落实中央八项规定精神情况报告
落实中央八项规定精神情况报告
一、多措并举，推动工作落实。
(一)加强领导，组织学习。为认真贯彻落实上级部门的“八项规定”，进一步推进政务办干部作风建设，严肃干部纪律，促进各项工作的顺利开展，区政务办成立领导小组，组长由党组书记、主任崔秀丽担任，副组长由各分管领导担任，由综合室和财务室人员具体负责工作落实。以科室为单位组织全体干部职工对中央“八项规定”关于改进工作作风、密切联系群众的有关精神进行了认真学习，大家一致认为，加强和改进干部作风，落实好，执行好“八项规定”，切实转变干部作风，是实现本单位全年各项工作目标、树立干部良好形象和改进党群干群关系的关键。全体党员干部应从自身做起，率先垂范，敢抓敢管，切实转变工作方式。
(二)完善制度，着力健全长效机制。结合工作实际，修订完善《公务接待管理办法》、《财务管理制度》、《差旅费管理制度》、《请休假制度》等，同时，将机关各项制度与问责追究相结合，用制度切实保障作风建设效果，努力达到“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”的目标。
(三)结合实际，切实抓好贯彻落实。一是学习“八项规定”与强化职能建设相结合。进一步完善政务服务工作制度。健全岗位责任、服务承诺、首问责任、一次性告知、限时办结、过错责任追究等制度，简化办事程序，缩短办事周期，提高办事效率。在做好各项工作的同时，加大对进驻部门单位和人员的管理监督，以各类创建活动为载体，探索科学有效的人性化考核机制，从而提升政务服务工作的整体水平。二是学习“八项规定”与政务服务相结合。完善业务考核机制，加强对进驻部门的审批服务工作的监督管理，进一步简化办事程序，优化办事流程，规范联审联办程序，完善代办服务制度。进一步规范行政审批行为，改善行政服务环境，提高行政服务效能，从根本上解决“只受不理”、“多头办理”以及由此产生的一系列问题，全面提升政务服务水平。三是学习“八项规定”与加强廉政建设相结合。结合“八项规定”的学习，严格落实党风廉政建设责任制。健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、办公室组织协调”的领导体制和工作机制。切实把主体责任担当好、履行好、落实好。
二、对照标准，全面自查。
(一)公务接待方面。对2012年以来公务接待进行了全面的梳理自查。公务接待严格遵守因公原则，不存在违规套取费用和将私人宴请列入公务接待的情况。公务接待严格按照规格标准，不存在超标接待和超范围接待。
(二)办公用房方面。办公室主要集中在办公楼5楼，政务办所有干部职工均不存在超标配备办公用房情况，不存在利用会议室等变相多占办公用房情况。
(三)公务用车方面。公车改革之前，区政务办公务车维修、保养、加油实行定点维修制度，严格执行审批制度。费用结算经办公室、财务室核实，由主要领导审批后统一结算。公车改革后，区政务办无公务用车。
(四)公款旅游方面。每年组织人员培训，培训前按照程序报备组织部，并严格按照培训标准制定方案，不存在费用超标和借学习培训为由变相旅游。
(五)发放津补贴方面。严格按照规定给职工发放津补贴，不存在超标准、超范围发放补贴和违规发放补贴的情况。工会费等资金专款专用，不存在使用工会会费违规发张津补贴的情况。
(六)领导干部操办婚丧喜庆事宜方面。领导干部不存在借操办婚丧喜庆事宜收受管理和服务对象礼品、礼金问题。不存在化整为零,分批次、小规模、多地点变相大操大办婚丧喜庆事宜问题。
(七)收受礼金方面。节假日政务办均组织全体干部职工召开廉政教育会议，督促全体干部职工廉洁过节，杜绝收受礼品礼金现象。
三、查找不足，落实整改
通过开展自查自纠，我单位在落实中央八项规定方面做了大量的工作，取得了一定的成绩，但与上级要求，仍存在一些问题和不足：一是干部职工队伍思想作风教育需加强;二是服务能力建设需强化;三是制度体系需完善;四是监督检查工作需加强。
四、下一步工作措施
针对上述问题和不足，政务办将在下一步持续抓好“八项规定”落实上进行再动员、再强调、再部署，突出抓好三项重点工作：
