在务虚工作会议上的讲话
在务虚工作会议上的讲话
尊敬的各位领导、同志们：
春节刚过，局党委就计划召开这次务虚会议，足以看出对这次会议的重视。
下面，结合所从事的办公室工作，向各位领导和同志们汇报如下。近年来，在局党委的正确领导和各业务科室的积极配合下，办公室全体人员团结协作，扎实工作，不断完善体制机制，较好地完成了各项工作任务。但与局领导要求相比，与各业务科室的工作相比，仍有很大差距，亟需进一步改善和提高。2014年，办公室工作主要打算从以下三个方面着手，努力使各项工作提高到一个新水平，以不断适应财政工作发展的新要求，为全局圆满完成各项工作任务做好后勤保障。
一、突出抓好“四项重点”
一是重点加强公文处理工作。以局机关制定的中长期学习培训规划为契机，全面加强公文写作和处理，通过理论学习与工作实践相结合，使办公室人人都熟悉机关公文的基础规范，人人都熟练掌握公文的处理，包括草拟公文、收文、发文以及公文的传递和入档等工作，人人都能具备基本材料的写作能力。争取年内专职文秘人员对综合性材料的撰写领导采用率达到100%。同时，进一步加强信息宣传工作，修订完善《信息工作考核评比办法》，1
积极引导和科室紧紧围绕县委、县政府和上级业务部门的中心工作，把着力点放在反映关系全局的大事、要事上，放在领导关心、群众关注的带有普遍性、倾向性的问题上，围绕中心唱响主旋律，实现信息宣传的重点与中心工作的同频共振。
二是重点做好督查督办工作。制定《督查督办制度》，进一步提高办事效率和工作质量，确保上级要求、领导指示、党委决定以及各项通知得到及时落实，做到“事事有着落，件件有回音”。
三是重点做好物业管理工作。从车辆停靠、绿化管理、卫生管理、水电管理等方面着手，提高后勤服务和保障水平。制定雨雪天气、节假日、停水、停电应急预案，开展一次电梯应急学习，提高全局干部职工应对突发事件的能力，保证局机关各项工作的正常开展。
四是重点提高档案管理水平。对文件、通知、领导批阅件、督查事项、会议纪要、大事记等全部纳入档案管理，以住房中心、评审中心的档案管理为标准，采取有效措施，确保档案资料准确、档案管理规范。
二、努力做到“三个提高”
一是提高基础管理工作水平。按照“推进科学化、精细化管理的要求”，不断完善体制机制，认真做好各项基础性工作，进一步转变工作作风，落实好首问负责制和限时办结制，建立工作协作机制和ａｂ角制度，按照“四天干部”的标准要求，发扬
“5+2”、“白加黑”的工作精神，强化大局意识和服务意识，全面提高办公室人员的综合素质，达到“人人都熟悉办公室各项业务”的目标。
二是提高机关财务管理工作。制定《厉行节约管理办法》，严格执行办公用品领导审批制度，从物品采购、车辆(请收藏本站：WWW.HAOwOrd.COM)使用、公务接待、会议组织、日常用水、用电等方面加强财务管理，严格执行费用报销规定，切实降低行政运行成本。
三是重点加强伙房管理。通过加强成本核算等措施，进一步提高饭菜质量，为全局干部职工做好后勤保障。
三、强化“三项措施”
今年我们提出了“创和谐科室，争一流工作”的工作目标，具体工作中，主要采取以下三方面的措施。
一是加强学习。按照局党委制定的中长期培训规划，既要加强政治理论学习，全面提高思想政治素质，又要加强业务知识和法律法规的学习，提高业务水平，增强干事创业的本领。既要向领导学、向上级部门学，又要向兄弟县市、兄弟单位学、向各业务科室学，学习他们的先进理念和工作服务方式方法。
二是强化执行力。要通过加强督查、考核等措施，明确工作职责，责任分工到人，确保将各项工作落到实处。按照“一级抓一级，层层抓落实”的要求，一级领着一级干，一级干给一级看。继续强化团队协作精神，继续讲团结、讲大局，充分发挥每个人
的优势，扬长避短，促进工作的全面开展。要继续解放思想，跟得上，拿得下，切实做到困难能克服，问题能解决。
三是强化服务宗旨。办公室作为局里的综合协调部门，它的位置决定了它的重要性，它的性质决定了办公室的主要工作就是服务，把2014年定为服务水平提高年，通过推行“一张笑脸、一声问候、一个座位、一杯热茶、问明事由、耐心解答、告知明白、热情服务”的服务活动，换位思考，加强服务，切实提高服务意识和服务能力，树立良好的窗口形象。
