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在理论方面存在的问题

发布时间:2022-09-09人类学 文豪
问题,汉语词汇。拼音:wèntí释义:要求回答或解释的题目;【名】须要研究讨论并加以解决的矛盾、疑难;【名】关键;重要之点;【名】事故或麻烦。以下是我爱文学网分享的在理论方

问题,汉语词汇。拼音:wèntí释义:要求回答或解释的题目;【名】须要研究讨论并加以解决的矛盾、疑难;【名】关键;重要之点;【名】事故或麻烦。以下是我爱文学网分享的在理论方面存在的问题,希望能帮助到大家!

  在理论方面存在的问题

  为认真做好村党组织和村民委员会换届选举工作和农村集体财务管理和监督,实行财务公开和民主管理,维护农村集体经济组织及农民群众的利益,根据莲花县办公室《全县村(居)党组织和第七届村(居)民委员会换届选举工作方案》(莲办字[20XX]73号)文件精神,我乡成立了村级财务审计工作组对全乡8个行政村村级财务进行了全面审计清理。

  一、基本情况

  为了保证这次村级财务审计工作顺利完成,我们抽调了得力财务人员,组成了审计小组,认真组织了审前培训和审前调查工作,由乡副书记带队,统一部署,分工协作。每进驻一个村我们都贴出了审计预告,召开了部分村民座谈会,进行了走访调查,实地查看。从审计开始到审计结束,我们用了4天时间,共计审计了8个行政村,走访了48户农户,实地查看了3个项目工程。从审计情况来看,全乡只有洞背、井屋、江南有一些收入外、其余5个行政村都是空壳村,村里全年收入来源,目前绝大部分行政村全靠财政转移支付资金(每村45000元)进行日常运作。

  二、审计查出的主要问题

  (一)收费票据不规范,存在乱收费现象

  审计查明,部分村一是没有使用乡财政所统一监制的收费票据收费,而是用自制现金收入凭单收费。二是违反有关规定收取不当的管理费。

  (二)项目工程竣工结算未经审计而报账

  从审计情况来看,8个行政村,20XX-20XX年度所有项目工程建设都没有经过竣工决算审计。违反了莲府办字[20XX]103号《关于规范我县基建审计工作的通知》的规定。

  逃避审计监督,为挤占挪用扶贫专项资金、虚报工程支出提供了方便。

  (三)白条列支现象仍然严重

  在审计中我们发现,白条列支现象还是相当严重。8个行政村均不同程度存在白条支付费用现象,有的村几万的工程款支出都不开正式发票,更有甚者,近十万余元工程款也用白条支付报账。这严重损害了国家利益,为偷逃税者大开了方便之门。

  从实际情况来看,村里有的费用支出确实无法取得正式发票,但大宗的工程支出一定要求对方提供正式税务发票方能付款,并要求项目工程必须经审计方能最后结算。

  (四)报账不及时,坐支收入及白条抵库现象普遍存在

  在审计中发现,村里报账员因业务素质原因,收入不及时缴交村级财务代理室入账,而直接用于费用开支,因此村里账面现金余额很大。这种现象既违反了《现金管理条例》和“收支两条线”管理原则,又逃避了乡政府对村里收支的监管,使村级财务代理室失去了应有的作用,仅为村里凭证的保管员。究其原因,一是报账员业务素质过低,报账不及时;二是报帐员对现金管理管理规定执行不严格。

  (五)村干部工资标准执行不平衡,标准不一

  审计发现,各村在执行村干部工资时,标准不一,有的村三太头工资平均每月每人800元,有的只有500元。这种现象即给村级财务代理室监管带来不便,又容易造成村干部之间相互攀比,影响工作开展,打击村干部积极性。建议镇政府制定相关政策和标准,规范村级财务代理室操作规程。

  (六)将专项资金挪作他用或滞留账户不及时下拨现象存在

  按规定,新农村建设扶贫专项资金坚持“六个不搞”和“三个不准”,严禁用于兴建和维修村委会办公用房等。但在审计中我们发现,部分村将新农村建设扶贫专项资金全部用于村委会办公楼建设,部分村将财政下拨的专项资金滞留账户。至审计之日,该资金仍滞留在账户上,没有用到项目上去。

