命案防控工作实施方案

方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。以下是我爱文学网分享的命案防控工作实施方案，希望能帮助到大家！

　　命案防控工作实施方案

　　为认真贯彻落实省市有关命案防控工作要求，根据20-年4月28日全省一季度命案形式分析研判会议精神，结合《乌当区20-年命案防控工作方案》，进一步加强命案防控工作，落实命案防控措施，现根据街道办实际情况，特制定方案如下：

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九届四中、五中全会精神，牢固树立“命案必防”“命案可防”的理念，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，坚持专群结合、群防群治，从事前、事中、事后全环节、全过程、全要素扎实开展命案防控攻坚工作，坚决遏制命案上升的势头，最大限度预防和减少命案的发生，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　二、工作目标

　　20-年辖区命案防控工作目标是：辖区命案发案数、青少年涉命案数要比20-年下降。全面排查命案隐患、加强治安管控力度、完善治安防控体系建设，通过扎实细致有力的工作，最大限度地降低命案发案，最大限度地增强群众获得感、幸福感、安全感。

　　三、工作任务

　　（一）建立命案易发重点时段防控机制。据分析，春节、清明节前后、暑期是命案易发高发时段，各社区居委会要紧盯这三个时段制定《重要时段防控方案》，围绕婚恋家庭等易“民转刑”矛盾纠纷，返乡农民工、外来人员、闲散青少年、精神障碍患者、酗酒滋事人员、刑释人员、吸毒人员和城镇街面、餐饮娱乐场所、出租房屋等开展治安风险排查防控，建立《重点群体、重点部位排查管控工作台账》，形成命案重点防控长效机制和常态化工作格局。

　　（二）加强治安形势分析研判。由派出所建立治安警情研判机制，开展“一分析三报告”工作，对辖区“警情、案情、舆情、社情”进行分析，就治安形势、矛盾纠纷等专题研究并定期报告上级公安机关和区委政法委。办事处各部门、各居委会要定期分析形势，组织对辖区治安隐患和矛盾纠纷进行排查、化解。

　　（三）加强矛盾纠纷排查化解。各社区居委会要组织小区深入摸底排查易激化为刑事案件的婚恋家庭、经济往来、邻里关系、土地资源权属、征地拆迁、控违拆违等纠纷，按规定开展“民转刑”风险评估、分级分色预警，层层明确责任单位、包案领导和化解措施，分级化解处置，限期化解销号，防止小纠纷、小隐患、小事件、小问题发现不了、解决不掉、处置不好而引发“民转刑”“刑转命”的问题。要加强诉调对接、警调对接，落实人民调解以奖代补、以案定补激励政策，提高化解实效。

　　（四）加强突出问题整治。各社区居委会要立足本地实情，以安全感调查和治安形势分析研判结果为导向，把易滋生命案的突出治安问题排查出来，及时发现问题隐患。派出所对每一起命案都要深入剖析发生的原因，查找防控工作的薄弱环节，查清引发命案的矛盾纠纷排查调解是否及时、措施是否到位；查清作案工具来源，相关重点物品管理工作是否到位；查清可防性部位和重点区域防控措施是否到位，查清重点人口排查和服务管理是否到位；查清接警、处警工作和救助受害人是否及时到位；查清抓捕工作是否及时、措施是否到位，从而有针对性的开展防控和重点整治。

　　（五）加强“民转刑”命案防范。要完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、信访等有机衔接的多元化纠纷解决机制，完善基层矛盾纠纷预防化解工作体系、机制，发挥人民调解预防民转刑案件的第一道防线作用，抓实排查调处工作，广泛发展治安信息员，拓展苗头隐患信息收集渠道，深入开展法治宣传教育，发挥基层自治手段作用，加强思想道德建设，推行“邻里劝导”制度，营造守法尚德的良好氛围，从源头上防范命案的发生。同时，社区居委会每月3日（法定节假日顺延）定期向公共安全办公室报送《“民转刑”隐患排查化解工作台账》。