在务虚工作会议上的讲话
根据会议安排，我代表城管执法局作个发言：
一、2014年工作的基本估价
今年以来，我局紧紧围绕创建“省级卫生县城”的目标，按照“主抓三个重点，突破两大难点，开展一项试点，消除管理盲点”的工作思路，扎实推进城市管理行政执法工作，市容整洁度、环境舒适度、市民满意度大幅提升。主要体现在“六个明显”、“四个无”：保洁水平明显提升、市容市貌明显改观、公共客运秩序明显好转、渣土管理明显规范、违章建筑明显遏制、城管监督明显加强；无重大渣土污染事件、无重大城区公共客运安全事故、无因执法引起的群体性事件、无涉及城管的网络事件。应该说，今年基本实现了“三年三步走”战略的阶段性目标，迈出了建局之年的坚实一步。
二、2014年工作的初步设想
2014年，我局工作的总体设想是：强化宣传抓引导，依法管理促规范，深化改革增活力，从严治伍树形象。具体来讲，主要是“六个突出”：
一是突出抓好宣传教育。深入开展城管宣传进社区、进机关、进企业、进校园活动，编印发放市民城管手册，在电视台开辟城市管理栏目，引导市民树立文明新风。建议在县城各中小学设立城管副校长，加强学生文明习惯养成教育。开通会同县城市管理行政执法网站和“96110”城管服务热线，接受市民投诉与监督。
二是突出抓好环卫保洁。按照网格化、精细化、标准化管理的要求，进一步提升城区保洁水平。加大环卫设施投入力度，保证必要的设备购置与更新。加强环卫办公楼与停车场建设，切实改善办公环境。
三是突出抓好城管监督。继续发挥100名城管监督员的作用，坚持严管重罚不动摇，坚决制止和纠正市民不文明行为。适当提高城管监督员工资待遇，充分调动其工作积极性，尽量减少人员流失。
四是突出抓好城管执法。扎实开展市容市貌、违章建筑、城区渣土、户外广告等专项整治，加强城市综合管理。借鉴天柱、攸县等外地经验，探索推行“定人员、定路段、定标准、定奖惩”的“四定”管理模式，切实增强工作实效。
五是突出抓好体制改革。认真落实党的十八届三中全会精神，坚持不缺位不越位、有所为有所不为，理顺城管执法体制，提高执法和服务水平。
六是突出抓好队伍建设。坚持从严治伍，加强组织纪律、职业道德和业务素质教育培训。严格执行“会同县城管执法人员十条禁令”，大力弘扬“敬业、执着、坚忍、奋进”的会同城管精神。全面推行中层骨干竞争上岗制度，形成良性用人机制，着力打造一支政治过硬、业务精良、纪律严明、善打硬仗的城管执法队伍。
三、对全县工作的建议
对全县工作，可以用六句话概括，即：生态保特色，工业挑大梁，项目强支撑，县城抓统筹，物流唱新戏，旅游作点缀。
第一句话：生态保特色。生态是我县最大的品牌和优势，必须坚定不移地实施“生态立县”战略，保持固有特色，放大品牌效应。
第二句话：工业挑大梁。工业化是现代化的基本特征，经济强县的前提是工业强县。要坚持“抓大不放小”的原则，在全力抓好石煤、黄金、水电、风能等重大项目的同时，积极抓好中小企业发展，形成良性的工业发展格局。
第三句话，项目强支撑。要坚持把项目作为支撑县域经济发展的主要抓手，继续大力实施“项目带动”战略。需要注意的是，在积极引进资源型项目的同时，一定要突出加强政策性项目的争取。如一个生态县项目，我县每年新增的转移支付就高达3000多万元，是非常了不起的。
第四句话，县城抓统筹。县城体现出一个地方的魅力、吸引力和竞争力。区域发展的竞争，主要体现在城市的竞争。尽管我县成功实现了创“省卫”的目标，但由于先天不足、历史欠帐多，县城“低、小、差”的问题依然突出，上级领导不肯住、外地客商不肯留的现象依然存在。会同县城要想在激烈的区域竞争中占据一席之地，必须整理思路、整合资源、整体推进。建议今后一段时期，重点要统筹实施“五个县城”发展战略，即：卫生县城、文明县城、生态县城、现代县城、不夜城。“五个县城”发展战略，主要受省委“四个湖南”发展战略的启发，与“五化工程”是相对应的，即：实施“净化”工程，打造卫生县城；实施“序化”工程，打造文明县城；实施“绿化”工程，打造生态县城；实施“美化”工程，打造现代县城；实施“亮化”工程，打造不夜城。
