党委换届流程
党委换届流程
一、会前准备:
1.作出换届决议:党委会讨论,作出换届决议(时间:,主持人:)(1)确定换届改选时间;(2)确定大会议程;(3)确定代表名额、代表构成、代表分配和产生办法;
(4)确定下一届党的委员会委员名额、纪委委员名额,以及书记、副书记名额;
(5)确定筹备党代会的领导机构和工作人员;(6)讨论下发《第X次代表大会代表选举工作的通知》2.提出书面请示:
向上级党委提出书面请示和沟通。内容:
(1)召开党员大会(党员代表大会)时间和指导思想及主要议程;(2)下届党委、纪委委员及正、副书记名额;(3)代表名额比例、分配原则及选举产生办法。3.批复:审查并下发批复。(上级党委)
4.讨论工作报告提纲:召开党委会,讨论本届党委工作报告提纲;召开纪委会,讨论纪委工作报告提纲。(时间:,主持人:)
5.筹备工作:责成有关部门或人员做好筹备工作:(1)部署关于代表选举工作。
(2)起草党委、纪委工作报告(包括党费收缴、使用情况报告);党委、纪委候选人情况介绍及有关文件。工作报告的讨论稿,要广泛征求党员及下属党组织意见。
(3)指导所属党组织按党章规定,差额选举产生代表,对代表资格进行初步审查,并起草代表资格审查报告。
(4)拟定大会选举办法。选举办法的内容,一般应包括:制定选举办法的依据,本次大会选举的内容和名额,候选人的确定办法,正式选举的时间、方式、选票的划写和当选人的排列顺序,当选的条件,监票人、计票人的产生办法,票箱设置,以及保障选举的纪律等。(5)提出大会主席团、秘书长、代表资格审查委员会建议名单。(6)拟定换届改选的日程安排;印制选票、票箱。(7)根据工作需要,拟定列席人员名单。
(8)在民主推荐的基础上,提出两委会委员候选人预备名单。6、审议有关事项:召开党委会,审议有关事项:(1)检查换届改选准备工作情况。(2)讨论党委、纪委工作报告(草稿)。(3)讨论代表资格审查报告(草稿)。
(4)确定大会日程安排,确定大会主席团、秘书长、代表资格审查委员会建议名单。
(5)讨论下届党委、纪委班子的初步人选,并向上级党委汇报,征得原则同意。
(6)建立大会秘书处的办事机构。(7)审查大会来宾、列席人员建议名单。二、预备会议:
7.通过大会议程:召开预备会议,举手通过大会议程、主席团成员和秘书长、代表资格审查委员会名单。(时间:,主持人:)
8.主席团会议:召开主席团第一次会议,讨论通过大会日程安排和大会执行主席及列席人员、来宾名单。(时间:,主持人:大会秘书长)
主席团的主要任务是:按照大会议程主持会议;组织大会的报告和讨论;主持大会的选举;组织讨论通过大会的决议。
9.审查代表资格:召开代表资格审查委员会会议,对代表资格进行审查并向主席团汇报。主持人(单位)代表资格审查委员会10.复会:复会。通过代表资格审查委员会关于代表资格审查的报告。主持人(单位)上届党委主要负责人三、正式大会:11.大会开幕:(1)宣布大会开幕,全体起立,奏(唱)《国歌》;
(2)上级领导致开幕词;
(3)XX--代表XXX公司第一届委员会作工作报告;(4)大会预选通过大会选举办法(草案);(5)通过总监票人、监票人名单;(6)进行大会选举;
(7)由总监票人向大会主席团报告选举计票结果。
(8)与会人员集体合影。
二、选举注意事项:
(1)选举工作人员清点参加选举的到会人数。有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四,会议有效。
(2)通过《选举办法》,通过监、计票人(候选人不得担任监、计票人)。
(3)监、计票人复核参加选举的人数,由总监票人向大会执行主席报告,执行主席向大会宣布。
(4)监、计票人查封票箱,分发选票。(5)宣布划写选票的注意事项;划写选票。(6)按指定顺序投票。
(7)监、计票人清点选票,由大会执行主席宣布选票收回情况和选举是否有效(收回的选票等于或少于实发票,选举有效;多于实发票数,此次选举无效,应重新选举)。
(8)计票。计票结果按候选人得赞成票多少为序排列,并填写书面报告,由监、计票人签字。
