党风廉政建设
党风廉政建设
XX年，xx市财政局监察室在上级纪检监察机关的正确指导下，在市局党组的直接领导下，深入学习实践科学发展观，坚持把完善惩治和预防腐败体系作为重点，把改革创新作为推进财政工作的驱动力，以不断完善各项制度为工作切入点，监督各单位进一步落实党风廉政建设责任制，不断优化反腐倡廉的工作环境，着力探索反腐倡廉新机制，不断强化对党员干部的监督机制，我局财政监察工作和管理水平不断提高。现总结如下：
一、狠抓廉政建设责任制落实，全面推进党风廉政建设工作
为实现XX年党风廉政建设目标，财政局党组把此项工作列入议事日程，切实加强组织领导，成立了以党组书记、局长xx为组长、党组其他成员为副组长、八个二级单位和有关股室的主要负责人为成员的市财政局党风廉政建设责任制领导小组。财政局监察室根据市廉政建设工作新要求，结合各单位工作实际，采取民主讨论、集中汇总的方式，为相关二级单位量身制定了XX年党风廉政建设目标责任书。今年四月，党组书记、局长xx分别与局属八个二级单位的主要负责人签订了《XX年党风廉政建设责任书》，明确了二级单位XX年廉政建设工作目标、内容和工作责任。
为形成廉政建设的工作合力，财政局按照党委统一领导、局属二级单位和业务股室各负其责，纪检干部组织协调，全局干部职工积极参与的组织领导和工作机制。按照“谁主管、谁负责”的原则，完善了《财政局班子成员党风廉政建设岗位职责》、《财政局党风廉政建设责任制管理办法》，形成了领导干部“一岗双责”工作机制。为了将工作落到实处，财政局监察室要求各股室、二级单位将相关责任层层分解到具体岗位，实现了党风廉政建设的“全覆盖”。健全的领导体系和完善的工作机制，为我局全面落实廉政建设工作目标奠定了良好的基础。
二、强化领导班子建设，坚持执行各项政策
作为领导班子来说，强有力的领导组织能力和过硬的工作作风是实现资源合理配置和行使监督管理职能的关键，我局领导班子始终围绕发挥财政职能的要求，做到了“六个坚持”：
一是坚持民主集中制下的领导分工负责制。一方面增强责任意识、信任意识、依靠意识、授权意识、支持意识;另一方面，班长对待党组成员力求做到了以诚相待、以德服人;第三，凡重大问题都需经局务会集体讨论决定，充分发扬民主，减少工作失误。
二是坚持依法行政。严格遵守《预算法》，坚持按“一要吃饭，二要建设”和“量入为出”的原则编制预算;严格执行人大及人大常委会审议通过、批准的“预决算报告”和“年度决算报告”。同时，定期或不定期地派人对单位的专项资金使用、非税收入和票据的管理等工作进行检查，确保专款专用和规范收费。
三是坚持以理服人，不滥施特权。工作中，班子成员从不夹带私情，不越权追加和审批资金，不因人拨款，对来人反映的问题是细心听取，从财政角度进行和气、耐心地解释。财政工作得到了绝大多数人的理解和支持。
四是坚持制度管人，完善内部管理制度。制定和完善了市财政局财务(物)管理制度、值班制度、公务接待制度、考勤作息制度、学习制度、探视制度等六项制度，起到了规范日常管理的作用。
五是坚持上下沟通，左右协调。及时向市委、市政府汇报财政工作进展和有关财政改革工作情况;经常与税务部门一道研究和分析税收执行情况，为政府当好参谋;根据财政收入进度，合理调度和安排预算资金。
六是坚持执行政策，做到令行禁止。按上级要求，认真完成上级各项政策和部署，较好完成了各项工作任务。
三、结合财政工作，深入推进党风廉政建设工作
一是发挥领导垂范作用。要求领导在廉政建设方面带头，用实际行动引领全局干部职工主动执行廉政建设的相关规定。今年上半年，我局收到相关领导上交现金11800元。
二是结合“三评三问”活动，5月17日至24日，我局对全市27个乡镇财经所及机关股室和二级单位的财政资金进行了一次全面的安全大检查。
三是根据孝感市纪委《关于印发全市农村集体“三资”清理和监管代理工作方案的通知》孝纪发([XX]8号)精神对全市27个乡镇农村的资产、资金、资源进行全面摸底调查(预计7月底完成检查)。
四是实行惠农资金“一卡通”市能发放，确保了党的惠农政策不折不扣的落实。
五是积极参与《政风行风热线》活动，对热线活动中提出有关财政政策问题，积极主动进行细致的解答。
四、强化宣传措施，扎实开展思想作风整训活动
结合思想作风整训活动，通过强化宣传，提高了财政干部职工廉政自律的主动性和做好本职工作的积极性：