　　（六）开展“平安家庭”创建活动。各社区居委会要在辖区组织开展“平安家庭”创建活动，开展和谐家庭、模范夫妻、好儿女、好媳妇、好公婆、好邻居等创建、评选、表彰，倡导不酗酒、不赌博、不沾毒、无暴力的文明健康生活方式;倡导夫妻互相忠实、家庭成员间尊老爱幼、互助友爱、平等和睦的婚姻家庭关系;倡导互帮互助、互谅互让的邻里关系。要加强婚恋家庭纠纷人民调解组织建设，有效化解婚恋纠纷，依法打击、处置家庭暴力行为，发挥好村规民约、社区公约对赌博、酗酒、高额彩礼、家庭暴力、婚外情等问题的约束作用。

　　（七）加强流动人口服务管理。要建立公安派出所、街道办事处流动人口信息动态交换制度，充分发挥人脸识别、智慧门禁等系统的动态采集作用，全面排查掌握外来人口和出租屋的基础信息，全面排查掌握外来人口中的前科劣迹人员、违法犯罪人员及其所涉婚恋等纠纷，防止涉及外来人口的案(事)件。

　　（八）加强闲散青少年服务管理。各居委会要组织对未就业就学闲散青少年等开展排查摸底，登记造册，建档立卡。在学龄期的可采取劝学、返校等方式，继续完成其义务教育;超过学龄期的落实职业技能培训和就业推荐措施;对适宜送专门学校的按程序送专门学校矫治和接受教育，不能发生漏管失管现象。加强留守儿童和困境儿童心理辅导、关爱保护和防侵害等安全教育，解决好其家庭所涉矛盾纠纷，防止发生伤及儿童的重大恶性案事件。

　　（九）加强精神障碍患者排查、监护和衔接管理。建立基层部门联动排查和信息动态交换机制，常态化开展精神障碍患者信息甄别、登记报告和社会危险性评估，全面摸清底数，建立“一历五单”衔接管理制度，确保就诊或出院的患者及时纳入服务管理视线，跟踪管理好长期在外返乡的精神障碍患者，全面落实有奖监护政策，建立监督患者按时服药、安全防范常识教育及异常行为报告机制，提高精神障碍患者检出率、规范管理率、面访率、服药率、规范服药率特别是精神分裂症服药率，有肇事肇祸倾向的要“应治尽治”。

　　（十）加强特殊及关注人群服务管理。落实刑满释放人员必接必送制度和人户分离刑释人员户籍地、居住地安置帮教“双列管”措施，加大对其所涉矛盾纠纷的排查、疏导力度;落实社区矫正人员的教育矫治和管控措施，严防重新犯罪;加强吸毒人员教育矫治、戒毒治疗、康复训练，确保不脱管失控。加强对矛盾突出、心态失衡、性格偏执、酒后暴力、扬言报复重点人员的动态排查并纳入重点管控，加强思想教育、心理疏导、人文关怀、跟踪帮扶、危机干预，关心关注创业就业失败、常年外出突然回乡、大龄单身等人员思想动态，防范和降低社会风险。

　　（十一）加强城乡治安防控。派出所推进“智慧街面巡防”项目建设，加强专群结合、视频实兵结合的联勤联动，实行棋盘式布警、网格化巡逻、扁平化指挥，加强夜间、背街小巷、餐饮娱乐场所等案件多发时段、区域巡逻防控力度，提高社会面见警率和管事率，完善应急处置预案，提升街面控制、应急处突和打击震慑能力。

　　（十二）加强治安重点行业场所管理。派出所要开展治安混乱、隐患突出的复杂场所和黄赌毒等治安问题专项整治，全面排查整顿容易引发聚众斗殴、寻衅滋事的餐饮夜市、歌舞厅、棋牌室、中小旅店等，压实经营者治安防范责任，开展从业人员治安防范培训，推动视频监控全覆盖并发挥好筛人、控物、看场的重要作用，对赌博和酗酒后的违法犯罪行为要及时予以打击处理，第一时间发现冲突、制止暴力。持续开展管制刀具收缴专项行动，严管严控枪支、易燃易爆物品、剧毒物品，加强农村剧毒农药销售管理，有效防止“刑转命”案件发生。

