政治体制改革的必要性

　　政治体制改革的必要性

　　1.我国进行政治体制改革的必要性

　　(1)经济基础决定上层建筑。具体表现在:①经济基础的需要决定上层建筑的产生。②经济基础的性质决定上层建筑的性质。由于占统治地位的生产关系决定经济基础的性质，因而它必然在上层建筑领域也占统治地位，并决定上层建筑的性质。③经济基础的变化发展决定上层建筑的变化发展及其方向。

　　上层建筑的各个部分由于具有不同程度的相对独立性，其改变有早有晚、有快有慢。这种情况决定了上层建筑中思想文化领域里新旧斗争的长期性。

　　(2)上层建筑反作用于经济基础。这种反作用集中表现在为自己的经济基础服务。①从服务的方向上看，一方面保护和促进自己的经济基础的巩固和发展，另一方面排除反对自己的对立物。②从服务的方式看，上层建筑通过法律、经济、思想等手段的调控来为经济基础服务。③从服务的效果看，上层建筑对经济基础的反作用有促进、阻碍两种情况。

　　(3)上层建筑反作用的性质，取决于它服务的经济基础的性质，归根到底取决于它是否有利于生产力的发展。当它为适合生产力发展的经济基础服务时，它就成为推动社会发展的进步力量；反之则成为阻碍社会发展的力量。社会主义国家里的无产阶级政党是上层建筑中的核心政治力量，其先进性的发挥，就集中表现在它能代表先进生产力的发展要求，为社会主义经济基础服务。

　　2.经济基础和上层建筑的矛盾运动

　　经济基础和上层建筑的相互作用构成了它们之间的矛盾运动，这种矛盾运动在社会发展过程中始终存在着。这是因为:新建立起来的上层建筑总有某些不完善的地方；上层建筑的相对独立性使它有脱离经济基础的倾向；经济基础的变化不会立即在上层建筑中得到反映；上层建筑仍然维护阻碍生产力发展的经济基础。

　　3.上层建筑一定要适合经济基础发展状况规律的内容

　　经济基础和上层建筑之间的内在的本质的联系，构成了上层建筑一定要适合经济基础状况的规律。这一规律的主要内容是：经济基础决定上层建筑的产生、性质和发展方向，上层建筑的反作用取决于和服务于经济基础的性质和要求，这一规律表明，上层建筑的性质和变化发展，上层建筑是否需要改革以及改革的形式和方向，都取决于经济基础的状况。

　　4.正确认识这一规律的方法论意义

　　(1)上层建筑一定要适合经济基础状况的规律也是我们观察和研究社会历史的一把钥匙，每一历史时期的上层建筑都能从经济基础中得到科学的说明。(2)这一规律是无产阶级政党制定路线、方针、政策的重要根据。(3)这一规律对于我们进行社会主义政治体制改革具有重要的指导意义。政治体制属于上层建筑。经济体制的改革必然引起政治体制的改革。社会主义政治体制的改革对于保护和促进社会主义经济基础的发展具有重大意义。(4)这一规律也是我们建设社会主义精神文明，自觉实行依法治国和以德治国方针，构建社会主义和谐社会的客观依据。

　　政治体制改革的必要性

　　一、我国的政治体制改革的特点

　　所谓政治体制，是指一定社会中国家政治制度的具体运行机制和操作程序。改革开放以来，我国致力于建立和完善社会主义经济体制改革的同时，政治体制也根据经济体制改革发展的需要，进行了多次适应性的调整和改革。从整体来看我国政治体制改革主要体现以下的特点：第一，政治体制改革是在共产党领导下进行的，没有中国共产党的领导，就没有现有的政治体制。第二，我国的政治体制改革是在我国特定的国情条件下进行的，始终立足于我国的国情、政情、社情、民情和时展的要求，走中国特色的社会主义改革之路。第三，政治体制改革是多层次、全方位、系统化的改革，无论其在制度上还是在理念上，都蕴涵了多重相互关联的价值属性，包括政治属性、经济属性、文化属性、社会属性和生态属性等方面的内涵。我国政治体制改革的主题是建设社会主义民主政治，其最终目的是为了在党的领导下和社会主义制度下，更好地发展社会生产力，充分发挥社会主义制度的优越性，改革的长期目标是建立高度民主、法制完备、富有效率、充满活力的社会主义政治体制。

　　二、政治体制改革的必要性分析

　　首先，政治体制改革是深化经济体制改革和社会发展的保障。在中国经济特区深圳成立30周年之际的讲话中强调:“没有政治体制改革的保障，经济体制改革的成果就会得而复失，现代化建设的目标就不可能实现。”我国的改革是全面的改革，包括经济体制、政治体制和社会管理体制等方面的改革。政治体制改革是社会主义全面改革系统中的重要环节，是推进社会全面协调发展的重要手段。因此，笔者认为要想求得经济社会的蓬勃发展，政治环境尤为重要，好的政治体制是经济改革和经济发展的保障，不好的政治体制则会制约经济改革和经济发展的障碍。当今，我国的综合国力已处于世界前列，国际地位大为提升，为此，在新的社会发展时期，必须深化政治体制改革，跟随时代的要求，与时俱进推进我国社会的整体发展，求得政治体制改革同经济体制改革同步进行，更好地建设社会主义社会，以求在全球化发展的激烈竞争中，保持优势地位。

