零上访乡镇先进事迹材料三篇

事迹，读音是shìjì，汉语词语，释义：过去做过的较重要的事情。以下是我爱文学网分享的零上访乡镇先进事迹材料三篇，希望能帮助到大家！

　　零上访乡镇先进事迹材料一篇

　　近年来，＊＊镇以维护人民群众的合法权益为落脚点，创新工作机制，主动化解矛盾，全镇信访总量、来访总量、集体上访和非正常上访数量大幅下降，在全国、全省、全市“两会”和其他重大节日期间实现“三零”目标，越级进京赴省上访实现“零”批次，有力的促进了＊＊各项工作的发展。我们的主要做法是：

　　一、抓领导、强学习，夯实工作基础

　　镇党委、政府高度重视信访工作，将此项工作作为一件事关社会稳定的大常抓事不懈，形成上下联动的良好格局，促使许多的信访事件及时化解在了萌芽状态。一是强化队伍建设。充实完善了镇信访工作领导小组，具体负责全镇信访工作的安排、协调及排查信息的收集汇总工作，抽调了年富力强、热爱信访工作的同志充实到信访办；各村也把肯于吃苦、作风过硬的同志放在信访工作岗位上。目前全镇共有专职信访工作人员9人，专兼职信访信息员14名，形成了镇村片三级信息网络。二是强化责任落实。严格落实“谁主管，谁负责”和“一把手”是第一责任人的原则，明确工作职责，坚持“分级管理，责任到人”；实行镇领导包村、镇干部包片、村干部包户的工作机制，建立了层层有人管，事事有人抓的工作格局。三是强化理论学习。每月定期召开例会，组织镇干部学习信访工作政策和规定，统一思想认识，分析工作形势，研究工作举措，对群众反映的矛盾大、纠纷多的问题，做好梳理分类，底数清、情况明，集体研究有效的解决措施和方法。

　　二、抓源头、攻重点，突出预先防范

　　根据我镇工作实际，我们集中力量解决重点、难点、热点问题，抓好信访防范工作，真正做到超前预防，有效地避免了群众集体上访和越级上访的发生。一是注重定期排查。结合“五级书记大走访”和群众路线教育实践等活动的开展，定期排查群众关注的热点、难点问题和潜在的上访因素，及时发现上访苗头，把影响稳定的信访苗头和群体性事件及时纳入视野，对排查出的问题进行分类划分，筛选出群众普遍关注的普遍性、倾向性的突出信访问题和集体事件，早发现、早介入、早调处，集中时间、集中力量进行重点解决，力争消灭在萌芽状态。二是注重把握规律。抓好对重点人员、重点部位、重要时期的排查，及时掌握了社情民意的动态信息，对上访老户、缠访户实行了责任包保，由专人监控，随时掌握其去向，对个别无理取闹、恶意煽动集体访和越级访人员坚决予以打击。如我镇＊＊＊村老上访人员任某某，每到节假日期间就跃跃欲试，镇主要负责人、包联班子成员以及村干部通过与其做朋友，交心谈心，对其家庭进行帮扶，争取得到任某某的理解，近几年来任某某没有出次一次越级上访。三是注重畅通信息。群众的每一次上访，都有一个酝酿发展的过程，是一个矛盾累积量化的结果，我们在全镇建立健全信访工作网络，分别设置镇级专职信访员和村级信访联系员，对有倾向性、苗头性、动态性的信息争取做到早发现、早介入、早解决。建立起了上下贯通，左右衔接的信息网络，坚决避免了因信息不灵、迟报漏报和工作不到位而激发矛盾造成上访。

