贯彻落实上级重大决策部署情况报告落实上级决策部署
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贯彻落实上级重大决策部署情况报告落实上级决策部署
为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会和自治区第十一次党代会精神，不折不扣抓好中央巡视回头看反馈意见整改，把纠正四风往深里抓、实里做，防止四风问题反弹回潮，以优良作风建设成果迎接党的十九大胜利召开，自治区党委决定，由自治区纪委牵头，从今年3月到7月，在全区组织开展贯彻落实中央八项规定精神回头看工作，现制定如下方案。
一、工作目标
通过对党的十八大以来全区贯彻落实中央八项规定精神情况进行自查、检查，全面系统梳理全区贯彻执行中央八项规定精神、纠正四风工作情况，总结经验成效，坚持成功做法，创新监督执纪方法，健全完善制度机制，深化标本兼治，持之以恒、锲而不舍把纠正四风往深里抓、往实里做，推动中央八项规定精神在我区落地生根。
二、工作内容
(一)查安排部署，看主体责任是否落实到位
1.检查各级党委(党组)是否将贯彻落实中央八项规定精神、纠正四风作为全面从严治党的重要内容，常抓常议，长抓长管;
2.检查各级党委(党组)是否结合党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育和两学一做学习教育，持续开展贯彻落实中央八项规定精神宣传教育，严格干部队伍教育管理;
3.检查各级党委(党组)是否重视对中央巡视组和自治区党委巡视组巡视反馈意见的整改，及时研究巡视整改重大事项，部署推动巡视整改落实;
4.检查各级党委(党组)书记是否重视对中央八项规定精神、自治区党委实施办法以及自治区纪委纠正四风问题系列工作的部署落实，在具体工作中是否将整治四风问题作为全面加强纪律和作风建设的重要抓手。
(二)查制度建设，看纪律要求是否从严从紧
1.是否结合本地、本部门、本单位实际，出台细化贯彻落实中央八项规定精神和自治区党委实施办法的具体措施;
2.是否结合本地、本部门、本单位实际，抓好中央、自治区有关制度承接配套，就规范三公经费管理、职务消费、接待工作和办公用房管理等方面出台配套制度;
3.是否结合近几年工作实践和形势变化，对本地、本部门、本单位出台的相关政策和配套制度及时进行修订完善;
4.是否严格执行中央八项规定精神各项制度规定，本地、本部门、本单位有无以形式主义、官僚主义方式对待党中央和自治区党委决策部署，把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题;有无违反自治区纪委十个严禁规定，特别是违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设小金库、滥发津补贴或福利、隐秘场所聚会、大操大办婚丧喜庆等突出问题。
(三)查监督检查，看四风整治是否严谨有效
1.是否建立健全监督渠道，充分利用来访、来电、邮件、网页留言、微信平台一键通等举报方式，引导群众参与监督;
2.是否将遵守政治纪律和政治规矩、落实历次巡视整改意见、学习贯彻《若干准则》《问责条例》等党内法规列入日常监督检查内容，强化纪律规矩意识;
3.是否紧盯年节假期，在重要时间节点、重要工作推进阶段，综合运用明察暗访、专项检查、信访核查等方式加大监督检查力度;
4.是否对监督检查发现的突出、倾向性问题，有针对性地开展集中整治，措施是否有力、成效是否明显。
(四)查纪律审查，看执纪问责是否持续有力
1.是否将违反中央八项规定精神和自治区党委实施办法的问题列入纪律审查重要内容，成效如何，本地区、本部门、本单位是否存在违反中央八项规定精神问题纪律审查空白点;
2.是否及时查处违反中央八项规定精神问题，有无压案不查、隐瞒不报等情形;
3.是否及时查处对巡视整改落实不重视、不及时、不到位等问题，有无不查处、不纠正、不问责等情形;
4.是否重视对重点问题线索的督办和曝光，对上级纪委转办、督办问题线索是否及时核实查处，对查出的典型案例是否定期点名道姓通报曝光;
5.是否严格贯彻《问责条例》，对落实中央八项规定精神不力，作风建设流于形式，导致不正之风长期得不到有效治理的单位和部门党委(党组)、纪委(纪检组)和党的领导干部进行严格问责，有无有责不问、问责不严的问题。
三、工作步骤
回头看工作为期4个月，自治区纪委2017年3月下旬召开动员会部署启动，2017年7月中旬结束。分三个阶段进行。
(一)动员部署，自查自纠。(2017年3月下旬至4月中旬)