　　其次，由于受到传统文化及历史因素的影响，我国政府机构改革不彻底。虽然自改革开放以来我国政府进行多次政府机构改革，但权力仍然过于集中，存在政企政事政社不分的状况，且缺乏有效监督和制约，、、等现象存在。总理在第63届联大会议上同六家华文媒体的负责人座谈时指出，中国要加强民主建设，进行政治体制改革，这样才能从根本上解决。所以为了杜绝对我国社会主义建设的损害，我国应不断深化政治体制的改革，深入开展党风廉政建设和反腐斗争，坚持党要管党、从严治党，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，建立健全监督责任制度，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，求得我国社会主义建设的顺利开展。此外，通过推进政治体制改革，可以避免某些政府官员通过“公权力”获得大量非法收入，聚敛起巨额社会财富，造成与其他社会成员之间的收入分配差距扩大问题，因此要继续推进监督机制及防止腐败体系的建立，以求减少社会成员之间的矛盾，促进我国和谐社会的构建。

　　再次，推进政治体制改革是实现社会公平正义和充分发挥社会主义制度优越性的需要。我国是社会主义国家，社会主义制度是人民当家做主，为了进一步充分发挥社会主义制度的优越性，必须不断推进社会主义政治制度的自我完善。党的十七大强调，要“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业”，实现社会公平正义，使每个人都可享受其应有的权利。坚持依法治国的基本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法治化，保障公民的合法权益，发挥社会主义政治制度的优势，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，为党和国家长治久安提供政治和法律制度保障。此外，推进政治体制改革也是政治民主化的要求，总书记在中共十七大报告中指出：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，要健全民主制度，丰富民主形式”，因此，在社会主义社会发展的今天，应继续推进民主政治的建设，深化政治体制改革，切实保障和落实人民当家做主的权力。

　　最后，推进政治体制改革为构建服务型政府提供政治保障。随着全球化、信息化和知识经济的不断发展，世界各国都把建立服务型政府作为其政府改革和发展的方向。2004年2月21日，总理在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话中第一次正式提出服务型政府的改革目标。服务型政府是民主的政府、法治的政府、服务的政府，因此必须积极进行政治体制改革。在笔者看来，构建服务型政府，必须推进政治体制的改革，改变传统的管制型政府模式。首先，要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，健全民主制度，必须进行政务公开，扩大公众政治参与，使政府和公众进行双向沟通，巩固人民当家做主的政治地位；其次，要完善法律制度，维护社会主义法制的统一和尊严，树立社会主义法制权威，加快行政管理体制的改革，建立健全政府部门行政的监督机制，转变政府职能，理顺各部门之间的关系，健全政府职责体系，防止政出多门推诿扯皮现象的发生，以求形成权责一致、科学决策的行政管理体制；最后，还应完善公共服务体系，推行电子政务的全面发展，以求为公众提供更加方便的办事渠道，进一步提高公共服务的水平和质量。

　　政治体制改革的必要性

　　首先，这是由人类社会发展的普遍规律决定的。政治体制属于上层建筑，应该适应经济基础的要求。中国改革开放以来，经济基础是在不断发展的，这要求上层建筑要随之不断调整和完善。中国是社会主义国家，社会主义制度的发展和完善要求政治主体自觉进行调整和改革，体现和发挥政治主体本身所规定的政治目标和社会目标。

　　其次，现在中国社会中所表现的因政治体制弊端和不够完善引起的经济、社会和政治问题要求当前的中国政治体制必须进行改革。目前我国政府机构的现有设置、职能、体制与发展社会主义市场经济的要求不相适应的问题，已经十分突出。政企不分，职能重叠，机构臃肿，人浮于事，效率低下，官僚主义严重，这些问题阻碍了社会生产力发展，影响党和群众的关系，也给国家和群众造成了严重的负担，影响了社会的和谐发展。为了理顺党政关系、优化权力结构、克服官僚主义、提高工作效率、完善民主法制、焕发政治活力、加快经济发展、促进社会稳定和谐发展，中国的政治体制改革刻不容缓。

　　第三，中国政治体制改革是由政治的本质和政治关系决定的。根据马克思主义的定义，政治为在特定社会经济关系及其表现的利益关系基础上，社会成员通过社会公共权力确认和保障其权利并实现其利益的一种社会关系。一个国家，一个社会的政治主体应该通过社会的公共权力来确认和保障整个国家和社会的公共利益。利益的内在矛盾——利益实现要求的主体性与实现途径的社会性之间的矛盾、利益形式的主观性和利益内容的客观性之间的矛盾、利益的目标性与手段性之间的矛盾、利益的具体有限性与利益发展的无限性只见的矛盾，再加上政治体制的弊端使得整个中国当前的政治主体淡化了公共利益的意识，在此利益主体的内部性显现的十分明显，其角色的公共性淡化，私利化程度提高。要克服和控制这种现象的滋生和蔓延，最行之有效的措施应该是制度上的革新。

　　第四，建设中国特色的社会主义的特殊时期出现的新事物、新问题，也要求中国进行政治体制的改革。随着市场经济的发展，市场经济的盲目性、自发性越发表现得越发明了，导致当前中国社会出现了一些新的具有历史性特色的新事物。其中大型的特殊利益集团的出现是一个不可忽视的现象之一。现在中国房价居高不下很大一部分原因与中国房地

　　产业利益不断集团化有关。虽然中国现在的特殊利益集团还不像西方资本主义国家一样，成为资本主义国家政治过程的重要环节，但是中国的利益集团已经开始影响到中国的政治决策。经济干预政治开始萌芽，某些领域的权利开始失控，使得政治决策所能代表的利益的公共性减弱、社会阶层分化和贫富差距越来越大，严重影响到中国特色社会主义的建设与和谐发展。因此，遏制中国利益集团干预政治的现实要求政治体制的改革。