12.分组讨论:分组讨论党委、纪委工作报告,审查党费收缴、使用和管理情况的报告。主持人(单位)各组组长13.主席团会议:召开主席团第二次会议,内容:(1)听取各代表组长对党委、纪委工作报告讨论情况的汇报;(2)审议通过党委、纪委工作报告的决议;(3)听取总监票人报告预选选举结果;(4)审议通过大会等额选举办法;(5)审议确定党委、纪委正式候选人名单;14.全体代表会议:
(1)报告预选选举结果;
(2)通过大会等额选举办法;(3)进行大会等额选举。
15.主席团会议:召开主席团第三次会议:(1)听取总监票人等额选举计票结果的汇报;(2)确认党委、纪委委员当选名单;(3)确定一届党委和纪委一次全会的主持人。16.大会闭幕式:大会闭幕式。
(1)由总监票人向大会报告选举计票结果;
(2)宣布新当选的委员名单;(3)通过关于党委工作报告的决议;(4)通过纪委工作报告的决议;(5)XX--致闭幕词;(6)s上级公司领导讲话;
(7)宣布大会闭会,奏(唱)《国际歌》。
17.新一届纪委会议:召开纪委委员会议,选举产生正、副书记,并将选举结果报同级党委审议。主持人(单位)新一届纪委召集人18.新一届党委会议:召开新的一届党委第一次委员会议,选举产生正、副书记;讨论审议纪委选出的正、副书记。主持人(单位)新一届党委召集人
19.报告改选情况:向上级党委呈报换届改选情况报告及委员会委员呈报表。
报告内容:(1)换届改选概况;(2)当选党委、纪委委员及正、副书记名单和每个人的得票数。主持人(单位)新一届党委
20.审查批复:上级党委审查后,下发关于报批单位党委、纪委委员及正、副书记组成的批复。主持人(单位)上级党委
21.资料归档:有关换届改选工作的文书资料、选票等,整理归档。主持人(单位)党委办事机构。
党委换届流程
依照《党章》、《中国共产党地方组织选举工作条例》的规定,结合以往换届选举工作实践,地方党委换届选举工作可大体分为四个阶段和三十一项程序进行。
一、大会筹备阶段
第一次请示
(一)召开会议
讨论关于召开党代表大会的决议(草案)及其说明,研究召开党委全委会有关事宜,研究成立党代表大会筹备领导小组。
需准备材料:关于召开党代表大会的决议(草案)及其说明
(二)召开全委会
酝酿讨论召开党代表大会《决议》(草案)并表决通过。
(三)向上级党组织呈第一次请示报告,即全委会之后,起草并上报关于召开党代表大会的请示
(四)接到上级关于召开党代表大会的批复后,即下发关于做好代表选举工作的通知。组织部起草关于提名到各选举单位参选出席党代会代表候选人建议名单的报告;同级党委批复后,向各参选地区下发参选代表通知。指导选举单位按照分配的名额和规定的提名程序提出代表候选人初步人选;听取选举单位汇报候选人预备人选的酝酿提名和考察确定情况;审批选举单位报送的候选人预备人选;指导选举单位选举产生代表;审查选举单位酝酿提名和选举产生代表的程序、方法是否符合规定;审查代表是否符合条件。下发两个批复:(1)关于同意出席党代表大会代表候选人预备人选的批复;(2)关于同意出席党代表大会代表的批复。
第二次请示
(五)提出下届“两委”组成人员候选人初步人选,并组织考察
(六)召开会研究确定“两委”组成人员候选人初步人选
(七)会之后,向上级党组织呈第二次请示报告,即关于下届“两委”组成人员候选人预备人选的请示
注意事项:向上级党组织呈报第二次请示时,需提前就有关人事安排问题向上级党组织沟通。
(八)召开会。接到上级党组织关于“两委”组成人员候选人预备人选的批复后召开会
听取会议筹备工作情况的汇报;研究召开最后一次全委会有关事宜;研究以党委名义提交党代表大会预备会议通过的有关文件。
需准备材料:
党委、纪委工作报告(草案)及有关决议(草案);
党费收缴、使用和管理情况的报告;
党代表大会议程(草案)和日程(草案);
代表资格审查委员会建议名单,主任、副主任建议名单;
代表资格审查报告(草案);
代表名册、代表登记表(包括照片)、代表报到名册;
代表团的划分方案,团长、副团长建议名单;
选举产生党代会代表的情况报告;
大会主席团、大会秘书长、副秘书长、大会主席团常务委员建议名单;
大会列席人员确定的原则和建议名单;