　　（十三）强化校园治安综合治理。加强校园周边巡逻防控，开展“中小学封闭化管理、专职保安员配备率、监控报警系统与属地公安机关联网率”三个100%督查，落实法制副校长等制度，建立涉校涉师生矛盾纠纷和管制刀具危险物品排查台账，因地制宜开展防刀斧砍杀、防驾车冲撞、防欺凌、防性侵等安全教育，建立防治校园暴力、欺凌长效机制。

　　（十四）开展命案典型案例警示教育。派出所、和街道办事处要制作涉婚恋家庭纠纷、口角琐事纠纷、经济纠纷、邻里纠纷和涉青少年、刑释人员、精神障碍患者等不同类型的典型案例警示教育片，总结一批命案防控方面的经典案例，广泛开展“以案说法”和“以案说防控”进农村、进社区、进校园等活动。针对住宅防控薄弱环节，要开展防入室伤害犯罪，冷静处理婚恋家庭、邻里等纠纷，及时申请调解、及时报警求助等宣传教育。加大对各类纠纷当事人的法律咨询、法律援助工作，引导群众养成通过法律途径解决纠纷、维护权益的习惯。

　　（十五）建立健全社会情绪监测和疏导服务机制。注重研究社会心理疏导和社会治安案件的伴生性关系，推进心理咨询、疏导队伍建设，通过心理健康讲座、心理咨询热线和走访、座谈等方式、手段，对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为反常的特殊群体及时进行心理辅导、心理危机干预，提高其承受挫折、适应环境的能力，防止发生个人极端暴力犯罪。

　　四、组织领导

　　（一）加强组织领导和专班专抓。办事处统筹协调、派出所发挥主力军作用，办事处各办公室、各社区居委会按照职责分工抓好命案防控工作，派出所、街道办事处要建立命案防控工作专班，同时，加强政法综治部门经费保障，切实解决有人做事、有钱办事的问题，做到组织领导到位、政策措施有力、解决问题彻底，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

　　（二）狠抓如实立案和信息报告工作。各居委会每月3日前报送《“民转刑”隐患排查化解工作台账》，对重大苗头隐患要立即报告。

　　（三）开展一案一查和督促整改。对一案致3人以下死亡命案，报区委政法委组织专门调查组开展调查，查清发案原因和防控工作存在的问题，对有失职渎职行为的相关人员按照干部管理权限予以问责、督促限期进行整改，并将相关情况及时报区委政法委。对重大刑事案件和一案致3人以上死亡命案，按程序报请区委政法委组织调查处理。

　　（四）抓实社会治安综合治理领导责任制。把落实综治领导责任作为综治工作的首要抓手和突破口，健全和落实综治领导责任制、部门责任制和目标管理责任制、督查督办机制，充分用好表彰奖励、诫勉谈话、黄牌警告、综治平安考评、处分建议、一票否决等综合治理政策，特别对社会治安问题突出的地区和单位，通过定期通报、约谈、挂牌督办等方式，限期进行整改，确保命案防控工作的各项要求落到实处、取得实效。对因重视不够、社会治安防范措施不落实而导致命案发案数、青少年涉命案数比20-年不降反升、命案高发的社区居委会要按照有关规定予以黄牌警告。

　　（五）狠抓目标管理和考核奖惩。办事处、派出所、各社区居委会要将命案防控攻坚目标细化，并加强发案动态监测。将命案防控工作纳入平安乌当建设考评并加大权重，严格兑现奖惩.对于命案发案数、青少年涉命案数、命案发案同比上升起数全区最高的，或年内发生一案致3人以上死亡命案的，或年内发生两起以上一案致2人以上死亡命案的街道办事处开展挂牌整治。