各地各部门各单位要认真对照中央八项规定精神、自治区党委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》、自治区纪委《关于进一步加强监督执纪问责持续推动中央八项规定精神落实的通知》以及回头看工作部署要求，做好本地本部门本单位回头看的学习动员和安排部署，结合自身实际，成立领导小组，制定工作方案，明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限等，确保活动取得实效。要紧紧围绕自治区回头看工作主要内容，认真开展自查自纠，逐项梳理分析，查准、查实本地区、本部门、本单位突出问题，列出问题清单，形成自查报告。自查报告要报上一级党组织和上一级纪检监察机关，其中设区市和区直部门(单位)、中直驻桂各部门(副厅级以上单位，含自治区国企、高校、中央驻桂企业等)的自查报告(纸制和电子版，附问题清单)经党委(党组)书记、纪委书记(纪检组组长)签字后于4月底前报自治区纪委(径送党风政风监督室)。
(二)问题导向，重点检查。(2017年4月下旬至6月中旬)
1.交叉检查。自治区纪委组织14个市纪委和相关派驻纪检组开展落实中央八项规定精神和纠正四风交叉检查活动，对各地、各部门、各单位回头看工作开展情况和隐形四风问题进行重点检查，对以形式主义、官僚主义方式对待党中央、自治区党委决策部署，对不收敛不收手、顶风违纪的，坚决查处;对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、推进回头看工作走过场、执行党内法规变形走样、巡视整改不到位的，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。各市、县纪委参照自治区纪委做法组织开展本地区交叉检查，除上述重点检查内容外，要对近几年来查处违反中央八项规定精神问题零查处、零通报、零问责的单位上门督查，切实发现并查处一批问题，实现监督检查的全覆盖。
2.专项检查。督促有关职能部门全面履行监管职责，就重点领域、突出问题开展专项检查活动。督促自治区党委督查室、自治区政府督查室组织开展形式主义和官僚主义检查，重点整治文山会海、照抄照转，上有政策、下有对策，工作不实、弄虚作假，不担当、不干事，玩风盛行、纵酒闹事等突出问题;督促自治区财政厅、自治区人力资源和社会保障厅分别开展私设小金库和违规发放津补贴检查，重点整治违规收费、罚款及摊派，用资产处置、出租收入，以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金，虚列支出转出资金等方式设立小金库行为和巧立名目，变相滥发各种津补贴，公款支付应由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费和违规取酬等突出问题。各市、县纪委要督促有关职能部门开展检查活动。
(三)整改落实，健全机制。(2017年6月下旬至7月中旬)
各地区各部门各单位对本次回头看自查自纠、重点检查和专项治理中发现的问题，要及时进行梳理，建立问题清单，提出整改方案，明确责任，限期整改，问题集中的要进行专项整治。要在健全长效机制上下功夫，对存在的薄弱环节，查漏补缺，及时修订完善制度规定，编密制度笼子。要注重回头看成果的运用，牢固树立抓常、抓细、抓长的意识和习惯，强化制度刚性约束，做到令行禁止、不搞例外，推进中央八项规定精神落实常态化、长效化。活动结束后，要认真总结，及时将回头看工作开展和整改落实情况书面报告上一级党组织和上一级纪检监察机关，其中设区市和区直部门(单位)、中直驻桂各部门(副厅级以上单位，含自治区国企、高校、中央驻桂企业等)经党委(党组)书记、纪委书记(纪检组组长)签字后于7月31日前报自治区纪委(径送党风政风监督室)。
贯彻落实上级重大决策部署情况报告落实上级决策部署
按照中共临泉县委办公室、临泉县人民政府办公室《关于报送中央和省重大决策部署贯彻落实情况自查报告的通知》(临办明电[2015]110号)要求，姜寨镇认真开展自查，现就自查情况报告如下：
一、工作进展情况
1、“三严三实”专题教育情况。今年以来，为学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，深化拓展全镇群众路线教育实践活动成果，镇党委决定在全镇党员干部中开展“践行三严三实，做焦裕禄式好干部”活动。活动开展以来，镇党委书记、镇长在自学的基础上，每逢周一例会，都带领大家共同学习，学习的主要内容是《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《党章》，学习了《市委书记于勇同志在全市党建工作会议上讲话精神》、《湖北省巴东县委书记陈行甲在县纪委会议上的讲话》，要求全体党员干部，要强化学习意识，做到学习和实践相结合，达到融会贯通;要强化服务意识，真正深入群众，真心倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真诚解决群众疾苦;要强化实干意识，充分发扬党艰苦奋斗的优良作风，踏实苦干，迎难而上，做到每项工作的落实都要掷地有声;要强化责任意识，坚定理想信念，攻坚克难，勤勉工作。同时，为使活动深入开展，还多次组织党员干部观看《焦裕禄》、《虎蝇警示录》等电教片。并开展了“践行三严三实，做焦裕禄式好干部”大讨论。