　　三、抓制度、重管理，提高工作效率

　　根据市信访工作要求和我镇实际情况，进一步完善了一系列信访制度，对工作职责、工作任务、工作原则、工作纪律等都做了明确的规定，形成了层层落实信访工作的责任体系。一是完善领导开门接访与带案下访制度。根据当前农村工作现状和信访工作突发性的特点，固定党政主要负责同志每周接访，与群众面对面接触，处理矛盾，批阅来信。对那些一时解决不了的问题一定要向群众解释清楚，做耐心的思想教育工作，力争取得群众的理解和谅解。二是完善领导包案制度。实行接待责任制，谁接待谁处理，避免多头重复接待。对部分信访案件进行定领导、定案子、定解决日期的“三包”包案办法，对重大信访案件，党委书记、党委副书记亲自带队，组成专案组，全面调查研究，使问题即时查处，及时反馈。做到小事不过日、大事不过周，小事不出村、大事不出镇，急事急办、特事特办。有效地避免了矛盾的激化，同时也密切了乡领导与人民群众的血肉联系，树立了党委、政府在人民群众中的形象。三是完善联合办案制度。树立信访工作一盘棋的思想，对涉及各个部门的重点疑难案件，由镇党委主要负责同志牵头，成立有相关部门参加的协同调查组，调查中各司其职，各负其责，形成办案合力，切实解决问题。对一些超出我镇处理范围内的信访案件，我们及时向市包案领导和主要负责同志汇报，争取他们的工作支持。如＊＊村张某某因喂食伪劣猪饲料，致猪大批死亡，张某某将生产厂方告上法庭，虽然胜诉了，但由于生产厂方远在河南省，不愿理赔。镇政府和厂方多次联系，但收效甚微。在不得已的情况下，向市委副书记、市长进行了汇报，市长得知情况后，安排市农委、法院等相关部门配合，虽几经曲折，最终张某某拿到了赔偿款，事情得到了圆满解决。

　　四、抓化解、分类别，积极妥善处置

　　每个信访案件都有各自的特点，产生问题的原因也不尽相同，我镇根据每个案件的特点，采取灵活多样的方式途径，妥善化解各类信访案件。一是针对涉法涉诉类的，坚持综治部门牵头，公安、司法、法庭等部门联动，密切协作。对涉法涉诉信案件信访群众，做深入细致的思想工作、宣传教育以及法律解释工作，既依法办事，还讲究方式、方法，切实找准依法处理与当事人诉求的结合点，达到法律效果与社会效果的融合。如我镇＊＊村张某某因被他人误认硫酸泼面大面积损伤，治疗费用花去了六十多万元，被告虽被判刑并附带民事赔偿，却拒不支付任何赔偿，引发上访案件。领导多次到张某某家中了解情况，进行帮扶。我镇一方面做好稳控，号召镇村干部、学生进行捐款，帮助张某某筹措治疗资金；另一方面积极协调民政局、卫生局，解决部分医疗费用。通过多方的不懈努力，张某某表示不会再因此事上访。二是针对邻里纠纷类的，采取定人员、定案件、定时限的办法，详细调查研究，及时查处反馈，避免矛盾激化。如我镇＊＊村胡某因土地使用权问题与其叔伯产生纠纷，受利益驱使，双方互不相让。由于年代久远，双方所持证明材料不能判断其真伪，虽经市农委裁决、市法院判决，但不能解决问题。后来，镇党委了解到镇政府一名干部和双方有亲属关系，把此案件交由这名干部限时解决，通过施压、鼓劲、找方法，最终使长达5年的信访案件得到解决。三是针对土地纠纷类的，根据特点分类，切准矛盾症结，拿出切实有效的解决办法。如我镇原供销社职工陈某因为建房与＊＊村部分群众产生纠纷，由于该地块是由历史遗留问题，权属不清，＊＊村群众阻挠陈某施工。镇工作人员在了解双方的诉求后，采取“冷处理”的办法，降低双方的期望值；待时机成熟后，果断采取措施，找到双方都能接受的结合点，妥善解决了此信访案件。再如随着镇村的快速发展，一些群众为一己私利，以占用本村集体土地为名阻挠建房，索要钱财。我镇得知情况后，及时向上级有关部门汇报，成立了以市政法委、公安局、检察院等相关人员组成的专案组，在经过调查取证后，于2011年对4名违法人员分别判处了有期徒刑，有力在打击了违法分子的嚣张气馅，维护了正常社会秩序。

　　虽然我镇在减少和遏制群众上访、维护社会稳定工作中做了一些工作，使全镇信访工作逐渐步入了规范化、法制化轨道，但面对日益复杂的社会形势和群众多元化的利益诉求，我们在工作中还存在许多问题和不足。在今后的工作中，我们将结合群众路线教育实践活动的开展，再接再厉、开拓创新、求真务实，将信访工作做得更实、更细，为＊＊经济社会稳定快速发展保驾护航，为界首在淮北平原率先崛起、进入全省县域经济第一方阵贡献力量！

　　零上访乡镇先进事迹材料二篇

　　**，女，汉族，****年*月出生，大学本科学历，****年*月参加工作，****年*月加入中国共产党，现任***市***区信访局副局长。该同志自****年从事信访工作以来，积极实践科学发展观，认真学习贯彻《信访条例》及国家、省、市、区信访工作指示精神，始终以维护群众利益为根本出发点，任劳任怨，无私奉献，扎实工作，在工作中注重研究新形势，大胆创新工作方法，积极为上访群众排忧解难，化解了大量信访问题，为创建“平安***”、构建和谐***做出了积极贡献，多次被评为区信访工作先进个人、“平安***”建设先进个人、***区优秀共产党员荣誉称号。以下是她的主要事迹：