  (七)村级招待费过多,资金使用不合理

  从审计中可以看出,村委会招待费严重超标,多数村年招待费在7000元左右,有些村甚至超过一万多元这对于年收入45000元的空壳村来说,严重超标。

  三、当前村级财务管理中存在问题的主要原因

  (一)管理意识淡泊

  有村委会没有把农村集体经济的发展列入重要议事日程。有的村干部认为行政村一级没有必要搞预、决算,只要自己不贪污,只要钱用在集体事业上,怎么用都没关系。

  (二)财务公开流于形式,透明度不高

  按照《村委会组织法》规定,村委会实行财务公开制度。但是有的村财务公开随意性大、流于形式或透明度不高;有的村公开的内容不具体、不真实,民主理财小组监督乏力,导致村级财务管理乱上加乱。

  (三)非生产性开支数额相当大

  违反规定乱开支。尽管农村税费改革中规定村级不允许有招待费、自行设立的奖金之类的费用报账,但有的村还是我行我素。非生产性支出如招待费等开支随意性大,浪费现象严重。有的村里开支无约束,花费无度,致使村里欠债很多。

  (四)财务监督控制机制不健全

  1、收支审核把关不严。白条入账、白条支出多且真实性不强,手续不全。

  2、财务监督主体力量不足。乡村级财务代理室监督力度较弱,对村财务不能进行及时有效指导与审查。

  3、财务制度不健全。有的村或没有财务制度,或未构成完整的财务制度体系。有的村竟将现金放在村干部手中,给村干贪占、挪用提供可乘之机。

  4、村级财务审计流于形式。村级财务审计一般由乡政府行使,并由乡村级财务代理室具体执行。但由于这种审计缺乏独立性,专业能力和人员素质都较差,对审核查出的问题处罚不力。

  6、财务核算管理不规范

  (1)会计事项核算不清,收支不实。

  (2)违反现金管理条件。主要表现为:一是村级财务中白条抵库、坐支现金现象严重,部分领导干部有长期借用公款现象;二是没有建立现金日记账,或者虽建有日记账,但记账和修改都不规范。

  四、审计意见和建议

  (一)建议村级财务代理室建立健全内控制度。一是建立会计、报账员考核制度,保证会计资料及时、完整、真实;二是强化票据审核制度,实现二级审核制,严格把关,做到不合规票据决不入账;三是加强村级财务人员业务培训学习,提高业务能力,及时报帐,按时报表;四是对村级三大头工资待遇要有一个明确规定,或制定一个幅度,防止相互攀比,乱发钱物现象发生;五是加强内部检查,提高会计质量。

  (二)加强对专项资金的管理。做到专项资金专款专用,保证财务的真实性,防止挤占挪用、套取专项资金现象再度发生,杜绝贪污和损失浪费国家资金,使党的惠民政策真正落到实处。

  (三)加强农村集体财务的管理和监督,贯彻《村民委员会组织法》的规定,实行财务公开和民主管理。一是农村各集体经济组织的成员大会或成员代表大会是决定该集体经济组织重大财务活动和财务事项的最高权力机构。凡关系集体经济组织各成员切身利益的事项,如集体土地征用、变卖、出租,集体企业改制,干部报酬,大额举债,大、中型固定资产的变卖和报废处理,“一事一议”筹资筹劳等重大事项,都必须经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论决定。二是建立民主理财小组,实现民主管理经常化、规范化、制度化。民主理财小组由农村集体经济组织成员大会或成员代表大会推选3-5人组成。民主理财小组享有对本集体经济组织财务活动的民主监督权利,参与制定本组织的财务计划和各项财务管理制度,参与重大财务事项的决策,有权检查审核财务账目,有权否决不合理开支。