(一)扎实开展思想作风整训活动。从今年3月底开始，监察室积极协助市财政局机关和局属二级单位开展了为期2个月的思想作风整训活动。围绕“整顿作风促转变，优化环境促发展”这一主题，结合财政实际，坚持以正面教育为主、自我约束为主，建章立制、规范管理为主，实事求是、解决突出问题为主的原则，组织开展党性定期分析活动，5月7日组织全体机关股室、二级单位财政干部对照《党章》和《廉政准则》，全面查找了近年来在思想、工作和作风等方面存在的突出问题，认真剖析了思想根源，并撰写党性分析材料，明确了个人整改方向，局领导班子成员结合自己分管的工作进行了批评与自我批评，对局领导班子集体进行了总体评价，对个人在思想作风、工作作风、党风廉政建设等方面存在的问题进行了深刻剖析，分析了产生问题的原因，提出了改进措施;4月13日至5月28日，监察室与相关股室一起，对财政系统干部职工工作纪律进行了多次突击检查，有效遏制了工作时间上网聊天、炒股，外出打牌、美容等行为;6月2日-3日，举办了一期机关股室、二级单位和乡镇财经所负责人培训班，邀请市纪委领导和党校讲师作思想作风专题辅导报告，解读加强惩治和预防腐败体系建设的有关文件精神和财政法律法规，提高了财政干部廉洁从政和预防腐败的自觉性。
(二)积极开展了“双联双帮”活动。开展“双联双帮”活动，是统筹城乡经济社会发展和城乡基层党建工作的一项重要举措。今年，财政部门按照市委安排，结对8个联系村，联系两年，同时选派了2名熟悉农村工作的党员干部到乡镇任村第一支部书记，与当地群众同吃同住同劳动，帮助村级组织发展经济。目前，有联系村的单位党组织已经深入到所联系村，通过召开座谈会、入户走访、踏勘田垸等方式，全面了解了所联系村的基本情况;围绕“五个一”的目标，针对联系村的特点，因地制宜地制定了切实可行的工作方案，正在加以落实。七一前夕，监察室与相关股室分别上门看望了联系村的困难党员，及时把党的温暖和组织的关心送到了困难党员手中，干群和党组织的心贴得更紧了，感情更深了。2名到村任第一支部书记的同志也是迅速沉到基层，深入第一线，切实履行职责，与当地干部群众共谋发展。可以说，财政部门开展“双联双帮”活动不走过场，务求实效，受到了当地干部群众的欢迎。
五、积极开展全市反腐倡廉“十个全履盖”工作，落实制度执行督查整改活动
(一)根据孝纪发[XX]22号文件通知精神，监察室与财政局一起积极开展反腐倡廉“十个全履盖”工作集中推进“百日行动”。随着国家财政规模不断扩大和公共财政体制逐步完善，各级政府投入到经济社会领域中的财政性资金不断增多，进一步加强政府投资项目资金的管理，确保政府投资项目资金使用的规范性、安全性和有效性，必将有效推进我市重大项目建设，促进全市经济更好更快的发展。我们严格按照有关政策法规，要求业务股室做到预算管理原则、专款专用原则、效益原则开展项目资金管理。并按照“十个全履盖”工作考核评估细则，对业务股室监管体系、整改措施、查处案件等方面进行细致的考核打分。做到了有领导小组和工作专班，落实了工作经费保障，建立了工作联系，开辟了工作专栏，统筹兼顾、科学地推进财政系统反腐倡廉各项工作的完成。
(二)积极开展反腐倡廉“制度执行情况督查整改活动”。自市纪委召开动员会议后，财政局积极动员实施，制订方案，成立专班积极开展这项工作。首先进行自查，各业务股室结合财政工作实际进行公务用车、政府采购、集中支付、津贴发放、基本建设资金管理等方面的自查。查出存在政府采购程序较多，周期较长，增加了公务成本，乡镇国库集中支付网速较慢，影响国库集中支付正常进行等问题。结合自查出的问题，督查专班依据自查出存在的问题制定切实可行的整改措施进行整改。通过整改，进一步的提高了财政队伍服务水平、服务质量，改正了政府采购过程存在的问题，改善了乡镇国库集中支付效率，达到群众满意的效果。
此外，我们还建立了腐败风险点的防控体系，对各业务股室、二级单位的权限及其风险进行了深入研究，为有效预防腐败奠定了基础。
六、以廉政建设为主导，积极开展财政系统民主评议政风行风工作
根据《XX年度全省财政系统民主评议政风行风工作指导意见》，结合xx实际，精心组织，迅速行动。先后于9月18日和27日召开专题会议，于9月28日召开了动员大会。在成立领导小组、制定下发工作方案后，财政局行评办结合xx市“三评三问”工作，全力开展自评自究工作。在组织各单位进行自查的同时，局行评办还组织专班，通过走出去、请进来的方式，广泛征求社情民意，共征集各类意见和建议10条。根据内外搜集中的意见和建议，监察室与财政局行评办按对口原则，分解到相关的9个业务股室和二级单位，要求他们提出有针对性的整改意见。