大会工作机构及任务、职责,负责人建议名单;
各次大会执行主席及主席团常务主席建议名单;
“两委”组成人员候选人预备人选名单;
“两委”组成人员候选人建议名单;
“两委”组成人员候选人提名情况说明;
“两委”组成人员候选人简况
党代表大会和两个一次全会选举办法(草案)
(九)召开本届党委最后一次全委会
审议通过党的委员会、纪律检查委员会工作报告(草案);党委负责同志作下届“两委”组成人员候选人建议名单的说明;酝酿下届“两委”组成人员候选人预备人选名单。会后,下发召开党代会的通知,同时向列席人员所在单位党组织发出会议通知。
需准备材料:党委、纪委工作报告(草案);“两委”组成人员候选人建议名单说明;“两委”组成人员候选人预备人选名单。
二、预备会议阶段
(十)做好组织代表报到的有关工作(会务组)
(十一)召开各代表团召集人会议
简要介绍大会的筹备情况;布置各代表团推选代表团的正副团长;讨论大会议程、酝酿大会主席团和秘书长及代表资格审查委员会建议名单;向代表提出开好大会的有关要求。
需准备材料:大会议程;大会主席团和秘书长建议名单;代表资格审查委员会建议名单。
(十二)召开各代表团会议
代表团召集人会议结束后,各代表团分别召开会议,传达代表团召集人会议的内容;推选代表团正副团长;酝酿讨论大会主席团、秘书长、代表资格审查委员会建议名单和大会议程。
(十三)召开大会预备会议
介绍大会筹备情况,说明大会的指导思想、主要任务,提出开好大会的要求;通过大会主席团和秘书长名单;通过代表资格审查委员会名单;通过大会议程和其他需要确认的事项。
需准备材料:大会主席团和秘书长建议名单;代表资格审查委员会及主任、副主任建议名单;大会议程(草案);会议主持词;清点到会人数报告单。
(十四)召开代表资格审查委员会会议
听取代表选举工作情况及代表资格审查报告(草案),对代表资格进行审查。
需准备材料:选举产生出席党代会代表的情况报告;代表资格审查报告(草案)。
(十五)召开大会主席团第一次会议
审议通过大会日程,审议通过主席团常务委员会委员、副秘书长、列席人员、大会执行主席分组名单;审议通过代表资格审查报告及其他需要确定的事项。
需准备材料:大会日程;主席团常务委员会委员建议名单;大会副秘书长建议名单;列席人员名单;大会执行主席分组名单;代表资格审查报告(草案);会议主持词。
三、正式会议阶段
(十六)召开党代表大会第一次全体会议(党代表大会开幕式)
开幕式后,上届党委负责同志作工作报告。向代表印发《党费收缴、使用和管理情况的报告》。
需准备材料:党委工作报告;大会主持词;主席台座次表;清点到会人数报告单。
(十七)各代表团召开会议,审议党委工作报告等
(十八)召开大会主席团第二次会议
听取各代表团审议党委工作报告等情况汇报,研究修改意见。
(十九)召开党代表大会第二次全体会议,纪委负责同志作工作报告
需准备的材料:纪委工作报告;会议主持词;主席台座次表;清点人数报告单。
(二十)各代表团召开会议,讨论纪委报告
(二十一)召开主席团第三次会议
听取各代表团审议党委、纪委工作报告的汇报;通过“两委”报告决议(草案);听取关于下届党委和纪委候选人提名情况的说明;通过“两委”委员候选人建议名单,并提交各代表团讨论;审议大会选举办法(草案);布置推选监票人及其他有关事项。
需准备材料:党委工作报告的决议(草案);纪委工作报告的决议(草案);“两委”组成人员候选人提名情况说明;“两委”组成人员候选人建议名单;大会选举办法(草案)。
(二十二)各代表团召开会议
酝酿讨论下届党委委员和纪委委员候选人建议名单;讨论大会选举办法(草案);推选监票人;讨论“两委”工作报告决议(草案);讨论主席团布置的其他有关事宜。
需准备的材料:“两委”委员候选人建议名单;大会选举办法(草案);“两委”工作报告的决议(草案)。
(二十三)召开大会主席团第四次会议
听取代表团讨论选举办法(草案)、酝酿“两委”委员候选人建议名单的情况汇报,审议通过选举办法;确定“两委”委员候选人名单;审议通过监票人、总监票人建议名单,确定计票人名单。
需准备的材料:总监票人、监票人建议名单;大会选举办法(草案)。