一是深入学习。继续组织广大干部职工学习“八项规定”，确保熟知熟记。要求领导干部带头执行，做好表率，绝不允许“上有政策，下有对策”和执行中大打折扣、搞“变通”。
二是完善制度。注重工作的具体化、规范化、制度化，针对调查研究、精简会议活动、文件简报、规范因公出差、“三公经费”及厉行节约管理事项，建立相应制度和标准规范，提高制度制定的实用性和可操作性。
三是强化监督。依托政务公开平台，采取适当形式，对内、对外主动公开“八项规定”落实情况，畅通投诉举报渠道，接受干部群众的监督评议，自寻压力，增强动力。
落实中央八项规定精神情况报告
十九大以来，XX县纪委监委深入贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，扎实开展了享乐主义、奢靡之风整顿活动，取得了明显成效，现将有关情况报告如下：
一、查处享乐主义、奢靡之风工作开展情况
（一）加强组织领导，提高政治站位。XX县纪委监委结合实际谋划措施扎实开展了违反中央八项规定精神专项察访工作，要求全县各级党组织认真学习中央、省、市及县纪委公开曝光的违反中央八项规定精神问题的典型案例，要求全县各级党组织认真贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神，充分认识持续正风肃纪的极端重要性，强化责任担当，把纠正“四风”工作往深里抓、实里做，切实担负起党风廉政建设的主体责任，一级抓一级，一级带一级，层层传导压力，形成齐抓共管的局面。
（二）强化日常监督，严格执纪问责。县纪委监委坚持抓好日常督导和集中整治“组合拳”。一是强化日常监督检查。成立由党风政风监督室牵头的察访组，每周至少开展一次察访活动，切实加强监督检查。二是规范婚丧事宜报备工作。调整婚丧事宜报备表，压紧压实各级党组织主体责任，同时对报备情况不定期抽查。三是加强重要节点的监督检查，在春节、五一、中秋、十一等节假日前下发通知及察访工作方案，由各派驻纪检监察组、党风政风监督室组成察访小组，采取“推磨”互查和重点督导检查的方式对全县各种隐形变异的“四风”问题及各机关、公职人员餐饮浪费行为开展督查和明察暗访，对顶风违纪的，发现一起坚决严肃查处一起，问责一起，通报一起。十九大以来，共查处享乐主义、奢靡之风问题xxx起，处理xxx人，其中给予党纪政务处分xxx人。
（三）强化宣传教育，织密举报网络。县纪委监委充分利用微信公众号、微信群、廉政短信等方式，强化对全县干部职工的宣传教育，营造务实节俭、风清气正的廉洁氛围。每逢节假日期间，在“清风XX”微信公众号、微信群发布假期“正负清单”，绷紧党员干部纪律和规矩这根“弦”，划出“红线”，标出“雷区”，严防“四风”反弹回潮；向全县党员领导干部、两代表一委员发送廉政提醒短信，提出严格要求，筑牢思想防线。同时充分整合资源，进一步发挥网站、微信、电话、来信等举报途径作用，畅通群众举报渠道，延伸监督触角，激发群众监督正能量。
二、查处形式主义、官僚主义工作开情况
（一）提高政治站位，强化组织领导。认真学习习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述和中央办公厅《xxxx通知》，对照省委和市委关于力戒形式主义官僚主义的工作要求，制定了《xxxx工作方案》。强力开展督查工作，在县委办公室、县政府办公室、县纪委监委机关、县委组织部四个部门抽调精干力量组成了四个专项督导检查组，对乡镇（街道）、县直部门（单位）采取“四不两直”、明察暗访的方式进行多轮次、滚动式抽查检查，确保工作实效。
（二）压实主体责任，开展自查自纠。要求全县各级各部门，切实对照习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述和党中央有关决策部署和专项整治重点，结合工作实际，落实主体责任，开展自查自纠工作，客观如实的查摆自身存在的问题。2020年，通过自查自纠，全县各部门共查纠形式主义、官僚主义问题xxx条，全部制定整改措施，限期整改到位。针对全县各单位查摆的问题的基础上形成了问题清单、整改清单、责任清单三项清单，并持续强化督导调度，督促有关部门单位对一般问题立行立改、即知即改，对重点问题明确整改措施限期整改，确保全县形式主义、官僚主义问题整改扎实有效。