　　命案防控工作实施方案

　　为进一步贯彻落实中央、省、市、县平安建设工作各项要求部署，建立健全我镇命案防控工作机制，切实筑牢命案防控各道防线，结合我镇实际，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届四中全会、省委十二届六次全会、市委五届八次全会精神，牢固树立“命案必防”“命案可防”理念，坚持系统治理依法治理、综合治理、源头治理，坚持专群结合、群防群治，从事前、事中、事后全环节、全要素扎实开展命案防控工作，最大限度杜绝命案的发生，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　二、工作目标

　　20-年我镇命案防控工作目标是:坚决杜绝“民转刑”案件和个人极端事件的发生，确保20-年不突破命案指标，力争不发生命案，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。

　　三、工作内容

　　(一)搭建体系，构筑好防范大网。要以综治中心为依托，全力强化人防、物防、技防建设和日常管理，加大对易发案重点路段、地段的监控监察，有效控制和震慑犯罪，减少可防性命案发生，强化对易引发聚众斗、寻衅滋事的餐饮、夜市的排査管控，确保发生警情后第一时间赶到，快速控制局面、及时进行査处。

　　   （二）强化机制，管控好特殊群体。加强对精神病人、吸毒人员、刑释人员、重点青少年等人群的动态管控，落实稳控措施，切实掌握其日常活动、经济收入、交往人员等情况，同时深入推进“安宁工程”、“阳光工程”、“回归工程”、“育新工程”、“红丝带工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、临时救助、社会保险参保、教育挽救、职业技能培训和心理矫治等工作，防止其重新犯罪，切实减少社会不安定因素。

　　  (三)多措并举，化解好矛盾纠纷。要按照“早发现、早报告、早稳控、早化解”的工作原则，坚持发展新时代“枫桥经验”，以网格化管理为主体，建立健全矛盾纠纷排查调处网络管理体系，多渠道、多方式收集、排查化解各类纠纷和不稳定因素。

　　    (四)强化宣传，开展好创建活动。以“无命案”、“无刑案”创建活动为载体，深入开展平安乡镇、平安村(社区)平安家庭创建活动，重点开展好和谐家庭、模范夫妻、好儿女、好媳妇、好公婆、好邻居等创建、评选、表彰活动，倡导不酗酒、不赌博、不沾毒、无暴力的文明健康生活方式，倡导夫妻互相忠诚、家庭成员间尊老爱幼、互助友爱、平等和睦的婚烟家庭关系，倡导互帮互助、互谅互让的邻里关系。

　　   （五）加强防控，管理好社会治安。加强社会面防控建设，“一村一辅警”必须专职、专管、专抓，要以村组为单位抓好兼职巡逻防范队伍建设，开展十户电话联防、邻里守望、邻里劝导等群防群治，补齐防控短板。

　　     四、工作要求

　　(一)提高认识抓好工作责任落实。各村（社区）各职能部门要按照职能职责切实采取有力措施，抓好命案防控工作，严防命案发生。对发生“民转刑”命案的地方，及时向镇党委、政府报告，派出所要牵头组织相关部门进行总结剖析、查找漏洞补齐短板。

　　(二)完善机制筑牢命案防控底线。凡有命案发生的，将由政法委牵头、派出所参与等相关部门参与组成责倒查组，立即开展责任倒查工作，对显性不盾纠纷调解不及时，工作措施不到位而使矛盾激化，“枪、爆、毒”管理失控，重点部位和重点区域控制不力，重点人口管理不到位等原因引发命案的，将严格按照平安建设领导责任制严肃追责。

　　命案防控工作实施方案

　　为认真贯彻落实中央和省、市、区关于命案防控工作的要求，加强社会治安综合治理和维护社会稳定，构建和谐社会，结合杨柳乡实际，制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十九大和十九届二、三中全会精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省、市、区关于社会治安综合治理和命案防控的决策部署，围绕加强和创新社会治理、建设平安杨柳的总体目标，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，进一步强化各部门的综治维稳责任，建立健全命案防控长效机制，确保社会大局持续稳定，确保人民群众安居乐业，为与全国同步全面建成小康社会营造更加和谐稳定的社会环境。

