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村“一约四会”工作实施方案3篇

发布时间:2022-07-12人类学 文豪
实施方案是指对某项工作,从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书,是应用写作的一种文体。以下是我爱文学网分享的村“一约四会”工作实施方案

实施方案是指对某项工作,从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书,是应用写作的一种文体。以下是我爱文学网分享的村“一约四会”工作实施方案,希望能帮助到大家!

  村“一约四会”工作实施方案1篇

  为贯彻落实中央、自治区、玉林市加强农村精神文明建设有关文件精神和兴业县委宣传部等四部门《兴业县建立健全建制村“一约四会”制度工作方案》(兴宣通〔2018〕15号)精神,推动乡村振兴,尽快修订完善村规民约,建立健全红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会(以下简称“一约四会”),并切实发挥其作用,更好地推进移风易俗工作,弘扬文明乡风,特制定工作方案如下:

  一、工作目标

  通过建立健全我镇各建制村“一约四会”(即村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会)制度,遏制农村红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢靡之风,减轻群众负担,打击非法宗教迷信、黄赌毒等影响社会稳定的违法行为,积极培育农村良好的民风家风乡风,促进全镇农村精神文明建设,推动社会主义核心价值观在农村落细落小落地。2018年底,全镇建制村“一约四会”覆盖率达到100%。

  二、具体任务

  (一)规范完善村规民约。村规民约是村民根据国家法律、法规和政策,适应村民自治要求,共同讨论制定的行为准则,是提升基层民主法治建设的有力保障,是依法治村的基础性工作。村规民约介于法律与道德之间,是村民共同遵守的一种行为规范,是村民实现自我管理、自我教育、自我服务的重要手段,具有教育、引导和约束、惩戒作用,对新农村建设具有重要作用。

  1.基本原则。要将社会主义核心价值观和乡风文明有关要求写入村规民约,并坚持如下原则:(1)突出广泛性。要充分发挥村民的自主性,集中群众的智慧,由村民自己提出需要纳入《村规民约》的具体事项,在征求各方意见后,提交村民大会讨论通过。(2)实现合法性。《村规民约》的制定程序和内容要合法,程序上要规范民主,内容上不与国家的法律、法规、政策相抵触,不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。(3)体现针对性。切实解决本村存在的突出问题,达到规范和约束的目的。(4)注重操作性。《村规民约》要简洁易行,做到规定的事项便于理解、利于执行;违规处罚轻重适度,既不激化矛盾,又能通过处罚真正达到教育、警示、约束的作用。

  2.基本步骤。第一步:提出制定或修订内容。召开村民代表会议,针对需要解决的实际问题、群众普遍关心的事项以及本村发展和建设密切相关的问题,充分讨论酝酿,提出需要规定的内容。第二步:集中意见,拟定草案。村民委员会成立村规民约起草小组,根据讨论情况,拟定出本村的村规民约草稿。第三步:公布草案,征求意见。将草案张榜公布,或发给村民征求意见。第四步:汇总意见,再次修改。根据村民意见,进一步完善丰富内容,形成修订草案第二稿。第五步:提交村民会议或村民代表会议表决通过。第六步:报镇人民政府。第七步:宣传展示村规民约。在村民中心、活动广场等至少2处以上场所设立村规民约宣传栏进行展示。(村规民约范本详见附件1)

  (二)建立健全“四会”组织。各建制村要结合深化村民自治,推动移风易俗,促进乡风文明,加强平安建设等工作,组织引导群众建立红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会,要在村委挂牌、制度上墙、配备专人负责和专门办公室。因玉林市已于2017年5月22日印发了《中共玉林市委办公室玉林市人民政府办公室关于进一步完善〈玉林市推广“村务商议团”民主管理模式实施方案〉的通知》(玉办发〔2017〕15号),建立了“村务商议团”,可不再建立村民议事会、红白理事会,由“村务商议团”行驶其职能,开展相关活动。

  1.红白理事会组织(村务商议团代):主要是有效遏制婚丧嫁娶中大操大办、铺张浪费、盲目攀比的社会陋习,做到婚事新办,丧事俭办,其他不办或小办,树立文明节俭、健康科学的生活方式。(红白理事会工作职责、操办原则详见附件2)

  2.道德评议会组织:是在村党支部(党总支)和村委会领导下,成立的村民自治组织,是深化以德治村,强化村民道德教育,促进农民道德水平不断提高和村风民风好转,引导广大农民积极投身思想道德建设实践的有效途径和载体。村两委要为评议会开展工作提供必要场所和经费支持,成为自治组织的坚强后盾。要有议事和办公场所,并悬挂“XX村道德评议会”标识。(道德评议会人员组成、工作职责、工作步骤详见附件3)

  3.村民议事会组织(村务商议团代):是村级自治事务的常设议事决策机构,根据村民会议委托,在授权范围内行使村级自治事务的决策权、监督权、议事权,讨论决定村级日常事务,监督村民委员会工作。(村民议事会工作职责、遵循原则、议事办法详见附件4)

