军平级的。

至于为什么华北军区没能成为第五大野战军，原因众说纷纭，不过一件事情的结果一般是由几种主要因素导致的。在此我们仅提供几种可能性。

首先我们来了解一下华北军区的形成历史。

1945年抗日战争胜利后，遵循中央军委“向北发展，向南防御”的战略方针，晋察冀军区部队进行了统一整编。军区以聂荣臻为司令员，肖克为副司令员，下属有九个野战纵队共20多万人。经过整编，晋察冀部队从游击战转向运动战，增强了作战能力。1945年冬天，聂荣臻在绥远战役中，带领晋察冀部队，配合晋绥军区部队，打退了傅作义、阎锡山的进攻，歼敌一万多人。

1946年1月10日，国共双方就停战达成一致，中国国内迎来了短暂的和平时期。中共为了精兵简政，减小财政负担，并响应政治协商所达成的和平建国的号召，于3月1日，中共晋察冀中央局发表了《关于复员工作的决定》。晋察冀军区大幅地缩减部队规模,改善了军队构成,两个中国人民解放军野战部队的指挥机关机构均被取消,将原有的九个野战纵队主力缩减为四个纵队和一个教导师,部队全部划归晋察冀军区指挥。原来的晋察冀军区九个野战纵队共计约二十余万人。在缩编军队时,只留下了四个野战纵队,共约五万人,再加上各军区武装和地区武装共才约二十万七千人。然而1946年6月，蒋介石发动全面内战。7月至11月，根据中央军委的指示，为了迎击进犯之敌，保卫解放区，晋察冀军区先后进行了大同、集宁、张家口、平汉路北段等战役，共歼敌3万余人。

从1946年11月到1947年1月，晋察冀军区歼敌1万7千多人。4月9日至五月上旬，在正太战役中歼敌3万5千多人。而在1947年下半年，晋察冀部队共歼敌四万多人，使晋察冀与晋冀鲁豫两大战略区完全连成一片，打下了此后更大规模进行战役，解放全华北的基础，也使得太原和石家庄的国民党军队无法联系，对扭转华北战局起了重要作用。

由于战争形势的变化，1948年5月9日，中央军委在决定，合晋察冀军区和晋冀鲁豫军区为一，组成以聂荣臻为司令员的华北军区，军区下属冀鲁豫、冀南、太行、太岳、北岳、冀中等六个军区。共有部队（包含地方武装）十八万多人。

1948年3月至10月下旬，华北军区连续进行了察南、绥东、冀热察、晋中、保北和察绥等战役，歼敌十七万人。10月初，华北军区和西北野战军共同发起太原战役，歼敌5万多人。

1948年11月29日到1949年1月下旬，平津战役胜利，傅作义集团52万多人被我军歼灭和改编，至此华北基本上算是解放了。1949年3月17日，中央军委任命徐向前带领华北军区3个兵团，4月20号对太原发起总攻，结束了阎锡山的统治山西的四十年。

早在平津战役结束后，华北军区整编后就直接归中央军委指挥了。1949年4月，第19、18两个兵团就被划给了西北野战军，年底，第18兵团又划给了中原野战军。

第一种可能性是华北地区本身属于核心政治区，华北军区直接受中央军委管辖，主要功能就是打下平津。因为其他四大野战军基本上还是离核心政治区有一定距离的，划分野战军有助于在突发情况下前线快速反映减少决策时间过长造成贻误战机。而华北军区本来就在核心政治区，没有必要再绕个弯子另设野战军。何况本身华北野战军在多次战役中都是直接受到中央指挥的，独立性本来就不是很强。在平津战役结束以后，华北军区主要就是帮助西北和中原野战军协同作战，在本地区没有什么战役了，另外再多设立野战军的意义不大。

第二种可能则是并不想让华北军区保持太多兵力。从之前的晋察冀复员决定，到后来把华北军区的两个兵团划给其他野战军，中央基本上是把华北军区拆东墙去补其他野战军兵力不足的西墙。华北军区本身实力也很强，但是不能不留下一部分精锐随时机动，作为Plan B。而华北部队作为Plan B 只是一直被其他四大野战军的光芒遮盖住了，但并不能说华北军区本身不强。

第三种可能性则是，华北军区在设立之初就没有打算让它成为“五野”。毕竟当时的情况复杂。抗日战争胜利后，中共和国民党本来是要共同协商和平建国的。但是国民党这边蒋介石并非诚心诚意地和平谈判，导致中共这边本来是扁平化管理的，中央统一指挥全国分散的各个军区。这样做也是被逼无奈，毕竟在抗日战争中军民都做出了很多牺牲，国共合作对于彼此的了解也是非常多的，那中共这边仓促准备应对国民党发起内战，依然是装备人数都劣势，只能是怎么方便快捷怎么来。

战斗打着打着，所连接起来的地区越来越多，而西北、中原、华东、东北四个军区也是逐渐合并起来的，此时中共已经逐渐将战斗形势扭转过来，从大劣势转为均势，然后到战略反攻。从整个过程来看，战斗虽然事在人为，咱们从历史的角度来看确实是胜利了。但是从当时的中共领导人角度看，谁知道明天会变成什么样的？能够走一步看五步，但是未必真的能走到第五步。而在战斗中逐渐形成了五大军区，其中四大野战军所覆盖的地区明显是比较多的，在战役的胜利方面，四大野战军又好像更出色一些。

以上几种可能性都是猜测，目前并没有完整准确的著作来支持上述猜测。不过，即使华北军区并没有在1949年成为“五野”，但是华北军区为解放战争立下的功劳是板上钉钉、载入史册的。部队的整编工作是复杂的、有多种考虑的。而且我们也不是当时的历史人物，虽然可以揣测，但并不能完全做到设身处地百分百分还原当时的情况，在理解一些历史时或许存在一定的偏差。

不得不提的一点是，军人以服从命令为天职。当初贺龙从主战前方被派到后方组织工作，辅助彭德怀，对于普通人来说难以理解，但贺龙二话不说就服从了这个决定，在西北军区后方兢兢业业工作，成功地让前线没有后顾之忧。那么中央既然没有把华北军区作为第五野战军，也是有中央的考量的。何况当事人也并没有什么疑义，后来也没有修改，那么在历史上就是认定了华北军区不是第五野战军。

无论怎么说，我们在面对这样没有答案的历史问题时，要么选择等待档案解密，要不然就只能放弃追究。毕竟改编不是乱编，戏说不是胡说，解答历史问题也是要遵循一些基本法则的。大胆假设，小心求证也是必要的。尽管网络上有不少文章对华北军区的问题有所猜测，但是能看得见的事实摆在这里，一千个人有一千个哈姆雷特。如果读者您有更好的看法，也欢迎您在评论区分享！