（三）强化监督执纪问责，严肃查办形式主义、官僚主义问题。一是拓宽信访举报渠道。将形式主义、官僚主义问题纳入纪检监察机关“12388”信访举报热线和“12345”市民热线受理重点，24小时受理群众信访举报。在转有关单位调查处理的同时，一并纳入专项整治范围。二是压实主体责任。围绕领导班子“第一责任人”和班子成员“一岗双责”责任落实情况这个关键环节，细化责任清单，完善监督制约机制，层层压实责任；加大问责追究力度，对不切实际、摆花架子、失察失管、失职渎职等形式主义、官僚主义行为，坚决追究责任。三是强化案件查办。在纪律审查工作中，强化办案责任，突出查办形式主义、官僚主义案件。坚持抓早抓小，正确运用监督执纪问责“四种形态”。对形式主义和官僚主义方面的问题，及时发现和查处。在办案实践中，认真落实问题线索处置相关规定，对反映党员干部特别是领导干部形式主义、官僚主义方面的问题，及时谈话函询，早提醒、早纠正。对反映的形式主义、官僚主义问题线索，坚决立案查处，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。十九大以来，共查处形式主义官僚主义问题xxx件，处理xxx人。
三、正视存在的突出问题
十九大以来，XX县纪委监委不断加大监督检查力度，坚决纠治“四风”问题，取得了显著成效，但就查处情况看，仍存在一些突出问题。
（一）从查处类型上而言。十九大以来，我县查处的享乐主义、奢靡之风问题xxx起，主要类型有：违规公款吃喝问题xxx件，占总件数的xxx%；违规发放津贴补贴问题xxx件，占总件数的xxx%；违规使用公车问题xxx件，占总件数的xxx%；办公用房面积超标问题xxx件，占总件数的xxx%；违规操办婚丧事宜xxx件，占总件数的xxx%；违规收送礼品礼金问题xxx件，占总件数的xxx%。总的看，违规公款吃喝问题及违规发放津贴补贴问题占比较高，但查处质量不高，多是农村基层问题，且首次违纪时间以发生在党的十九大之前的为主。
综合分析问题类型不平衡的原因：在乱发津贴补贴方面。有的基层单位对规定泛化、不清晰不明确。比如我县查办的一起违规发放津贴补贴的案件中显示，我县于2018年开展了乱发津贴补贴等问题专项检查工作，要求各单位进行了自查自纠，2018年10月我县取消了多项津贴补贴的发放，其中计生干部津贴就在取消范围内。案中该单位是一乡镇卫生院，在自查自纠过程中没有认真排查，且对已取消的计生津贴仍违规发放至2020年9月。有的单位沿用过期、失效的文件，怎么对自己有利怎么来；有的执行政策搞“选择性解读”，“歪嘴和尚念经”；有的利用已有津补贴项目不讲政策原则，好处人人有份，甚至按行政级别制定发放标准，擅自扩大发放范围、提高标准。在重点查处问题方面，对群众反应强烈的党员领导干部在企业餐厅、私人会所等隐蔽场所吃喝问题查处还不够有力。对于上级纪委监委要求重点查处的违规配备使用公务用车、大办婚丧喜庆等突出问题以及隐形变异问题不突出，查处典型性问题相对较少。同时，在县纪委监委组织的明察暗访中发现，我县部分县直主管部门对乡镇（街道）基层单位作风建设和效能建设抓的不够紧，纠正不够及时有力，致使中央八项规定精神在基层执行中打了折扣，仍存在办公用房面积超标的问题，部分公职人员在公车私用、违规变更公车使用用途方面仍心存侥幸、屡禁不止。
（二）从监督合力上而言。在推进防止“四风”问题工作中，党风政风监督室牵头抓总，各部室、派驻机构、乡镇（街道）纪（工）委共同参与的协调工作机制运转不够顺畅，党风政风监督室与信访、案管、宣传、执纪监督、审查调查等相关部室和各派驻组之间的监督合力尚未发挥出应有的效能。