　　一、注重加强学习，努力提高其自身的政治素质和业务水平。

　　该同志自从****年调到***区信访局从事信访工作以来，几年如一日，不计名，不计利，不攀比，任劳任怨，为政府分忧负重，为民解忧消愁。日常工作中她注重加强学习，认真学习党的路线、方针、政策，学习科学发展观及党的十八大会议精神，学习《信访条例》等信访法规，积极参加省、市举办的信访干部业务培训班，熟练掌握了信访业务知识，同时还利用业余时间学习掌握了土地管理、劳动保障、企业改制等方面的政策法规，由信访问题的“门外汉”成为信访工作的行家里手。该同志注重加强党性修养，牢固树立政治意识、大局意识、服务意识和责任意识，不断提高自身政治素质和业务水平。工作中她始终站在接待群众来访的第一线，整天面对的是怨声重重的上访群众，在这样的工作环境面前，她没有嫌工作环境差，没有抱怨生活待遇低，仍孜孜不倦地工作着。四年来，共接待来访群众*****多人次，为上访群众解决了大量的信访问题，许多不稳定因素被化解在萌芽状态，稳控在了基层，受到了上访群众及领导和同志们的高度评价。

　　二、大胆开拓，勇于创新，努力探索新形势下信访工作的新途径。

　　现在社会正处于各种矛盾的凸显期，各种利益关系复杂，为了超前做好信访稳定工作，把矛盾化解在当地，处理在基层，除了日常接待群众来访外，***同志在工作中注意做好四个方面工作：

　　1、主动分析排查不稳定因素，深入开展隐患排查调处工作。进一步健全了排调、防控相结合的工作机制，实行月、周、日排查制度，重大节日、敏感时期进行集中排查，形成反应敏捷、传递迅速、处置及时的矛盾纠纷排查调处机制。四年来共排查出重要信访隐患***余起，全部落实领导包案措施，明确分工，责任到人，件件落到实处，及时化解了不稳定因素。

　　2、规范接访程序，严把处访质量关。进一步规范了从受理到复查各个环节的工作规程，注重抓办理时效、抓办理质量、抓处理落实，严格把好执法关、材料关和回访关，积极引导群众依法按照信访程序反映问题，用“三级终结制”规范信访秩序，****年群众来访受理告知率达到***%，到期结案率达到**%，回访率达到**%，有效避免了群众越级信访事项的发生。对部分单位出具的不符合政策和敷衍应付的答复意见，严肃予以退查，这既教育了责任人，又维护了上访人的权益。

　　3、实行信访专报制度，发挥好参谋助手作用。她注重发挥参谋助手作用，在她的建议下，建立了信访专报和情况通报制度，按月、按季对全区上访情况进行分析通报，对于重大疑难复杂信访问题，及时提出对信访事项的处理建议，以《信访专报》形式，供领导决策，有力地促进了信访问题的处理。以专报形式处结的信访事项，结服率达到了**%。

　　4、创新工作机制，建立和完善各项规章制度。进一步健全完善了联席会议制度、信访联络员制度、不稳定因素排查调处制度、部门公开接访制度等一系列信访工作长效机制，在做好每周区领导公开接访的基础上，积极创新工作方法，实行了律师参与区领导公开接访制度，推行了信访员工作例会制度，促进了信访工作的规范化、制度化建设。

　　三、加强协调，依法办事，切实维护群众的切实利益。

　　接待处理群众问题中，***同志坚持原则，严格依法按政策办事，对于群众来访，她积极协调主管部门，对反映问题符合政策法规的，加强督查督办，协调有关部门尽快解决，努力维护群众的切身利益;对反映问题没有政策依据的，她积极做好耐心细致的思想疏导和稳控工作。去年，一上访群众来区反映开发商不履行拆迁补偿协议问题，情绪比较激动并上访到省，***同志一方面做好上访群众的思想疏导工作，宣传信访法律法规，一方面积极协调开发商及房屋拆迁单位，多次组织召开协调会议，在争得有关领导支持的前提下，亲自现场调查，掌握情况，督促落实，依据有关条款与开发商拒理力争，最终使开发商兑现了承诺，维护了被搬迁人的切身利益，上访群众多次来区表示感谢。