此外，我们通过走出去，请进来等方式，广泛征求社情民意，共征求各类意见和建议88条，下发了整改方案。目前已对其中86条进行了整改，另外二条也正在整改之中。
一年来，我们虽然在加强党风廉政建设、推动财政管理与改革做出了一点成绩，但是离上级领导的要求还有一定距离，XX年我们将在市委、市政府领导下，在各有关部门的配合下，开拓进取，积极工作，强化财政监管，从源头上治理腐败，促进机关廉政建设。充分认识财政在从源头预防和防治腐败工作中的任务和责任，努力改进作风，增强服务意识，圆满完成各项财政工作任务，为我市廉政建设工作作出应有的贡献。
党风廉政建设
本年度我校以十八大精神为指导,全面贯彻执行科学发展观,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,解放思想、实事求是、与时俱进,开拓创新。坚持从严治党,从严治校,立足于教育,着眼于防范。加强对领导干部和党员的教育、管理和监督,维护学校稳定,推动学校发展。现将学校20xx年落实党风廉政建设工作情况总结如下:
一、强化责任意识,进一步完善党风廉政建设责任制。
为进一步落实党风廉政建设责任制,学校今年二月成立党风廉政建设小组,制定了20xx年党风廉政建设工作计划。全校党风廉政建设工作实行统一领导,齐抓共管,部门分工负责的制度,确保党中央、国务院和省、市、县党风廉政建设重大决策和部署的贯彻落实。
(一)制定党风廉政建设工作责任制。
学校党支部认真贯彻落实教育主管部门关于党风廉政建设工作的部署和要求,分析研究职责范围内的党风廉政状况,结合学校教育教学管理、财务管理等工作实际情况,制定学校党支部党风廉政建设工作责任制,把党风廉政建设工作作为党的建设和各项行政业务工作的重要内容纳入议事日程,并与教学管理、师德师风建设等工作紧密结合,一起布置,一起落实,一起检查,一起考核。
(二)建立严格的责任分工体系。
党风廉政建设工作实行一把手负总责,分管领导各负其责。领导干部廉洁自律工作、纠风工作、从源头上预防和治理腐败工作、对党员干部的监督工作、党风廉政建设宣传教育工作等都责任到人,谁主抓,谁负责,一级抓一级,层层抓落实,职责清楚,任务明确。
(三)加大监督考核工作力度。
学校坚持标本兼治,综合治理,不断完善监督机制,从源头上预防腐败。年终对校内党风廉政建设情况、领导干部廉洁从政情况进行一次考核,并与年度考核、工作目标考核结合起来。
二、教育、制度、监督并重,促进领导干部廉洁自律。
(一)加强党风廉政教育,构筑牢固的思想道德防线。
党风廉政建设宣传教育是加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工作。加强党风廉政建设的宣传教育力度,必须做到一个“坚持”、三个“加强”。
一是坚持正面宣传为主,把握正确的舆论导向。
学校结合“八项规定”,大力宣传党中央关于反腐败工作的指导思想、方针政策,把广大教师特别是党员干部的思想统一到党中央关于反腐败的决策和部署上来。进一步加强反腐败斗争形势的宣传,特别是宣传十八大以来党风廉政建设不断取得的成效,进一步增强全体党员干部的必胜信心。学校党支部组织党员、干部学习身边模范先进事迹,做到教育在前,防范在前。
二是加强理论学习,提高政治觉悟。
我们引导广大党员特别是领导干部增强党的意识,提高党性修养,不断加强主观世界的改造。思想道德防线是党风廉政建设的第一道防线,学校党支部组织全体党员认真学习十八大文件,学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《领导干部廉洁自律手册》,并结合学校实际开展宗旨教育、纪律教育、典型教育。教育党员和全体教职工时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,堂堂正正地做人,扎扎实实地做事;要求全体党员遵纪守法,创先争优。自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和经济纪律,以适应党风廉政建设的要求,适应学校发展的要求。
三是加强警示教育,巩固思想防线。