　　二、工作目标

　　通过全方位、多角度、多层次的基层建设活动，建立起四化、三防、双推、一扫的“4321”命案防控工作机制，全面完成社会治理各项任务。“4”即四化：细化法治文化阵地建设工作落实、细化特殊人群监管工作落实、细化社会治安防控体系建设工作落实、细化平安奖惩工作落实；“3”即三防：防矛盾纠纷发生、防安全事故发生、防“民转刑”案件发生；“2”即双推：推动民风改善、推进包保责任落实；“1”即一扫：扫黑除恶，营造风清气正杨柳民族氛围。通过开展命案防控工作，进一步提升群众对命案防控的知晓率，努力实现治安防控到位、矛盾纠纷排查调处到位、安全责任落实到位，有效防范和减少违法犯罪，坚决遏制重大刑事案件、重大安全事故、重大群体性事件发生，提升人民群众安全感和满意度。

　　三、组织领导

　　为加强对命案防控工作的领导，确保工作顺利开展，取得实效，成立杨柳乡命案防控工作领导小组，成员如下：

　　组长：

　　常务副组长：

　　副组长：

　　成员：

　　18个村（社区）支书、主任、

　　监督委员会主任、党建助理员

　　有关成员若发生变动，由对应人员递补，不再另行发文。各村（社区）要对照乡命案防控领导小组成立领导小组，并明确组成人员和工作职责。

　　领导小组下设“一办十一组”，办公室设在综治办，同时设立平安法治村（社区）创建、平安家庭创建、社会治安防控、矛盾纠纷排查化解、群众工作、特殊人群管控、法治宣传、案件侦办、扫黑除恶专项斗争、移风易俗、督查11个专项组。

　　四、工作职责及措施

　　领导小组负责全面贯彻中央、省、市、区命案防控部署；研究部署、统筹推进全乡命案防控工作；督促落实上级关于命案防控工作的决策部署；检查考核各村（社区）、乡直各部门命案防控工作。组长负责统筹抓好全乡命案防控工作，组织召开相关会议，研究决定命案防控重要事项，及时解决命案防控重大问题，定期听取工作汇报，督促工作推进。副组长负责具体抓好全乡命案防控落实，科学制定工作计划，协调各专项工作组开展工作，收集、分析、研判工作推进过程中的问题并提出解决方案，定期向组长汇报工作推进情况，完成组长交办的工作。

　　（一）办公室

　　主任：

　　副主任：

　　成员：

　　工作职责：在领导小组领导下工作。负责处理日常事务，拟定全乡命案防控工作方案，统筹协调命案防控各项工作，组织召开政法会、领导小组会、协调会、推进会、联席会等各类会议，协调联络各专项工作组，定期向命案防控工作领导小组汇报工作情况，定期通报全乡命案防控工作推进情况，完成领导小组交办的工作。

　　（二）十一个专项工作组

　　1.法制宣传工作组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：各站所负责人、18个村（社区）支书、主任

　　工作职责：在领导小组领导下工作。落实班子成员带头学法用法和法制副校长制度；每月向领导小组报告工作情况。

　　工作措施：深入推进“七五”普法，加强法治宣传教育工作，落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，充实完善普法小分队，充分利用街天、节庆、主题班会等开展法制宣传，创新宣传方式，每月集中法制宣传教育不少于4次。

　　2.平安法治村（社区）创建专项组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　工作职责：在领导小组领导下工作。年内完成18个法治村（社区）、推进法治文化广场创建工作；推进“平安村（社区）”创建；从基层需要出发，最大限度调动群众参与积极性，确保命案防控工作取得实效，并充分发挥示范、辐射作用，带动更多村（社区）投身命案防控；全面夯实反邪教基层基础，深化“无邪教”创建工作。每月向领导小组报告工作情况。