　　四、及时沟通，真诚帮扶，让上访群众真正感受到党和政府的温暖和关心。

　　接访工作作为党和政府同人民群众联系的桥梁和纽带，直接同人民群众打交道，***同志在从事接访工作中身体力行地践行科学发展观，保持共产党员的先进性，带着对人民群众的深厚感情，积极地帮助群众解决生产生活中的实际困难。在她的积极协调督促下，为一多年上访的植物人妻子**争取了****元的医疗费，为一所住公房被拆除后无房居住的孤寡老人***协调资金安置了房屋等，使长期缠访、闹访、越级上访的老户从此息诉罢访。

　　对于生活困难的上访群众，她还积极协调民政、工会等部门，争取资金，解决群众的实际生活困难，几年来共争取协调资金**余万元。帮扶上访困难家庭**余户，在节日期间送上一句真诚的问候，使上访群众真正感受到了党和政府的温暖和关心，多数上访人从此回到了正常生活中来。

　　五、尽职尽责，密切配合，努力维护正常信访秩序。

　　几年来，该同志不辞辛劳，尽职尽责，冒酷暑、战严寒，克服种种困难，依法妥善处理越级集体访、非正常访及围堵等突发情况，敢于冲在一线，宣传法规，讲明政策，进行疏散疏导，较好的完成了上访人员的劝返和稳控工作;对无理取闹、串联煽动上访、非正常上访、扰乱办公秩序的上访人积极配合公安机关对其进行严肃训诫，，为建设平安***、构建和谐社会做出了积极的贡献。得到了大家的一致认可。

　　零上访乡镇先进事迹材料三篇

　　*同志*年出生，沈阳市*县人，*年参加工作，*年入党，先后毕业于沈阳*农业专科学校、中央党校函授学院经济管理本科专业，历任*县老*乡司法助理、政法股长、党委副书记，养士堡乡乡长，四方台镇镇长、党委书记，*县人大常委会委员，20**年9月任*县信访局局长。20**年5月9日，因带病连续工作，突发大面积脑出血，昏倒在工作岗位上，经抢救无效，于5月10日不幸因公殉职，年仅43岁。

　　*同志在农村基层工作了22年。作为一名基层领导干部，不管在乡镇领导岗位，还是担任信访局长，他都始终牢记党的宗旨，始终坚持为党分忧、为民解难，始终做到奋力拼搏、苦干实干，始终坚持追求工作一流、群众满意。他用短暂而光辉的一生，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，赢得了广大群众的信赖和拥戴。其先进事迹主要体现在以下五个方面:

　　一、*同志始终保持坚定的政治信念，充分体现了对党无限忠诚、全身心为党分忧的政治品质

　　*同志有强烈的政治意识和大局意识，视党的事业为自己的生命。他深知信访工作的重要性，也深知做信访工作有多么难。在党最需要的关键时刻，他迎难而上，毫不推托地担负起信访局长的重任。他把接待上访群众、解决信访问题与践行党的宗旨紧紧连在一起，以极端负责的精神忘我工作，直至生命的最后一刻，用生命诠释了一位基层信访干部的光荣使命。在短短一年零八个月里，他共接待群众来访3848人次，平均每天接待6至7人次，直接办理重大疑难信访案件1**件，息访1**件。许多积压多年的信访难案在他手中得到终结，许多久访不息的矛盾在他手中得到化解。*县信访工作迅速跃上了新台阶，信访形势出现了新局面。

　　*同志时刻把为党分忧作为义不容辞的政治责任。他常说:“民之难即党之忧，干部做工作不能怕困难、怕矛盾。共产党的干部就是要为党分忧，为民解难。”20**年，*县300多名“”期间下放的老知青要求落实社会养老保险和医疗保险。解决这类问题缺乏政策依据，有关部门一时没有找到妥善解决的办法。老知青们先后多次赴省进京集体上访，成为影响该县和谐发展的不稳定因素。*同志任信访局长后，多次听取老知青们的诉求，到有关县市实地调研借鉴做法，弄清办理知青劳保、医保的每一个环节，多次请有关部门的主要领导到信访局协商。在研究期间，老知青又赴省进京上访。为了接回上访老知青，*同志多次往返做工作，有一次他犯了腰病，坚持与老知青们一起坐长途汽车回县。经过*同志的奔走、协调，20**年1月终于使300多名老知青得到了每月适当的生活补贴。老知青们对此十分满意，从此彻底息访。*同志也与这些老知青建立起深厚感情，被他们称为“兄弟局长”。刘玉兰说:“民心是杆秤。领导干部只要真心实意为老百娃办事，老百姓就会永远记住他！”