  民主理财小组要有专门的议事规则,定期召开例会,充分履行职责。集体经济组织的成员有权对本集体的财务账目提出质疑,有权委托民主理财小组查阅审核财务账目,有权要求有关当事人对财务问题作出解释,有权直接向农村经营管理部门反映本集体经济组织的财务管理状况。三是实行财务公开,维护农村集体经济组织成员的民主权利。农村集体经济组织的所有财务活动,必须按照农业部、监察部颁布的《村集体经济组织财务公开暂行规定》进行公开,接受成员监督。凡是集体经济组织成员普遍关心的财务活动,都要及时逐项逐笔进行公布,对群众提出的问题,集体经济组织负责人有义务及时给予解答和解决,并将结果向群众公布。财务公开要一目了然。财务公开是给群众看的,凡是群众关心的事都应详细列出,力求及时、真实、具体,对一些群众关注的情况:如干部报酬、非生产性开支、集体资产使用情况等,要作详细说明。

  四是加强对农村集体经济组织财务公开和民主管理工作的指导和督促检查。对于财务不公开或假公开的集体经济组织,要组织专人帮助其清理财务,并监督其进行财务公开。当地乡(镇)党委、政府应依据党纪、政纪的有关规定对拒不执行财务公开的有关责任人员作出严肃处理,务必使农民群众满意。

  (四)建立健全财务管理制度。一是加强集体资产管理,防止资产流失。进行清产核资,明确集体资产的归属,科学评估确认资产价值,建立资产台账,完善集体资产的监管办法。集体土地、厂房、设施、设备等产权转移时,必须经过农村集体资产管理部门和具有评估资质的单位按照程序科学评估,按照市场原则确定价格;集体的土地、企业、设施、设备出租时,出租方案必须经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过;集体建设项目、购置大型或大批设备,必须公开招标。二是建立健全各项财务管理制度,规范财务活动程序。应当着重抓好民主管理和财务公开制度、现金银行存款管理制度、债权债务管理制度、资产台账制度、财务开支审批制度、会计人员管理制度、“一事一议”筹资筹劳等制度建设,特别要抓紧建立农村干部任期和离任审计制度。三是建立健全农村集体经济组织财务工作流程规范。财务事项发生时,经手人必须取得有效的原始凭证,注明用途并签字盖章;经集体经济组织负责人审批同意并签字盖章;交民主理财小组审核同意并签字盖章;由会计人员审核记账;按程序实行财务公开,接受群众监督。

  (五)切实加强对农村集体财务的审计监督,建立并完善农村集体财务审计监督制度。各级农村经营管理部门要采取得力措施,组织好对农村集体财务的审计监督工作。当前要结合财务公开工作,对集体土地征用、组织专项审计;结合村干部换届,组织对村干部的任期和离任审计。审计内容主要包括集体资产的管理使用、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体的债权债务等,以及群众要求审计的其他事项。

  在理论方面存在的问题

  ××年,按照×党委的安排,认真学习了《党章》及党的有关法律、法规,积极参加×党支部组织的各类培训和学习,遵守学习时间,认真完成学习内容,做好读书笔记,同时又阅读了不少有关党员教育的规定、条例,共写读书笔记2.6万字,心得体会3篇。通过这一阶段的学习,武装了头脑,更新了知识,提高了素质,振奋了精神,增加了干劲,促进了工作。按照上级精神,对照党员先进性标准,以奋战在公路工程一线的党员为镜子,以党的好干部郑培民为榜样,找到了自身差距,认识到了存在的问题,深刻认识到存在问题的危害性。

  一、个人存在的问题和不足

  对照《新时期共产党员先进性标准要求》以及新时期党员存在的11大问题和77种表现,我个人认为主要存在以下几个方面的问题:

  1、理论学习系统性不强,深度广度把握不够。虽然平时较为注意学习,但学习的内容不系统,不广泛,有时只注重实用主义,急用先学,不注重全面、系统。特别是有关路政方面的法律、法规知识学的不够全面,不适应当前法制制度化社会发展的需要。