　　工作措施：细化法治文化阵地建设工作落实。利用农村大喇叭播放党的政策和法律法规、利用“6995”和综治信息平台发送宣传短信进行宣传；开展赶集日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等重要节日、“六进”等集中宣传活动；落实法治副校长制度，到联系挂钩的学校开展法治专题讲座；充分利用宣传栏、标语横幅、微信、板报、海报等各种形式在全乡18个村（社区）及各单位（部门）加大宣传力度。

　　3.平安家庭创建工作组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　工作职责：在领导小组领导下工作。年内打造完成干田社区、茶山村两个“平安家庭”创建示范村，完成100户“平安家庭”创建工作；利用“三八”妇女维权周、“11.25”世界消除对妇女暴力日、“12.4”法制宣传日等时段进行宣传教育，推进妇女维权及反家庭暴力；摸排化解风险家庭及家庭矛盾；对流动人口、刑释解教人员、社区矫正人员、闲散青少年、吸毒人员等人员的家庭进行重点帮教和定期服务，对留守老人、留守妇女、留守儿童等弱势群体家庭进行关爱救助。每月向领导小组报告工作情况。

　　工作措施：一是以活动为载体，抓好主题宣传。抓好“平安家庭”主题宣传、典型宣传、阵地宣传等舆论宣传，广泛动员家庭成员以实际行动积极参与到“平安家庭·美丽家园”创建活动中来，自觉认同“平安家庭·美丽家园”创建活动价值理念。二是以家庭为阵地，抓好普法宣传。认真落实“七五”普法规划，在提高家庭成员的法律素质和平安意识上下功夫，采用以案说法、法律宣讲、“用身边人说身边事、用身边事教育身边人”等形式推动法律知识进家庭，形成“家家话平安，人人享平安”的良好格局。三是以舆论为导向，抓好社会宣传。强化家庭美德、职业道德、社会公德教育，努力倡导家庭成员之间相互尊重、相互关爱、平等民主的良好家庭气氛，努力倡导邻里之间互帮互助、和睦团结的良好风气。把道德宣传纳入各类群众性培训、宣传活动，经常性开展道德培育主题活动。发挥道德模范影响作用，大张旗鼓地宣传先进人物事迹，引导群众追求真善美、抵制假恶丑。

　　4.社会治安防控专项组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　工作职责：在领导小组领导下工作。推进“雪亮工程”建设，做好视频监控系统的日常运转和维护；调整充实乡村治保队伍，年内组织一次治保会成员培训；落实“6995”、综治网格建设，调整充实网格员；完善风险防控体系；抓实反恐怖工作；努力构建技防、物防、人防结合的治安防控体系。每月向领导小组报告工作情况。

　　工作措施：细化社会治安防控体系建设工作落实。一是整合社会面巡逻防控网。进一步完善接、处警机制。建立以乡派出所指挥中心为龙头，以专业巡逻队为骨干，以巡防卡点为依托，以各种群防群治力量为基础的多警种、多层次、网络化的全天候巡逻防范体系。二是整合村治安管控网。村（居委会）辖区内各人员相对集中的居民点要落实夜间巡防制度。要积极发动居民点内的治安积极分子组建义务巡逻队参与巡逻。

　　5.矛盾纠纷排查化解工作组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　18个村（社区）支书、主任

　　工作职责：对历年命案发案的具体情况、规律和特点进行综合分析研究，确定此次命案防控工作的重点地区、重点人员和重点问题。努力构建大调解工作格局，建立矛盾纠纷信息库，每月进行1次矛盾纠纷大排查，有效摸排和化解社会矛盾，预防“民转刑”案件的发生；切实发挥人民调解、行政调解、司法调解相互衔接、互为补充的综合调解优势；构建乡、村、组矛盾纠纷排查调处信息三级网络工作机制，将矛盾纠纷及时化解在基层，解决在萌芽状态；调整充实乡村调解员队伍，年内开展2次调解员培训；落实“一案一补”激励机制；严格落实领导接访和主动下访制度；重点专项治理“非正常”上访、越级上访和群体性上访；做好网上信访件办理、群众来信来访来电登记转办督办和信访问题化解工作；着力维护群众合法权益。每月向领导小组报告工作情况。