（三）从工作进展上而言。通过今年查办数据来分析，各派驻纪检监察组、各监督检查室及各乡镇（街道）纪（工）委之间工作开展不平衡，部分乡镇（街道）纪（工）委主动作为、主动发现违规违纪问题的能力较为薄弱，存在等、靠思想，派驻纪检监察组在日常工作中未发现并查实有效的问题线索，“前哨”“探头”作用发挥不够。有的单位在形式主义、官僚主义集中整治工作中仍然存在“等靠要”思想，消极怠慢，没有深入分析研判本地区本部门存在的形式主义、官僚主义问题，没有及时提出切实有效的整治举措，工作停留在表面。
（四）从震慑效应上而言。震慑力度还不够强。查处违反中央八项规定精神的问题多而不精，不够典型。通报“领而不发”。部分单位将通报领取后，放在角落“吃灰”，未在党委（党组）会议进行分析研究，未发挥应有的震慑作用。
四、强化措施取得实效
通过不断压实全县各级党组织的主体责任和相关责任部门监管职责，聚焦“关键少数”强化精准监督，完善常态化推进作风建设长效机制等针对性措施，确保2021年查处并曝光一批具有典型性、震慑力强的案件，推动全县作风建设持续好转，实现人民群众满意度不断提升。
（一）压实主体责任，提高思想认识。要不断强化政治监督，通过协助抓好全面从严治党主体责任考核，组织开展报备审查检查、述责述廉等多种方式，压紧压实全县各级党组织抓作风建设的主体责任。不断创新教育载体和方式，协调有关部门联合开展贯彻落实中央八项规定精神、纠“四风”专题学习教育活动，通过专家辅导、集中授课、个人自学等多种方式深入学习相关政策理论、解析相关典型案例，加强党员干部理想信念、优良传统和优良作风教育，破除部分党员干部存在习以为常、不以为然、等待观望、消极应付等错误思想认识，进一步增强责任感和自觉性，把思想行动统一到中央决策部署上来。
（二）落实监管责任，从严执纪监督。充分发挥派驻纪检监察组的督促检查职能，通过组织开展专项检查等方式，督促财政、审计等相关职能部门按照“谁主管、谁负责”的原则，对职责范围事项加强经常性监督检查，对部门（单位）及其工作人员履职不力、监管缺失以及瞒报漏报问题线索等问题，一经发现，严肃问责追责。要密切关注“四风”新动向新表现，增强对“变异四风”和“隐形四风”辨别能力，系统梳理工作开展情况，总结不足，补齐短板，采取定期检查、重点抽查、明察暗访、集中检查、受理举报等方式，不定期深入乡镇（街道）和部门（单位）。发挥案件查办的震慑作用，继续实行违反中央八项规定精神查处问题报告制度，党风政风监督室定期调度各办案室组、乡镇（街道）纪（工）委查处典型案件情况，提高查办案件的数量和质量。充分发挥基层群众网络举报的作用，增强发现“四风”隐身变异的能力。
（三）强化通报曝光，形成有力震慑。把通报曝光作为一项经常性工作来抓，选取查办的典型案件在县纪委监委网站、“清风XX”微信公众号、智慧监督大数据点名道姓通报曝光，用身边的案例教育警示广大党员干部，提醒党员干部引以为戒，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时，建立典型引导机制，不仅加大对反面典型的曝光力度，还要加大对遵纪守法、勤俭节约的先进典型的宣传力度，用榜样的力量引导人、教育人、激励人。
落实中央八项规定精神情况报告
自中央八项规定和省、市委实施办法实施以来，XXX党委高度重视，坚决贯彻，狠抓落实，取得了明显成效。现将有关情况汇报如下：
一是加强组织领导，压紧压实责任。XX党委认真履行作风建设主体责任，把作风建设纳入党建工作总体布局，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。年初，XX党委研究制定了《党委书记抓基层党建工作清单》《关于深入开展党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》《党风廉政建设主体责任重点任务分工意见》，深入贯彻落实中央八项规定精神和省、市委实施办法，持续加强作风建设；与各处室签订了责任书，明确将作风建设目标任务分解到了各个部门、单位，对承担的责任进行了“签字背书”，进一步明确了党委主体责任、主要负责人的第一责任人责任、班子其他成员的一岗双责责任，理清了工作思路，明确了工作任务，压紧压实责任，建立了横向到边、纵向到底的责任制网络。