这是立足防范,加大源头治理力度的有效措施之一。一年来,学校党支部经常性地组织党员、干部认真学习党纪条规,学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》,观看警示教育影视片,每学期进行一次党风廉政检查,让每一名干部、党员熟知党纪条规,思想上警钟长鸣,使党员干部树立正确的权利观、地位观,大力弘扬清政廉洁、勤政为民的作风,形成我校廉洁从教的良好环境。
四是加强学校廉政文化建设。
把廉政教育与社会公德教育、家庭美德教育、职业道德教育结合起来,大力推进廉政进家庭,进学校,进课堂。不断提高教师的师德素养和廉洁从教意识,做到敬业爱岗,诚信服务,为人师表。结合青少年思想道德建设工程,把廉政教育渗透到课堂教学、校园文化,把德育与遵纪守法、诚信教育结合起来。
(二)不断完善和强化制度管理,认真落实党风廉政建设。
党风廉政建设的成效直接影响着学校的发展,深入扎实地搞好党风廉政建设,是维护学校稳定,促进学校繁荣的迫切需要。我校各项制度的建设始终坚持“五性”,即围绕中心,服务大局,注重针对性。
抓住要害,严格规范,注重约束性;适应形势,与时俱进,注重创造性;细化量化,具体实用,做到操作性;关口前移,未雨绸缪,注重超前性。
一是加强领导责任制。
学校党风廉政建设能否搞好关键在领导干部,只有把领导班子和领导干部抓住了抓好了,才能在学校、在教师中有说服力、影响力和号召力。因此,认真落实党风廉政建设责任制,明确领导责任,增强责任意识就成为对学校领导干部的一项重要要求。学校领导在党风廉政建设上严格要求自己,必须深入广泛听取师生意见,形成齐抓共管的良好局面。
1、按照已制定的党风廉政建设责任制考核办法,召开各部门负责同志会议,进一步明确责任,加强监督。
2、继续落实领导干部“一岗双责”的要求,校级领导干部要对自己职权范围内出现的党风廉政建设问题负责,中层干部对自己的部门负责,实行责任追究制。
3、设立举报箱,使各有关部门自觉接受群众的监督,尤其是对群众比较敏感的采购、基建、奖励等予以重点监督。
二是加强管理制度化。
为全面落实学校党风廉政建设,学校将进一步修订和完善学校各项内部管理制度,加强财务和财产管理制度。通过一系列规章制度的制定和完善,做到兴利除弊,完善决策,未雨绸缪,预防在先。
三是完善民主生活会制度。
党员领导干部民主生活会制度,是党内政治生活中的一项重要制度,是加强党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养的有效途径,是建设高素质干部队伍的一项重要措施。实践证明,坚持民主生活会制度,有利于党组织对干部的严格要求、严格管理、严格监督,有利于领导干部自重、自省、自警、自励,廉洁自律,有利于统一思想、改进作风、增强团结、提高领导班子的战斗力。通过民主生活会,把党风和廉政建设中出现的有关问题及时纠正处理。
1、定期召开支部党员大会。充分发扬党内民主,保障党员在党内行使表决权和选举权,支持他们对党的工作提出意见,认真对待他们所提出的意见。
2、围绕学习、思想、作风、廉洁自津、遵纪守法等方面的问题汇报思想状况,进行对照检查,开展批评和自我批评。对党风和廉政建设中出现的有关问题,召开专题民主生活会,及时解决。
3、建立健全并严格执行党的民主集中制的各项具体制度。
4、坚决支持党员向各种违纪违法行为作斗争,鼓励他们揭发检举违法违纪行为。
三、关口前移,加强监督,切实做好源头治理。
狠抓源头,接受监督,是促进党风廉政建设的重要保证之一,因此,加大监督力度,加强事前防范是学校加强党风廉政建设的重点。
(一)加强民主监督,坚持校务公开。自觉接受群众监督。学校认真开好每年一次的职工代表大会,认真听取教职工的意见和建议,做好述廉和评廉工作,认真实施校务公开方案,在校内设置公示栏,教职工考核奖励、后勤基建、学生管理等方面内容,自觉接受群众的监督,增加学校管理的透明度,真正做到民主治校、依法治校。
(二)加强班子内部监督。学校领导班子成员充分运用党内批评与自我批评的武器,对平时群众反映的问题和发现的苗头,及时打招呼,早提醒帮助,认真开展批评与自我批评。
(三)加强对学校中层干部的管理。期末学校召开了一次干部工作总结会,会上各中层干部必须就如何落实党风廉政各项制度的情况进行汇报、总结。对出现的问题认真分析,制定措施限期整改。不定期的对学校财务、总务进行检查,不断规范其行为。
20xx年度学校在党风廉政建设工作中,尤其是在制度约束和强化管理等方面做了大量的工作,没有出现任何违法违纪的问题。学校依靠教育,努力提高党员和干部的思想政治素质,依靠监督,保证对权力的有效制约;依靠法制,从根本上杜绝不正之风和腐败现象。在领导班子的共同努力下,在学校教职工的大力支持下,学校反腐倡廉工作积累了新经验,取得了新成绩。