2、落实“稳增长”政策措施情况。为促进地方经济快速发展，姜寨镇把“稳增长”放在第一位，通过以商招商、亲朋好友招商、熟人招商和走出去招商等多种方式，获取有价值招商引资信息数达20多条，已上报招商引资信息6条。目前我镇与外商签订条约的重大项目有四个：一是投资6000万元人民币的安徽木一农业生态发展有限公司(通过土地流转600亩，以苗木花卉、绿色种植、休闲垂钓、观光农业为主)，目前已到位资金2000万元;二是投资5000万元人民币的姜寨和谐新村二期工程项目，目前已到位资金1600万元;三是投资4000万元人民币的建筑材料有限公司，目前已到位资金1000万元;四是投资3000万元人民币的姜北新农村改造项目。目前已到位资金4600多万元人民币，项目正在加紧建设中。为让项目落地生根，姜寨镇指定党政班子成员跟踪服务。
3、落实“促改革”政策措施情况。在“三个清单”方面，姜寨镇严格按照上级要求，认真对照法律法规规章和行政权力类别，认真梳理职责，分类登记行政权力事项，编制权力清单和责任清单，绘制权力运行流程图，查找权力行使过程中的风险点。经三报三回程序，确认姜寨镇政府行政权力15项，其中行政审批2项，行政征收1项，行政处给付1项，行政强制1项，行政确认3项，行政裁决1项，行政规划1项，其他权力5项。在推进财政体制改革方面，姜寨镇建立健全了财务管理、预算管理等各项制度，加强了对政府债务的管理。在深化农村综合改革方面，姜寨镇严格按照程序，高标准完成了农村土地承包经营权确权颁证工作，小型水利工程、林业产权正在实施中。
4、落实“调结构”政策措施情况。在推动产业结构优化升级工作中，一是通过典型示范、发放明白纸、村村通广播等多种方式，大力宣传产业结构调整的重要意义;二是因地制宜，科学规划，充分挖掘姜子牙文化旅游资源，打造姜子牙文化品牌;在强化强化综合污染防止工作中，姜寨镇成立了以镇党委书记为组长的高规格的领导小组，制定出台了《关于开展农村环境综合整治的实施意见》、《姜寨镇2015年午季秸秆禁烧和综合利用工作方案》。在推动农业现代化工作中，姜寨镇通过农民技术培训、科技示范户带动，实施小麦、玉米振兴计划，确保粮食生产安全;国土资源管理工作，实行常态化管理，发现问题及时制止;在解决农村人口饮水问题上，姜寨镇协同县水务局积极开展饮水工程，目前全镇已有近4万人饮用上安全水;“三线三边”环境整治工作常抓不懈，建立健全了管理机制，成立了市容环卫管理站和环卫保洁队，每天不间断进行清理;在精品扶贫工作中，严格按照有关程序，对坡寨、王小庄、高城三个村以养羊为主进行扶贫。
5、落实“惠民生”政策措施情况。为鼓励创业就业，姜寨镇
利用各种宣传工具，宣传动员姜寨籍大中专毕业生、在外创业成功人士回乡创业就业，为地方经济发展贡献力量;在落实教育优先发展方面，姜寨镇把教育工作放在第一位，在确保适龄儿童全部入学的前提下，对未完成中等教育的青年，进行认真摸排，并实行包保到人的原则，对其说服教育，让其到专业技术学校学习，完成中等教育。在健全社会保障体系工作中，姜寨镇卫生院进行了全面升级改造，全镇12村卫生室工作运转正常，同时镇安监办会同工商、医院、派出所对集市医药市场进行了多次检查整治，净化了医药市场;在城乡居民大病救助工作中，姜寨镇严格审批手续，确保困难群众得到救助;在“老字号”群体上报工作中，姜寨镇严格按照程序，认真审核，严格把关，确保准“老字号”人员享受改革发展成果。在禁毒方面，姜寨镇通过设立宣传牌、村村通广播、设置警示栏、发放宣传资料、小手拉大手活动，广泛开展宣传教育，真正做到禁毒宣传铺天盖地。加大重点人员摸排力度，并通过背对背谈话的方式进一步深挖细排。春季铲毒成效显著，取得阶段性成果。强化对社戒社康人员及重点人员动态管控，给予人文关怀，让社戒社康和历年吸毒人员深刻感受到政府和社会的温暖。强化打击力度，严厉打击毒品违法犯罪。加大奖惩力度，为实现“两升一降”目标奠定了基础。
6、深入推进作风建设情况。为践行“三严三实”，确保作风建设永远在路上，姜寨镇制定出台了《姜寨镇关于加强干部作风建设工作管理制度》，建立健全了干部联系群众工作制度，要求党政班子成员、包片包点干部每周走访群众不少于10户，做好走访笔记;为严格控制“三公”经费，姜寨镇建立健全了接待管理、票据报销等制度;同时为深入推进作风建设，姜寨镇纪委不间断对镇村党员干部的作风建设进行明察暗访，发现问题及时督促整改。