　　信访工作一头是党的重托，一头是群众的期盼。*同志以强烈的党性全力履行职责，架起党心民心紧紧相连的桥梁。*县粮食系统有36名因公致残的职工，多年来一直为解决伤残金以强烈的党性全力履行职而上访。*同志上任后，用一个月时间逐户了解情况，研究分析政策，提出了依据不同情况分别予以一定经济补偿和困难补助的处理意见，这些伤残职工十分满意，称赞*是务实爱民的好干部。当看到71岁的伤残职工马仁权失去右腿、上肢因拄拐而肿胀，*同志就立刻协调县民政局，为马仁权解决了代步车，又联系县残联，为他安装了假肢。马仁权老人逢人就夸:“潘局长比我亲兄弟还想得周到，他真是共产党培养的好干部!”

　　*同志对党和人民高度负责的精神，是他在长期基层工作中形成的坚定政治信念。正是这一信念，支撑着他不论在什么工作岗位，都把党和人民的利益放在至高无上的位置，支撑着他在任何时候都把实现党的奋斗目标和维护群众的根本利益作为自已毕生的追求。他可贵的政治品质，为广大党员干部树立了榜样。

　　二、*同志始终对人民群众饱含深情，充分体现了坚持为民宗旨、竭尽全力为人民群众排忧解难的公仆情怀

　　*同志对人民群众有着深厚的感情。他常说:“群众就是我们的父母，不把群众的事情办好就是不孝之子。”上访群众白桂荣的丈夫被人打伤致残，没多久就去世了，后来唯一的儿子又因意外事故被摘了脾脏，家里生活十分困难。为丈夫为儿子，白桂荣多次上访。*同志了解情况后，一方面积极协调解决问题，一方面帮她解决生活困难，有空就到白桂荣家里去看看，自己掏钱帮白桂荣种上了地，为她争取救济款、办理低保，还帮助她建起了三间瓦房。从此，白桂荣家有了一个“当官”的亲戚。得知*去世后，白桂荣失声痛哭。上访群众傅玉兰说:“潘局长特别热情，有事给他打电话，他随时都会接听，就像亲兄弟一样安慰我们，帮助我们，从没有不耐烦的时候。”对上访群众的热情、关心和帮助，换来的是群众的信任。有的上访群众讲，“只要潘局长知道了我们的情况，我们就放心了，也没必要再去上访了。”

　　*同志时刻把为群众排忧解难放在心上，对群众反映的问题，总是念念不忘。他常说:“老百姓是天，老百姓是地，我们要把他们的事当作天大的事。”*县满都户镇东刘家村村民齐静的女儿在一家医院做剖腹产手术时被切除了子宫，在这起医疗事故的处理过程中，因有关单位推诿扯皮而久拖不决，齐静到处上访。*同志接手这起案件后，多次召开协调会，找主管部门研究，找专家鉴定，即使在他生病或工作最紧张的时候，也没有忘记过问解决这一案件的进展情况。经过努力，齐静的女儿最终得到了赔偿款。事后，*还为她的女儿办理了低保。齐静感动地说:“就是我的亲人也没有像潘局长这样上心啊。”

　　在*同志的眼里，信访工作不仅是沟通党和政府与群众的“连心桥”，还是融洽党群干群关系的“润滑剂”。他常说:“老百姓过得最不容易，没有事不会找你，来找你是群众对党和政府的信任。”他将自己的手机号码向社会公开，他的手机成了与上访群众沟通的“热线”，上访群众无论白天还是晚上给他打电话，他都耐心接听，并耐心地解释。他的办公室就像一个“小集市”，上访群众都愿意向他反映问题，让他帮助出主意。一次，一位上访人来访后再也没有来找过他，*同志不放心，就主动给他打电话了解情况，进行疏导，使这位本来打算越级上访的群众接受了建议，就地找县有关部门妥善解决了问题。春风化雨，润物无声。许多矛盾纠纷就是在这样的一次次密切联系中得到化解，许多上访老户就是在这样的一次次耐心疏导下息诉罢访。

　　社会的和谐稳定，来源于人民群众的根本利益得到维护，来源于社会矛盾的不断化解和减少。*同志作为一名基层信访干部，始终把群众的疾苦冷暖放在心里，把群众的呼声作为第一信号，把群众的利益作为第一选择，把老百姓的笑脸当作最大的奖赏。他用卓有成效的业绩在人民群众中树立了基层信访干部的良好形象。