党风廉政建设
今年以来，我深刻学习领会中央、省、市、县委党风廉政建设重要会议和文件精神，紧紧扭住落实两个责任“牛鼻子”，认真履行“一岗双责”，坚持对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。现将第二季度履行党风廉政建设责任制情况报告如下。
一、强化责任意识，狠抓党风廉政建设
作为党风廉政建设的第一责任人，我时刻绷紧廉政建设这根弦，始终把领导干部廉洁自律当作大事来抓，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，不断拓宽从源头上预防和治理腐败的领域，有效推动了全乡党风廉政建设的深入开展。
(一)压紧压实责任，认真履职尽责。切实履行党风廉政建设第一责任人职责，做到逢会必讲、常抓不懈，带头作廉政承诺、带头讲廉政党课、带头对班子成员进行廉政谈话、带头参加民主生活会、带头深入检查指导党风廉政建设，督促全面落实责任制。全乡上下形成了齐抓共管、相互协调、积极参与的反腐败领导体制和工作机制，呈现出为政清简、政治清明、作风清新、为官清廉的良好氛围。
(二)狠抓廉政教育，强化干部监管。加强对党员干部的党风廉政教育，通过党委会、中心组学习会、干部职工会等，传达学习上级有关党风廉政建设和反腐败的重要会议、文件精神，安排部署党风廉政建设和反腐败工作，集中学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》及廉洁自律有关规定，党员干部廉洁从政的自觉性进一步增强。强化干部教育监督，监督管理从八小时之内延伸到“八小时以外”，从“工作圈”延伸到“生活圈”、“社交圈”、“家庭圈”，达到处处有戒尺、随时受监督，做到问题早发现、早提醒、早纠正，进一步规范了干部职工的从政行为。
(三)深化体制改革，健全工作机制。持续深化纪律检查体制改革，认真落实“三转”要求，全力支持纪检监察机关依法依规履行监督责任。切实加强对权力运行的制约和监督，健全完善财务管理、“三重一大”、请销假等制度，坚决遏制“四风”，着力把权力关进制度的笼子，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。
二、强化监督意识，切实转变工作作风
(一)严格落实“一岗双责”。督促班子成员认真落实“一岗双责”，坚持党风廉政建设与业务工作同步研究、同步布置、同步落实、同步检查，要求班子成员加强对分管工作、联系村党风廉政建设工作的监督、管理、检查、指导，切实把党风廉政建设要求融入分管工作中去。坚持每季度听取班子成员落实党风廉政建设工作的情况汇报，推动全面从严治党向纵深发展。
(二)全力支持监督执纪。重点监管党员干部在农村“三资”管理、惠农补贴、脱贫攻坚、疫情防控等民生领域侵害群众利益行为，严防基层干部优亲厚友、贪污挪用、套取侵占民生资金等腐败问题。大力支持乡纪委深化运用监督执纪“四种形态”，将其贯穿于监督检查、审查调查和案件审理工作全过程，综合运用平时观察、谈心谈话、检查抽查、受理信访举报等形式，敢于监督、善于监督、规范监督，抓早抓小、防微杜渐，咬耳扯袖、红脸出汗。
(三)做细做实日常监督。在全乡开展督查暗访，加强对乡党委、政府工作决策部署落实情况的监督检查，及时掌握党员干部学风会风、工作作风、精神状态，列出整改重点人员、重点环节、重点时段，对工作落实不到位、整改不力、出现“四风”反弹的干部进行约谈、提出要求、限期整改，防止失之于宽、失之于软。
三、强化廉洁意识，筑牢拒腐防变底线
时刻恪守《廉政准则》和中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、市委市政府具体规定，时刻以一名党员的标准严格要求自己，坚决抵制各种不正之风和腐败行为，以身作则，做好表率。坚持勤学、修德、明辨、笃实，积极培养健康向上的情趣爱好，始终保持严谨的生活态度和生活作风，不受礼、不吃请，不搞钱权交易，严格执行住房、用车、差旅等工作和生活待遇规定。正确处理好与亲属、身边工作人员及朋友的关系，加强对家属和身边工作人员的管理和约束，不被亲情、人情、私情所累，切实做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之利。