二、存在的问题
1、全镇大部分村农业基础设施与实现农业农村现代化的要求相差很远，对农业基础设施投入感到后劲不足。一是乡镇财政有限，对各村的基础建设投入存在着一定的局限性;二是全镇12个村基本没有集体经济项目和收入，对改善本村的基础设施改善投入不足，不能满足现状经济发展的要求。
2、招商引资难。作为农业乡镇，由于基础设施较差，招商引资政策较少，招商引资难度较大，目前土地流转没有形成大规模的流转，没有大规模特色的产业。
3、极个别干部玩性较大、作风涣散、干群疏远，影响了党群和干群的关系。
三、建议意见及下一步的工作措施
1、建议上级加大投入资金，以改善我镇水利、交通、基本农田基础设施环境。
2、引导和鼓励农民依托承包土地自主发展、主动流转、土地入股等多种方式参与园区建设，进一步加大土地规模流转。
特此报告。
3、利用回乡创业能人大力发展养殖业项目。利用优惠政策积极引进高科技、无污染的工业项目。努力做好已签约项目的跟踪服务跟踪，使其落地生根。
4、继续加大对党员干部的管理，严格纪律约束，定期对镇村干部的“德能勤绩”以及工作作风继续测评，对排名靠后的干部给予全镇通报，限期整改。
特此报告
贯彻落实上级重大决策部署情况报告落实上级决策部署
一、贯彻上级决策部署，严格执行党的政治纪律和党风廉政建设责任制
1.贯彻上级的决策部署，认真组织学习党的十八届六中全会和中纪委历次全会文件精神，贯彻落实曾都区教育局党风廉政建设工作会议精神，围绕学校中心工作，研究部署党风廉政建设工作。
2.加强党的政治纪律教育和执行情况的监督检查，引导和督促党员领导干部坚定政治立场，自觉把思想统一到中央要求上来，围绕迎接和学习贯彻党的十八大精神，加强对校园网、校内广播等媒体的管理，切实维护校园和谐稳定。3.结合学校的实际工作，认真做好2017年党风廉政建设和反腐败任务分工，按照“一岗双责”的要求，把学校领导和各相关单位的反腐倡廉工作责任分解做实做细。
4.进一步完善学校的党风廉政建设责任体系和工作机制，在加强基层组织建设年活动中，加强学校党风廉政建设和纪检监察的组织建设，促进学校的党风廉政建设责任落实。
5.加大学校各项规章制度执行情况的监督检查力度，贯彻学校“三重一大”决策制度，防止决策失误和行为失范。规范学校的民主决策程序，规避学院决策风险。
二、加强反腐倡廉宣传教育，扎实推进校园廉政文化建设6.党支部组织召开学校“20xx年党风廉政建设工作会议”，认真总结20xx年学校的党风廉政建设和反腐败工作，部署2017年度的主要工作任务。
7.大力开展党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育工作，将反腐倡廉教育纳入学校宣传教育工作总体规划，2017年5月开展以“贯彻落实师德规范，推进校园廉政文化”为主题的党风廉政建设宣传教育月活动，通过师德楷模的专题报告，发放《教职工廉洁教育读本》相关学习材料，举办宣传橱窗等，大力弘扬高尚师德和廉洁文化，营造校园重德养德、风清气正的育人环境。
三、深化专项治理，大力推进阳光治校
8.加强对领导干部的监督，继续贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《曾都区党员领导干部廉洁自律“十不准”》，对违反《廉政准则》和“十不准”的情况进行检查处理。
9.加强学校物资、设备采购的监管。进一步完善学校的物资、设备采购监管制度，按照教育部要求，推进执行政府采购的相关规定，确保采购的公开、透明和规范，严防商业贿赂问题发生。
四、深入推进惩防体系建设，继续加强廉政风险防控
10.继续发挥职代会、教代会的民主监督作用，切实保障教职工的知情权、参与权和监督权的落实，不断完善民主管理、民主监督的工作机制；实现校务、院务公开的规范化和制度化。
11.结合学校章程的制定，加强学校的内控制度建设，对已有的廉政风险防控各项规章制度的执行情况进行检查，从制度机制、工作流程等方面检查学校重点部门和岗位的风险防控责任落实情况，严肃追究违反制度、不按工作流程办事的领导干部责任，落实学校的廉政风险防控工作体系。
12.按照全国治理教育乱收费部际联席会议精神和要求，完善学校教育收费的管理机制，认真做好学校春、秋两次的教育收费的监察工作。全面落实教育收费公示制度，加强对各项收费项目的管理和监督检查，杜绝违规收费发生，严肃查处教育乱收费行为。
13.落实好校级、中层干部的年度述职述廉民主测评和民主生活会制度，开好干部民主生活会，加强指导和监督。