　　三、*同志始终对工作高度负责，充分体现了奋力拼搏、苦干实干的优良作风

　　*同志是*县有名的“拼命三郎”。由于长期超负荷工作，落下了一身病，特别是严重的腰间盘突出和面部神经痉挛，经常使他疼痛难忍。但他每天仍像一台上足了发条的钟表，一刻不停地忙。*的同事讲，他每天都像打仗一样，是“跑着”在工作。有时头痛得像炸开一样，实在挺不住了，就使劲拍拍脑袋，吃点药，打打吊针。沈阳市从今年4月19日开展信访稳定工作“百日会战”，连续20多天，他每天工作到深夜，直至累倒在工作岗位上。在去世前3天晚上10点多，他赶到一位老领导家谈工作，一进屋就倒在沙发上。这位老领导心疼地对他说:“瞅你咋累成这样呢?”*同志只说:“事情多，太累了!’在生命的最后24小时，他因忙于工作休息不到五个小时。*同志逝世后，他的女儿查了他的手机通话记录:3月份为1201条，4月份为1444条，平均每天40多条，加上座机通话还更多。通话如此密集，可见*同志工作量之大。

　　*同志抓工作扎实，总有一种“较真”的劲头。和他一起工作过的同事都讲，*同志对老百姓的事最上心，干不成事誓不罢休。一名上访人员因经济纠纷连续5年多次到市、省并进京上访，有关部门做了大量工作效果也不明显，大家都感到这是一个“老大难”。*同志接手后，查阅档案，走访调查，核准案情，认定所提出的诉求证据不足。但他并没有一推了之，而是想方设法协调有关部门帮助他办理了农村低保，并把他送进了敬老院。后来这名上访人见到*，一下子就跪在了地上，哭着说:“潘局长，你是我的大恩人啊，我是因为家里太穷无法生活才上访的，你帮助我解决了困难，我没什么理由再上访了。”

　　*同志有着坚韧不拨的毅力，不管什么情况，从不怕苦叫累。一次，有7位上访群众到县信访局要见*同志。*同志在电话里说:“真抱歉，我走不了路，你们把材料送到我办公室来吧。”上访群众进了*的办公室，看见他腰脱病犯了，躺在床上十分痛苦，脸上满是汗珠。上访群众见此情景准备离开，*同志说，没事，哪能让你们白跑一趟。他吃力地从床上下地，弯着腰，慢慢蹭到水壶前给上访群众倒水，并一一送到她们手上。上访群众感动得流着泪说:“潘局长，你得好好休息，不能总这么工作呀!”*同志说:“你们的事就是我的事，你们信任我，我怎么能在床上趴着呢?”这几名上访群众一谈起当时的情景就掉泪。

　　有人说，信访工作是“天下第一难事”，做第一难事就必须比常人要付出更多的艰辛和汗水。*同志以艰苦的努力，履行了一名基层信访干部的应尽职责。

　　四、*同志始终把人民群众的满意作为第一标准，充分体现了攻坚克难、争创-流的能力和素质

　　*县的领导和同事们都说，*同志素质高能力强。他在乡镇工作时，同事称他是“干一行爱一行”、“干啥都要样”的全能干部。他任养士堡乡党委副书记期间的党委书记韩士库说:“乡里遇到什么难事，我首先就会想到作良，他总有办法，事情交给他就放心!”他在养士堡乡分管的综合治理工作曾被评为省级先进，省里专门召开现场会推广经验。四方台镇上访问题一度非常严重，县委决定让他到四方台镇担任镇长之后，又任命他为党委书记。他一手抓经济发展，一手抓信访和稳定，迅速把一个落后镇变成了全县经济发展的排头兵和社会稳定先进镇。担任县信访局局长后，面对新挑战，*同志一方面发挥自己基层工作经验丰富的特点，方面努力学习政策法规和各种专业知识，全面质和能力。涉法访一度是困扰*县的老大难问题，作为信访局长，他不是简单地把案件转交给法院，而是经常捧着信访卷宗认真研究，向法院同志咨询有关法律问题，并结合案件研究法律，对处理涉法信访问题提出建议，政法战线的同志亲切称他为“编外法官”。一些职能部门负责同志和*同志一起研究处理信访案件后都感叹道:“作良掌握的法律和政策规定比我们还清楚，不仅对处理信访问题提出明确要求，还能帮助出主意、想办法，我们服气。”