　　工作措施：进一步健全完善矛盾纠纷排查调解工作网络，积极强化人民调解、行政调解、司法调解的工作职能。充分发挥部门协调作用，加强各种调解方式之间的相互连接，拓宽矛盾纠纷排查化解渠道，深入推进社会矛盾“大调解”体系建设，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制，推广建立劳动争议、医疗纠纷、交通事故等各类专业性、行业性调解组织。做到一般矛盾纠纷就地调解、重大矛盾纠纷分流调解、疑难矛盾纠纷联合调解，努力实现“小纠纷不出组、一般纠纷不出村、重大纠纷不出乡”，矛盾不上交、不积压，自上而下、由下到上形成“大调解”工作格局，切实提高矛盾纠纷调解成功率，严防“民转刑”案件的发生。

　　成立18支女子调解队，挑选专业素质好、语言表达强、具有一定的调处化解和应变处置能力的妇女群众担任调解员，充分利用少数民族地区风俗习惯、信仰调处涉及少数民族的矛盾纠纷，让当事的少数民族群众更放心，处置矛盾纠纷更便利、开展法制宣传更容易沟通，真正发挥“妇女能顶半边天”的作用。

　　6.群众工作专项组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　工作职责：在领导小组领导下工作，推进包保责任落实。根据各班子成员职责分工，包保化解重大矛盾纠纷；做好命案、重大（案）事件等的善后处理工作；有效化解重大群体性事件；做好赴昆进京群众的劝返工作；做好提升群众安全感满意度宣传工作。每月向领导小组报告工作情况。

　　工作措施：全乡集中进行“拉网式”排查，重点排查“家庭关系破裂”、“婆媳关系紧张”、“邻里关系紧张”、“留守妇女”、“单身光棍”、“吸毒人员家庭”、“不良人员家庭”等可能导致形成矛盾纠纷的“风险家庭”，做到乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。对排查出的问题要认真落实教育疏导和化解稳控措施，务必把问题解决在当地、把矛盾化解在内部、把隐患消除在萌芽，确保矛盾不上交、不激化。

　　各村民小组组织开展辖区“风险家庭”的矛盾纠纷排查化解工作，及时处理不稳定隐患，将各类社会矛盾化解在基层和一线；负责协调组织各村（社区）和责任人对突出矛盾中的重点群体和重点人员进行稳控，督促检查“五包五保”落实情况。各村（社区）、各部门要严格执行“风险家庭”稳控工作的统一协调、相互配合的联调联动机制，形成强大合力。乡党委、政府将定期召开维稳工作领导小组会议，分析研判面上不稳定因素，协调处理各自矛盾纠纷。各村（社区）、各部门要建立每月过问制度，确保及时掌握本辖区、本部门的重点问题和重点家庭的具体情况，做到“底数清、情况明”。

　　7.特殊人群管控专项组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　工作职责：在领导小组领导下工作。做好社区矫正与刑释解教人员、有轻微违法犯罪行为嫌疑人员、涉恐嫌疑人员、肇事肇祸精神病患者、吸毒人员、邪教人员、社会闲散青少年、信访重点人员及因各种利益关系突发矛盾纠纷人员，因家庭婚姻、邻里纠纷、拆迁安置、工作矛盾等原因情绪偏激、行为失控、易危害社会人员，流浪乞讨人员，生活极端困难的家庭和人员，其他对社会稳定存在潜在影响人员的管控、帮教、救助工作。每月向领导小组报告工作情况。