二是领导率先垂范，切实发挥表率作用。XX党委坚持把贯彻中央八项规定精神和省、市委实施办法与“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，领导干部身体力行，以身作则，层层示范、层层带动，形成了上行下效、整体联动的总体效应。领导干部先学一步，深学一层，坚持党委理论中心组学习制度，带头学习习近平总书记系列重要讲话以及党章、条例、准则，带头谈体会、查问题、促整改。坚持领导班子成员联系基层党组织制度，每名党委委员联系一个基层党总支，带头深入基层调查研究，认真倾听群众诉求，切实解决实际问题，密切了干群的关系。严格落实领导干部工作生活保障制度，领导干部带头清理腾退超标准办公用房，带头遵守中央和省市关于住房建设、公车配备等方面规定，带头执行请示报告制度、个人重大事项报告制度、领导干部外出报备制度，示范带动广大干部职工认真贯彻落实中央八项规定精神，切实增强了党员干部的纪律意识、规矩意识，形成了尊崇党章、遵守党纪的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
三是强化配套措施，构建长效机制。XX党委严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市委实施办法，结合实际，先后制定了XX党委《关于学习贯彻落实中共中央“八项规定”精神，切实改进工作作风的实施办法》《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》《厉行节约反对浪费实施办法》《公务用车使用管理办法》《公务接待管理办法》《差旅费管理办法》《财务管理制度》《招标采购与监督管理办法》、《办公家具配置及使用管理办法》等规章制度，强化了制度约束，规范了公务行为，切实把权力关到制度的笼子里。制定了内部审计工作暂行规定，强化审计监督。严肃财经纪律，严格预算约束，全面实行公务卡制度。严格公务接待程序，严格执行公务接待公函制度、审批制度、清单制度，不安排与公务无关的接待活动。严格接待费用报销，公务接待费用全部纳入预算管理，与日常运行分别列支、独立核算。严格公务用车管理，没有超编车、超标车和豪华装饰，实行政府集中采购，定点加油、定点保险、定点维修。严格因公出国、公务出差管理，严格审批程序和差旅费用报销标准，规范外出学习、参加会议、业务培训等行为，有效控制经费支出。
四是坚持问题导向，持续正风肃纪。XX党委坚持问题导向，着力解决突出问题。按照市委的统一部署，深入开展了清理规范津贴补贴、领导干部电话费、党员党费以及公务用车、办公用房等专项整治活动，按照活动要求节点，均已整改到位。对照问题自查，没有发现违规收费、收红包的情况，没有发现违规使用公款支付或垫付个人应缴物业费的情况，也没有出现整改职工构建住房审计工作中的问题。
五是加强监督检查，强化责任落实。XX党委紧盯“四风”新形式、新动向，对于一些苗头性、倾向性的问题，坚持抓早、抓小、抓实，抓常、抓细、抓长，定期对贯彻执行中央八项规定精神和省市委实施办法的情况进行全面检查。紧盯年节假期，驰而不息正风肃纪。在元旦、春节、五一、端午等重要时间节点，都及时下发了廉政警示提示函，提醒广大党员干部遵规守纪，推进作风建设常态化、长效化。严把对重大决策、物资采购、工程项目、项目经费、职称职务晋升、选人用人、招生就业、“三公”运行、财务资产管理等重点环节、重大事项进行监督检查，大力推动党务公开和政务公开，主动接受社会监督，避免了违规违纪现象的发生。截止目前没有发现公款旅游、公款吃喝、违规购买公车、收受礼品、乱发津贴补贴等违纪现象。
下一步，XX党委将持之以恒抓好八项规定和省市实施办法的贯彻落实，以“钉钉子”的精神深化作风建设，扎实开展理想信念、党性修养和党风党纪教育。坚持不断完善制度，针对贯彻落实中央八项规定精神中出现的新情况新问题，及时建立和完善规章制度。加强执行制度的监督检查，进一步增强制度的执行力和约束力，切实让中央八项规定精神落地生根。