　　*同志敢于面对复杂矛盾，勇于化解矛盾，善于处理信访难题。*县的许多同志讲，不管遇到什么样的难事、险事，只要潘局长在场，我们心里就有底。去年冬天，*县刘二堡镇和潘家堡镇的100多名貂貉养殖户，因对养殖小区补助款不满聚集上访，围堵镇政府。一些群众大喊大叫，情绪十分激动。*同志及时赶到现场，大声对上访群众说:“我是信访局长!有什么问题我来和你们谈。大家再有道理，也应该依法有序反映。”他动之以情，晓之以理，很快妥善化解了这起集体访。后来有的同志问他:“当时那种情况，你就不害怕吗?”*同志坦然地说：“信访干部就是解决矛盾的，如果害怕矛盾，还怎么做群众的工作。”

　　*同志不管做什么事都追求“干就干好，干就一流。”*县信访局的同志讲，工作马虎不细致、一般化，是糊弄不了潘局长的。为了规范信访工作，*同志潜心探索信访工作规律，先后制定和完善了多项制度措施，其中信访案件的档案化管理，被评为全市信访部门的样板。为建好信访大厅，他每天在上班前都要到施工现场进行检查，有时来的比工人还早，从一根线缆的走向，到内部装修的每一块磁砖，他都要求尽善尽美。如今，新修建的信访大厅宽敞明亮，设施齐全，县直主要部门集中接访，秩序井然。县政府一位分管领导在为*同志送别那天说了两句话:“作良啊，您安心地走吧，你一直牵挂的信访大厅已经建成使用了;你昼夜忙碌的信访工作‘百日会战’，全县的成绩在市里名列前茅。”

　　信访工作是党的群众工作的重要组成部分，群众通过信访干部的工作态度、工作质量、工作成效来看领导干部是否真正亲民、为民、爱民。面对当前的新情况新问题，如何面对群众的新期待，*同志这种不怕困难、追求一流、让群众满意的精神给出了准确答案。

　　五、*同志始终坚持堂堂正正为人、干千净净做事，充分体现了淡泊名利、无私奉献的精神境界

　　*同志时刻揣着一颗爱民之心。他深入群众，深知群众疾苦，时刻提醒自己永远安于清贫、勤俭节约。*同志经常加班加点，有时来不及吃饭，就冲一碗方便面充饥，被同志们称为“方便面局长”。因为工作需要，*县信访局的干部每年都要到北京出几次差，在北京住个像样的旅馆，一般每天要花费上百元，加上吃饭等开支，时间稍长一点，一趟下来要数千元，*同志心疼。为节省开支，经常住48元一晚的“澡堂子”。一日三餐基本以小笼包为主，因为他发现吃小笼包不仅省钱、实惠，而且节省时间，可以腾出时间做更多的工作。*同志始终堂堂正正为人、干干净净做事。他当了十几年的基层领导干部，从不利用职权为亲属、子女办事，从不利用工作之便为自己谋取私利。他常说的一句话是:“为自家人找工作、办事，我没这能力。”他的妻子有技术职称，还在燃气公司做收费员，每天都要上下爬楼梯，进门入户抄表收费，工作非常辛苦，但他从来没想过活动一下，让妻子坐办公室。他全家在一套68平方米的老楼房里一住就是20多年，墙面从来没有粉刷过，女儿小时候在墙上写的字现在还清晰可见，地面的磁砖有的已裂缝破损，家居用品陈旧简陋。女儿在大连上学，他每月只给500元钱，一直没给她买手机。一些上访群众的问题解决后，总想感谢潘局长，有请吃饭的，有送东西的，都被他婉言谢绝。

　　*同志对自己要求十分严格，对同事和困难群众却是有情有义、关心各至。他对下级政治上关心，业务上指导，在他任局长一年多时间里，经他培养推荐，有7名同志提升了职务，人们称赞他把信访队伍带活了。局里一名老同志退休，他自己掏钱请吃饭，还送上鲜花。同事的父母或爱人过生日，只要他知道，都送上生日蛋糕。对一些生活困难、身体有病的上访群众，*同志把他们视为自己的亲人，总是热心帮助，经常从自己微薄的工资中拿钱为他们买饭吃、买车票、买生活日用品。*同志更是个孝子，只要有时间就回家与父母唠嗑，他常为自己忙于工作未能尽孝而感到内疚。他曾答应带父母到北京看看，可惜直到他去世，这个愿望也未能实现。他深爱自己的女儿，但从不娇惯她。为了培养孩子独立生活能力，从小学开始，他就让女儿自己上学，但一有时间就远远跟在女儿身后，直到她走进校门才离开。他也深爱着妻子，但因工作太忙，极少有时间陪她。妻子担心丈夫的身体，加班时就经常到办公室陪他，有时太晚，妻子趴在办公桌上睡着了。同事对他说:“看嫂子都困成啥样了，赶快回家吧，要不我们先送嫂子回家。”而他每次都不让叫醒妻子，不管多晚，总是等忙完工作后和爱人一起回家。