(二十四)召开党代表大会第三次全体会议(大会正式选举)
通过大会选举办法;通过大会总监票人、监票人名单,宣布下届党委委员、纪委委员名额及候选人名单;大会选举。
需准备的材料:各种报告单;总监票人、监票人名单;大会选举办法;主持词;选票。
(二十五)召开大会主席团第五次会议
确定新一届党委第一次全体会议、纪委第一次全体会议的召集人和开会时间。
(二十六)召开党代表大会第四次全体会议(党代表大会闭幕式)
通过“两委”报告决议(修改草案);党委主要领导致闭幕辞,宣布党代表大会闭幕。
需准备材料:报告单;主持词;党委、纪委工作报告决议(修改草案);闭幕辞。
四、党委(纪委)第一次全体会议阶段
(二十七)召开新一届纪委第一次全体会议
选举纪委、书记、副书记。
需准备材料:会议日程、选举办法、选票、主持词、各种报告单,纪委书记、副书记、候选人名单。
(二十八)召开新一届党委第一次全体会议
选举党委、书记、副书记,通过纪委第一次全体会议选举结果报告。
需准备材料:日程、选举办法、选票、主持词、各种报告单,党委书记、副书记、候选人名单,纪委第一次全体会议选举结果报告。
(二十九)向上级党委呈报关于召开党代表大会和党委、纪委第一次全体会议选举结果的报告及相关材料。
(三十)做好大会总结工作。
(三十一)做好会议文件材料的归档、管理工作。
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一、党支部、党总支书记候选人的提名。1、设立党组的单位,党支部或党总支书记可由党组副书记或一名在单位排名靠前的行政副职担任。2、未设党组的单位,可提名一名副职或主要领导。3、各单位支部书记及委员候选人提名由改选前的支部委员会负责。新组建单位支部及书记候选人的提名,由所在单位党组负责。党员人数较少的可直接组织选举。党员人数较多,短时间内组织选举确有困难的,可由上级党组织先任命,条件成熟后再组织选举。
二、选举形式。1、差额选举。一是直接采用候选人数多于应选人数的办法进行正式选举。二是正式选举前,采取差额选举的办法进行预选,产生候选人名单,然后再正式选举。2、直接选举。即召开党员大会,直接投票选举产生支部委员会。(此法一般适用于支部党员数量不多,彼此十分了解的单位)
三、支部委员名额确定。机关正式党员3人以上成立支部,7人以上设支部委员会,7人以下只设书记1人,必要时可增一名副书记。支部委员一般应为单数,3—5人为宜。支部委员会一般设书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员,青年党员较多的还可以设青年委员,委员人数较少的可兼职。
四、表决形式。选举一律采用无记名投票方式,不采取举手表决的方式。
五、当选人员确定。1、支部党员大会选举委员时,有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四,会议有效;被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半,始得当选。2、当选人多于应选名额时,以得票多的当选。如票数相等,不能确定当选人时,应就票数相等的被选举人重新投票,得票多的当选。3、当选人少于应选名额时,对不足名额另行选举。4、被选举人得票刚达到半数未超过半数的,不能当选。5、选举中非候选人得票超过半数,按得票的顺序,又在应选人数范围之内的,应为有效,并予当选。
六、报批程序。1、党支部确定候选人后,应先征求上级党组织意见。2、先选举委员,再召开支部委员会选举书记、副书记。3、进行正式选举,将选举结果(姓名、所任行政职务、拟任职务、应参加党员人数、实参加党员人数、得票数量等)报上级党委审批。4、党委召开党委会进行审批,尔后由党委进行任命。
七、健全档案,做好记录。每个党组织应使用专用的记录本,对党组织选举的主要环节进行认真记录(一般一名支委负责记录并保管记录本)。选举结束后,将选票清点密封,交新的委员会归入档案保存,连同上级文件、本级党组织基本情况等一同建立党建专项档案。
八、党总支委员会的选举。党的总支部委员会一般由3—7人组成,其选举办法参照党支部选举办法。