坚持党的全面领导研讨材料
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党的全面领导是经过历史检验的必然结果。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。回顾过去党走过的岁月，无一不在证明着中国能够披荆斩棘走到今天，关键在于党的领导。如今的中国正处于两个一百年的交汇期，踏上新征程，奋进十四五，面对百年未有之大变局，只有坚持和加强党的全面领导，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，才能更好凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量，开创中华民族更加美好的未来。
坚持党的全面领导是历史和人民的必然选择。“十三五”时期，面对错综复杂的国际环境、复杂繁重的各项改革任务，我国经济社会发展之所以能够实现历史性跨越，决胜全面建成小康社会之所以能够取得决定性成就，中国特色社会主义航船之所以能够乘风破浪、坚毅前行，最根本的就在于围绕在党中央的全体党员同志们牢记初心使命，和祖国人民一道艰苦奋斗，勇于革新，不断开拓新的幸福之路。去年以来，党中央统筹全局，全面部署，协调好疫情防控和经济发展工作，在世界范围内率先遏制疫情蔓延势头，成为了为当时唯一一个实现经济正增长的国家，充分证明了党作为人民的领航者和掌舵者是正确的，党团结带领人民戮力同心，众志成城，就一定能克服一切苦难险阻。
坚持党的全面领导是社会主义制度的最本质特征和最大优势。进入新发展阶段，我们将要破解许多难题，会面临一系列风险挑战。形势越是纷繁复杂，就越离不开中国共产党这个指引方向的指南针、凝心聚力的主心骨、社会稳定的压舱石，就越要坚持党的全面领导；在实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标的道路上，不论在何时何地，都要保证党的领导地位不动摇。此外推进我国经济社会发展不能脱离党的领导，需要进一步坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，把党的全面领导落实到科学把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局的方方面面，确保社会主义现代化建设始终保持正确政治方向。
坚持党的全面领导是实现中华民族伟大复兴的根本保证。回望历史，党团结带领人民完成了社会主义革命，确立了社会主义基本政治制度，探索并推进社会主义建设，奠定了中华民族富起来强起来的坚实基础；党领导人民选择了决定当代中国发展和命运的改革开放之路；十一届三中全会以来，党团结带领人民坚定推进改革开放，开辟了中国特色社会主义道路，使中国大踏步赶上了时代潮流，迎来了从站起来到富起来再到强起来的伟大飞跃。历史反复证明，正是因为有了中国共产党的坚强领导，今天的中华民族和中国人民比历史上以往任何时候都更加接近民族复兴伟大目标，党的领导地位和党的领导的根本性保证作用也必将在民族复兴新征程中继续得到有力证明和充分彰显。
“六合同风，九州共贯”，正是有了党的领导，中国才从四分五裂的旧时代中走了出来，党带领人民在伟大革命、伟大斗争、伟大事业中站了起来、富了起来、强了起来，实现了“天下大同”的局面。作为新时代的党员，要进一步追随党的步伐，砥砺前行、开拓进取，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，永远保持党同人民群众的血肉联系。
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中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020年10月26日至29日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，这是党和国家事业发展史上的里程碑，吹响了全面建设社会主义现代化国家的动员令。
“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，我国改革发展各项事业成就举世瞩目。全面深化改革取得重大突破，全面依法治国取得重大进展，全面从严治党取得重大成果，国家治理体系和治理能力现代化加快推进，中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显；经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，经济运行总体平稳，经济结构持续优化……“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。
看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。“十三五”时期，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，决胜全面建成小康社会之所以能够取得决定性成就，中国特色社会主义的航船之所以能够乘风破浪、坚毅前行，最根本的就在于以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新。实践再次证明，有习近平同志作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，有全党全国各族人民团结一心、顽强奋斗，我们就一定能够战胜前进道路上出现的各种艰难险阻，一定能够在新时代把中国特色社会主义更加有力地推向前进。
面向未来，我们必须锚定目标、坚定信心。这次全会擘画了二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标和“十四五”时期经济社会发展主要目标、指导思想、必须遵循的原则，对未来一段时间我国发展做出系统谋划和战略部署。蓝图已绘就，奋斗正当时。当前无论是再接再厉、一鼓作气，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，还是乘势而上开启新征程、夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利，都需要全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把思想和行动统一到党中央决策部署上来。坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，就一定能形成推动发展的强大合力。
面向未来，我们必须同心同德、顽强奋斗。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。从外部环境来看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。从我国发展来看，我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件，同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出。在这样的背景下谋发展、促改革，我们既要保持战略定力，办好自己的事，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，又要准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。
把蓝图变为现实，是一场新的长征。坚持党的全面领导，同心同德共同奋斗，我们坚信，任何困难都阻挡不了中国人民实现梦想的步伐。
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党的领导是全面的。党总揽全局、协调各方，是对我们党的领导地位的准确界定，有利于充分发挥社会主义制度集中力量办大事的政治优势，有力推进党和国家事业发展。形成和巩固这样的良好局面，就必须全面贯彻落实好《决定》对健全党的全面领导制度提出的3个方面的要求。
第一，完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织，社会组织等制度，健全各级党委(党组)工作制度，确保党在各种组织中发挥领导作用。习近平总书记把党的领导核心作用比喻为“众星捧月”，指出“这个‘月’就是中国共产党”。国家治理体系是由众多子系统构成的复杂系统，这个系统的核心是中国共产党，人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等机构和组织都要坚持中国共产党领导。党政关系问题历来是各方面关注的重要理论和实践问题。改革开放以来，无论党政关系进行过怎样的调整，但有一条是不变的，就是坚持党的领导。处理好党政关系，首先要坚持党的领导，在这个大前提下才是各有分工，而且无论怎么分工，出发点都是坚持和完善党的领导。目前，对党的全面领导问题，认识上已经解决，党和国家机构及各类组织都注重抓好落实，但在制度化上还有大量工作要做，迫切要求我们加大党内相关法规的制定和完善力度，切实把党的全面领导制度覆盖到所有机构和组织，使之成为上上下下、方方面面的一致遵循。
第二，完善党领导各项事业的具体制度，把党的领导落实到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局各方面。党章对中国共产党领导人民发展社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、建设社会主义生态文明、坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导等，都作出了明确规定。党的____以来，党的全面领导制度建设步伐加快，党中央已经印发了《中国共产党统一战线工作条例(试行)》、《中国共产党政法工作条例》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《中国共产党农村工作条例》、《中国共产党宣传工作条例》等一大批重要党内法规。但要看到，党领导各项事业的具体制度在不少领域还没有形成制度成果，需要全党全国各条战线、各个领域进一步加大工作力度。要坚决落实党章要求和《决定》精神，坚持事业发展到哪里，党的领导制度就跟进配套到哪里，不断完善党领导经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队建设、外交工作等制度，更加有力有序有效地把党的领导贯彻落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节。
第三，完善党和国家机构职能体系，把党的领导贯彻到党和国家所有机构履行职责全过程。党的十九届三中全会启动的深化党和国家机构改革工作，把加强党的全面领导作为首要任务，从机构职能上解决党对一切工作领导的体制机制问题，解决党长期执政条件下我国国家治理体系中党政军群的机构职能关系问题，把党的全面领导贯彻到党和国家机关全面正确履行职责的各领域各环节，成效是显著的，但不能就此止步。要按照党中央要求，进一步巩固和拓展深化党和国家机构改革成果，在构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系上持续发力，推动党和国家所有机构把坚持和加强党的领导作为首要职责，推动各方面协调行动、增强合力。