  4.禁毒禁赌会组织:主要是进一步做好禁毒禁赌工作,提高全民禁毒禁赌意识,确保村镇健康平安,营造人人禁毒禁赌、人人拒毒拒赌的社会氛围。(禁毒禁赌会人员组成、工作职责、工作方法详见附件5)

  三、工作步骤

  (一)成立工作领导小组。

  (二)开展建立健全“一约四会”制度工作。

  共分三个阶段进行:

  第一阶段:宣传发动(8月底以前)。各村按照本方案要求,制订本村“一约四会”制度工作方案,召开动员会,进行安排部署。充分利用标语、文化墙、微信群、QQ群等宣传渠道和宣传方式,广泛宣传建立健全“一约四会”目的、意义和要求。

  第二阶段:全面建立健全(9月—10月)。要重点抓好以下工作。一是各村都要按要求制定完善村规民约,建立村民议事会(村务商议团代)、红白事理事会(村务商议团代)和道德评议会、禁毒禁赌会,修订完善“四会”的章程,并开展活动。二是建立道德讲堂。依托村内现有场地,如会议室、活动室等阵地设立,门口悬挂道德讲堂标牌。适时开展道德评议活动。三是宣传展示村规民约。要在村民中心、活动广场等2处以上场所设立村规民约宣传栏。

  第三阶段:整改验收(11月—12月)。镇组织人员对建立健全“一约四会”制度工作开展情况进行督查,各村根据督查情况总结工作经验,查缺补漏。评选表彰一批加强“一约四会”制度建设、推动移风易俗工作的先进村(社区)和个人。

  四、工作要求

  (一)高度重视、加强协调。建制村建立“一约四会”是实施乡村振兴战略,深化农村精神文明建设,培育和践行社会主义核心价值观,推动文明乡风建设的具体举措,各村要高度重视,及时制定落实方案,积极协调各方面力量,采取有力措施,明确职责分工,确保工作不走形式、不走过场,实现2018年底全镇建制村“一约四会”100%覆盖目标。

  (二)上下联动、形成合力。各村委会制定工作方案,统筹推进,同时,完善村规民约,建立道德评议会并监督开展活动;派出所负责指导建立禁毒禁赌会并监督开展活动;民政办负责指导建立村民议事会、红白理事会、党群理事会并监督开展活动;文化站负责通过多形式宣传,造浓良好舆论氛围;各村委会负责具体抓好落实。

  (三)开拓创新、务求实效。各村、各有关单位要敢于开拓和创新,抓住制度建立健全、管理人员队伍建设、活动的持续化、管理的规范化等重点,大胆实践,力求实效、切实发挥“一约四会”制度在推进移风易俗工作,弘扬文明乡风中的积极作用。

  村“一约四会”工作实施方案2篇

  为大力推进移风易俗工作,引导广大群众摒弃陈规陋习,树立勤俭节约、文明高尚的新思想新观念,**镇以“一约四会”为载体,通过完善“一约四会”工作制度、组建工作机构、丰富活动载体,发挥“一约四会”在村民自我管理、自我约束、自我监督、自我提升方面的有力作用,切实推动农村移风易俗工作。

  健全“一约四会”组织。今年,**镇结合农村移风易俗工作,指导全镇各村进一步健全完善“一约四会”工作。全镇14个村居通过召开座谈会和征求意见会,进一步健全完善村规民约和红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会“一约四会”。

  公示“一约四会”制度。村规民约制订和“四会”组建工作结束后,全部规章制度、成员名单、工作职责、工作流程等按照要求在村委会上墙公示,提高群众的知晓率,接受群众的监督,切实发挥实效。

  加强“一约四会”保障。各村党总支书记作为“一约四会”组织、推动负责人,把完善和发挥“一约四会”作用当作本村内移风易俗的主要工作内容。为“四会”人员开展工作提供专门的办公场所,加强对“四会”人员和工作成效的监督,制定相关考核奖惩机制,把“一约四会”的建立作为村精神文明建设的重要内容。

  丰富“一约四会”活动。充分发挥“一约四会”基层组织作用,广泛在辖区开展创建文明村镇、评选星级文明户、推荐文明家庭、组建志愿服务队、设置善行义举榜、建立家风家训堂、建设文化广场等活动。做好“一约四会”材料汇总成册工作,及时报道“一约四会”开展情况,形成良好的活动氛围。

  村“一约四会”工作实施方案3篇

  为深入治区文明委《关于深化群众性精神文明创建活动的实施意见》(贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实自桂文明委发〔2018〕1号)文件精神和根据自治区2018年度绩效考评有关工作要求,进一步深化移风易俗,弘扬时代新风行动,推动乡村振兴,我乡制定了建立健全村级“一约四会”(即村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会)制度实施方案,具体内容如下:

  一、目标任务

  通过建立健全村级“一约四会”(即村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会)制度,遏制农村红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢靡之风,减轻群众负担,打击非法宗教迷信、黄赌毒等影响社会稳定的违法行为,积极培育农村良好的民风家风乡风,促进全乡农村精神文明建设,推动社会主义核心价值观在农村落细落小落地。2018年底,全乡12个行政村“一约四会”覆盖率达到100%。