　　*同志见荣誉就让，是一名淡泊名利的好干部。今年“五一”，*县委、县政府决定推荐*同志为沈阳市劳动模范，他知道后对县领导说，信访接待第一线的同志受的苦挨的累最多，评劳模还是评他们吧。在他的推荐下，局里一名科长被评上了沈阳市劳动模范。这些年，他推了多少次功，让了多少次荣誉，人们已记不清了。熟悉他的人都说这是“*习惯”。

　　*同志以自己对同志和群众的这份情这份爱，赢得了同事和上访群众的由衷敬意与深切怀念。*同志去世后，许多群众自发前往吊唁，他的遗体在殡仪馆放了3天，48名老知青为他守灵3天，遗体告别时，他们跪在灵前久久不肯离去。伤残职工-拄着双拐来到*灵前，深情地献上100朵鲜花。*同志在乡镇工作时的老书记韩士库得知他去世的噩耗十分悲痛，最后一次行使老“班长”的权力，把当年的班子成员邀在一起，含着泪为*穿寿衣为他送别。

　　*同志用自己的生命彰显了广太基层干部对党的无限忠诚，对人民的深厚感情，对工作的无比热爱，集中体现了新时期基层干部“为党分忧、为民解难”的崇高精神和“奋力拼搏、苦干实干”的优良作风。他是新时期信访千部的优秀代表，是基层干部的楷模，他的先进事迹感人至深，发人深省。

　　第一，*同志的先进事迹具有鲜明的时代特征。这一典型的涌现不是偶然的。改革开放30年来，在中央的正确领导下，我国的经济社会发展取得了举世瞩目的成就。这是党中央正确领导的结果，也是广大基层党员千部奋力拼搏的结果。他们始终坚持以强烈的事业心和责任感，贯彻落实中央的决策部署，使党的路线方针政策在基层得到落实;他们始终坚持立党为公、执政为民，把广大群众紧紧地团结起来，发展经济、维护稳定，有力地巩固了党的群众基础和执政基础;他们始终坚持践行为民宗旨，全力维护群众的合法杈益，密切了党和政府同人民群众的血肉联系。*这一先进典型就是在这样的时代背景下产生的。他是广大信访干部的优秀代表，也是千千万万默默无闻、无私奉献的广大基层党员干部的优秀代表。是各级党组织培养教育出了*同志这样的先进人物，是在贯彻落实科学发展观中造就了这样的先进典型。

　　第二，*同志的先进事迹是宝贵的精神财富。*同志的先进事迹，生动地回答了新时期基层干部应该如何全面贯彻落实科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，模范履行职责，用实际行动巩固党的群众基础和执政基础;生动地回答了新时期信访干部应该如何带着责任和感情，敢于面对复杂问题，勇于攻坚克难，善于化解矛盾，全力维护群众的合法权益，充分发挥桥梁和纽带作用;生动地回答了新时期党员干部应该如何实践立党为公、执政为民的要求，正确对待当干部为什么、身后留什么等一系列世界观、人生观、价值观等重大问题。

　　第三，*同忘的先进辜迹集中体现了新叶期对基层党员干部的根本要求。当前，经济社会发展面临许多新情况新问题，广大基层党员干部和信访干部要以*同志为榜样，学习他始终保持坚定的政治信念，对党无限忠诚、全身心地为党分忧的政治品质;学习他始终对人民群众饱含深情，坚持为民宗旨、竭尽全力为人民群众排忧解难的公仆情怀;学习他始终对工作高度负责，奋力拼搏、苦干实干的优良作风;学习他始终把人民群众的满意作为第一标准，攻坚克难、争创一流的能力素质;学习他始终坚持堂堂正正为人、干干净净做事，淡泊名利、无私奉献的精神境界。

　　第四，大力宣传和深入学习*同志的崇高精神和优良作风具有十分重要的意义。贯彻落实好总书记的重要批示精神，广泛宣传和深入学习*同志的先进事迹，对于动员广大党员和干部群众更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，全面完成党的十七大确定的奋斗目标;对于全面加强党的先进性建设，密切党和人民群众的血肉联系，巩固党的群众基础和执政基础;对于进一步加强新时期信访工作，充分发挥信访工作在构建社会主义和谐社会中的基础性作用，都必将起到十分重要的推动作用。