  2、业务协调力度不够,工作标准不高,存有畏难发愁的活思想。对路政业务协调工作,缺乏大胆负责,敢于碰硬的勇气,对碰到的业务协调问题,好办的就多办,难办的不愿多涉及。不愿过多得罪人,面上满足于过得去,降低了工作标准。

  3、自身建设还有待于进一步加强。虽然自己能够自觉遵守党的廉政建设规定,注意廉政建设,但仔细检查起来,在业务应酬上还存有陪客现象。

  二、针对以上存在的问题,我打算:

  1、加强学习,提高整体素质。在今后的工作中,注意学习方式,系统、全面地学习政治理论、党的路线、方针政策以及市场经济、法律、法规知识,不断适应时代发展的要求。

  2、进一步增强责任意识,加大路政工作力度。在以后的工作中,树立工作的高标准,大胆负责,敢于碰硬,坚持原则,锲而不舍,进一步加大路政协调工作力度,使路政业务协调管理工作上一个新的台阶。

  3、进一步解放思想,适应工作需求。用新的思维去解决工作中遇到的各种问题,因此,在今后的工作中,注意思想的解放,观念的创新,以适应新时期工作的需求。

  4、加强自身建设,做到廉洁自律。时刻牢记自己是一个共产党员,要“拒腐蚀、永不沾”,牢记党的宗旨,认真遵守党的廉政建设规定,做到廉洁自律,勤政为民。

  在理论方面存在的问题

  按照办事处党委的要求,进一步加强农村党风廉政建设,促进我区基层干部廉洁履行职责,建设高素质的农村基层干部队伍,在办事处纪委的组织下,我认真学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,对照《规定》中的“五项禁止二十二个不准”,结合自身实际工作中情况查找自己在思想作风、工作作风和生活作风中存在的问题做如下自查自纠。

  一、自己存在的问题和不足

  1.理论学习有所欠缺,政治思想意识有待加强

  理论来源于实际,又必须在实践工作中加以检验。匮乏的理论对于实际工作特别是社区基层工作的开展缺乏导向作用。实际工作中,没有充分考虑“从群众中来到群众”群众路线,导致只注重大局的思想意识。

  2.开展批评和自我批评不够。

  在思想、工作、作风上暴露一些问题,有其客观因素,也存在主观认识原因,主要表现在重事务,轻学习。习惯从客观上强调工作忙、任务重,没有处理好工作与学习之间的关系。

  3.缺乏有意识的工作和自觉性。

  在工作上缺乏一定的主动性,充分说明自己在自身修养、党性方面要求不够严格,标准不高,为人民服务的意识没有充分得到加强。往往导致不能够主动自觉地开展工作。

  二、今后的打算和自纠措施

  1.主动学习,认真学习。

  在今后的工作中主动学习中国特色社会主义理论、邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真实践科学发展观,坚持以人为本,坚持全面协调可是持续发展的道路。认真学习党的原则和基层干部职责,把理论服务于实践。

  2.继续坚持艰苦奋斗,自觉接受广大人民群众的监督。

  在实际工作中继续坚持不怕吃苦,居民的事情就是自己的事情,就是社区党支部干部的事情。时刻保持心中有人民,想人民所想,思人民所思。不断开拓进取,为我社区的社会主义新农村建设不断贡献自己的力量。我希望在我的带领下,把观巷社区的工作做好、做实,做到让人民满意、让群众高兴。在工作开展的同时,接受广大群众党员干部的监督和批评。为建设美好和谐的观巷社区而不断努力。

  3.做好先锋模范的带头作用,遵纪守法。

  严格按照国家干部的行为准则和《规定》的要求严格要求自己,努力克服自己的不足,完善自己的缺点。自觉做到条件变了艰苦的作风不丢,环境变了吃苦的精神不减,成为遵纪守法的模范,为建设美好和谐的观巷社区奉献自己的力量。在生活中,严格遵守国家法律制度,做到有法必遵,有规必依。在人民群众中起好先锋模范作用。

  美好、幸福、和谐的观巷社区离不开广大人民群众的努力,更离不开党和国家的关心,我一定努力为建设美好文明的观巷社区而努力。