  二、工作内容

  (一)规范完善村规民约。村规民约是村民根据国家法律、法规和政策,适应村民自治要求,共同讨论制定的行为准则,是提升基层民主法治建设的有力保障,是依法治村的基础性工作。村规民约介于法律与道德之间,是村民共同遵守的一种行为规范,是村民实现自我管理、自我教育、自我服务的重要手段,具有教育、引导和约束、惩戒作用,对提升乡村德治水平具有重要作用。各行政村村规民约要在村委办公场所的显著位置通过宣传栏等阵地张榜公布。

  1.制定原则。(1)要突出广泛性。要充分发挥村民的自主性,集中群众的智慧,由村民自己提出哪些事项需要纳入《村规民约》,在征求各方意见后,提交村民大会讨论通过。(2)要实现合法性。《村规民约》的制定程序和内容要合法,程序上要规范民主,内容上不与国家的法律、法规、政策相抵触,不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。(3)要体现针对性。将社会主义核心价值观和乡风文明有关要求写入村规民约。已制定村规民约,但未体现此内容的村屯,需重新修订完善。(4)要注重操作性。《村规民约》要简洁易行,做到规定的事项便于理解、利于执行;违规处罚轻重适度,既不激化矛盾,又能通过处罚真正达到教育、警示、约束的作用。

  2.制定步骤。第一步:提出制定或修订内容。召开村民代表会议,针对需要解决的实际问题、群众普遍关心的事项以及本村发展和建设密切相关问题,充分讨论酝酿,提出需要规定的内容。第二步:集中意见,拟定草案。村民委员会成立村规民约起草小组,根据讨论情况,拟定出本村的村规民约草稿。第三步:公布草案,征求意见。将草案张榜公布,或发给村民征求意见。第四步:汇总意见,再次修改。根据村民意见,进一步完善丰富内容,形成修订草案第二稿。第五步:提交村民会议或村民代表会议表决通过。第六步:报乡党委、政府和县文明办备案。(村规民约参考范本详见附件1。)

  (二)建立健全“四会”组织。各行政村要结合深化村民自治,推动移风易俗,促进乡风文明,加强平安建设等工作,组织引导群众建立红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会,要在村委挂牌、制度上墙、配备专人负责和专门办公室。

  1.红白理事会组织:主要是有效遏制婚丧嫁娶中大操大办、铺张浪费、盲目攀比的社会陋习,做到婚事新办,丧事俭办,其他不办或小办,树立文明节俭、健康科学的生活方式,各行政村全部成立红白理事会。成员可由村上威望高、热心公益的村民或村干部担任,需经村民民主推选产生,由村“两委”会审定,确定红白理事会会员。红白理事会人员组成、工作职责、操办原则等详见附件2。

  2.道德评议会组织:是在村党(总)支部和村委会领导下,成立的村民自治组织,是深化以德治村,强化村民道德教育,促进农民道德水平不断提高和村风民风好转,引导广大农民积极投身思想道德建设实践的有效途径和载体。道德评议会人员组成、工作职责、工作步骤等详见附件3。

  3.村民议事会组织:是村级自治事务的常设议事决策机构,根据村民会议委托,在授权范围内行使村级自治事务的决策权、监督权、议事权,讨论决定村级日常事务,监督村民委员会工作。村民议事会人员组成、工作职责、遵循原则、议事办法详见附件4。

  4.禁毒禁赌会组织:主要是进一步做好禁毒禁赌工作,提高全民禁毒禁赌意识,确保村乡健康平安和谐,营造人人禁毒禁赌、人人拒毒拒赌的社会氛围。禁毒禁赌会人员组成、工作职责、工作方法等详见附件5。

  三、工作要求

  (一)强化组织领导。行政村建立“一约四会”是实施乡村振兴战略,深化农村精神文明建设,培育和践行社会主义核心价值观,推动文明乡风、治理有效的具体举措。目前此项工作已列入2018年度自治区、市、县级农村精神文明建设绩效考评的重要内容,区、市、县三级将采取抽查方式进行考评。各村要高度重视,及时采取有力措施,明确职责分工,确保工作不走形式、不走过场,实现2018年底全乡行政村“一约四会”100%覆盖目标。

  (二)明确部门职责。乡党政办负责牵头制定工作方案,统筹推进,同时,负责指导完善村规民约,建立道德评议会并监督开展活动;乡综治办、派出所负责指导建立禁毒禁赌会并监督开展活动;乡民政办负责指导建立村民议事会、红白理事会并监督开展活动;乡党政办负责通过多形式宣传,造浓良好舆论氛围;各行政村负责具体抓好落实。

  (三)提供资金保障。“四会”人员原则上以公益招募为主。各行政村要为“四会”人员开展工作提供一定的办公条件。同时,有条件的行政村,可从集体经济发展经费中给予一定的补贴,以提高“四会”人员的工作积极性。

  (四)严格绩效考核。各行政村要加强对“四会”人员和工作成效的监督,制定相关考核奖惩机制,把“一约四会”的建立列入考核中,考核结果与补贴标准挂钩。对考核不称职的“四会”人员予以解聘。