第五句话，物流唱新戏。物流业是一项新兴产业，是市场经济活跃程度的重要标志。随着包茂高速公路的开通，我县迎来了全新的“高速时代”。但是，高速公路的开通也是一把双刃剑。机遇抓得好，可以极大地促进发展；抓得不好，就很可能被弱化甚至边缘化。因此，必须想方设法做好物流这篇大文章。
第六句话，旅游作点缀。现在，全国各地都在发展旅游业，具有普遍性、雷同性、盲目性，引发了恶性竞争。在这种情况下，没有特别独特珍稀的资源，没有特别吸人眼球的景点，是难有作为的。高椅古村也好、鹰嘴界自然保护区也好，全国类似的景点比比皆是。连我们引以为豪的第一大将，也根本无法与十大元帅相提并论。唯一有竞争力的炎帝故里，又始终无法“验明正身”。所以，我县的旅游开发，只能作为上级领导和外地客商的消遣和点缀。要重视不必太重视，要发展不必大发展。
在务虚工作会议上的讲话
12月26日，县委书记黄霓主持召开全县务虚工作会议，谋划“十四五”期间和2021年工作。
马世友、杨志金、李新润、徐兴平等县上领导出席会议。
会上，各参会领导分别结合“调研月”和“十四五”规划建议调研，围绕农业农村、文化旅游、经济发展、社会事业等方面做了座谈发言。
黄霓在讲话中指出，做好我县“十四五”规划要把握好“新”“变”“进”，把握好传承与创新、长板与短板、内力与外力、当前与长远四种关系。要立足党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神提出的坚持新发展理念、构建新发展格局、实现共同富裕、推动高质量发展等一系列具体的新目标在规划编制中突出“新”。要在编制中增强变的意识，既要时刻把握国际国内形势趋势的演变，更要把握县内县外竞争的演变，进一步提升在变化中的主动应对能力。要按照新发展阶段积极求进、稳中有进的主基调谋划推动各项工作。把握好传承与创新的关系，要继续按照县上确定的“2341”发展目标，不断创新方法，做大做强做精一产，真正做到一张蓝图绘到底。解决好长板与短板的关系要注重固本强基，趁势而上，做好我县农业优势的巩固拓展深化文章，把民勤的长板做的要更长。同时也要坚持问题导向，蓄势发力，补齐工业短板，做好补短强短的文章，通过做长长板，做强短板，推动全县各项事业能够全面均衡协调发展。理解好内力与外力的关系，要把握外部的条件，积极抢抓重大战略机遇和政策机制，实现借力发展，同时也要着眼我们自身的实际，充分发挥既有优势和内在潜力，发挥每名干部的主观能动性，做到自力更生，集成合力推动工作。处理好当前与长远的关系，既要放眼2035年，精心谋划远景图，脚踏实地的做好打基础，利长远的工作，又要着力2025年和明年的工作，科学制定施工图，狠抓落实，做好起好步开好局的工作。
黄霓强调，做好三农工作是“十四五”期间的重中之重，立足我县实际就是要持续做强做大做优“3+1”主导产业，由规模数量向质量效益转变，做足“种”“水”“地”“品牌”的文章，把我县的农产品品牌打造成老百姓放心的金字招牌，把民勤打造成特色农产品优势区，最终实现全环节增收产业体系，让老百姓真正实现长期有效的增收目标。要全面实施乡村建设行动，尽快制定镇村规划，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接。要牢固树立全域旅游、全景民勤的发展理念，按照人无我有的思路做强文化旅游产业，在景点建设上突出点、线、面，把点做特、做精，把线做长、做优，把面做大、做全，紧盯通航小镇、通航乐园项目，不断加大基础配套设施投入，进一步完善吃、住、购等要素，加大文创产品开发力度。继续办好各类节会，推动各类赛事、节会向品牌化提档升级，常态化开展，吸引更多人来民旅游消费。要充分挖掘民勤文化，谋划制作一首县歌，创作一部剧，通过多种载体和形式宣传民勤、弘扬民勤精神、讲活民勤故事，进一步扩大民勤对外的影响力。要持续加大城市基础设施建设力度，把县城打造成富有特色的，干净、整洁、有序、安全的旅游城市。要持续有力抓好新能源基地、装备制造、节水设备等项目建设，推动工业更好发展。要进一步加大教育投入力度，强化人才队伍建设，不断优化教育布局，力争全县教育事业在“十四五”期间有一个更大的突破。