　　工作措施：细化特殊人群（如：社区矫正与刑释解教人员；有轻微违法犯罪行为嫌疑人员；涉恐嫌疑人员；肇事肇祸精神病患者；吸毒人员；邪教人员；社会闲散青少年；信访重点人员和因各种利益关系突发矛盾纠纷人员；因家庭婚姻、邻里纠纷、工作矛盾等原因情绪偏激、行为失控、易危害社会的人员；流浪乞讨人员）监管工作落实。建立特殊人群动态管控机制、建立特殊人群服务管理联动机制、建立特殊人群服务管理网络体系。

　　8.案件侦办专项组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　工作职责：在领导小组领导下工作。侦办辖区内行政治安、刑事等案件，及时侦办命案、两抢一盗等恶性案件，扎实开展缉枪治爆工作，打好禁毒防艾人民战争；每月向领导小组报告工作情况。

　　工作措施：严厉打击各类违法犯罪活动，加大金融网络涉众型犯罪惩治和风险防控力度；做好历年来未破命案的回访工作；抓实消防安全工作；加大对交通违法行为查处，切实提升辖区道路交通安全，确保辖区年内不发生重特大道路交通安全事故。

　　9.扫黑除恶专项组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　工作职责：在领导小组领导下工作。深入开展扫黑除恶专项斗争，发动群众，广辟线索来源，深挖幕后涉黑涉恶线索；明确打击重点，确保稳准狠的打击黑恶势力犯罪；加强源头治理，齐抓共管，形成合力，标本兼治；加大对黑恶势力“保护伞”的打击、查处督办力度；加强日常监督执纪；严格规范基层组织换届选举；持续整顿软弱涣散基层党组织；突出基层党组织的战斗堡垒作用。每月向领导小组报告工作情况。

　　工作措施：一要立足“打早打小”，强化摸底排查。二要立足“依法办案”，强化证据认定。三要立足“稳、准、狠”，强化打击处理。四要立足“专群结合”，强化宣传发动。重点整治各村（社区）治安复杂地区，重点路段，社情复杂的边界地区；重点行业，即交通运输、娱乐休闲、集贸市场，工程建筑、宗族宗派；重点案件，区以上督办，交办的黑恶团伙案件和其他社会影响大，性质恶劣的涉矿、涉农、涉路，专门开设赌场黑恶势力犯罪案件。

　　10.移风易俗专项组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　工作职责：在领导小组领导下工作。持续推进移风易俗工作，强化党纪条规约束、村规民约引导，全面规范请客名目、办事扰民、大操大办、变相受（送）礼、封建迷信、修建墓地及其他事项，狠刹婚丧陋习、倡树文明新风。每月向领导小组报告工作情况。

　　工作措施：加强全乡群众思想道德建设。坚持以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德为主要内容，深入实施“诚信、感恩、和睦、爱心”进社区、进家庭。加强农村党员干部群众思想道德建设。坚持和完善领导干部联系点制度，广泛开展“领导干部下基层”宣讲活动、“干部进村入户”普法活动，使基层党员带领群众形成良好的社会风气。各村（社区）结合本地实际建立切实可行的《村规民约》。

　　大力实施思想道德、工作作风、民主法制、文明新风、民生建设、优美环境等“民风建设六大工程”，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，教育人们知荣辱、讲诚信，守法纪、尽义务，讲文明、树新风，爱家乡、树形象，引导人们明辨是非、惩恶扬善，提倡人们修身律己、平实做人，倡导人们积极向上、开放包容，鼓励人们弘扬美德、文明友善，努力形成“淳朴向善、明礼诚信、遵纪守法、团结友爱、包容平和”的优良民风。

　　11.督查专项组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　工作职责：在领导小组领导下工作。督查各村、站所及其他专项组开展命案防控工作情况，对工作不力，引发重大事故或造成重大影响的，将从严追究相关责任。每月向领导小组报告工作情况。

　　任务分工：每月随机抽查3-6个村（社区），每半年进行一次全面督查，并将督查检查结果纳入年终考核。工作落实不到位的村（社区）扣3分，年内发生治安案件的村（社区）扣2分，发生重大刑事案件或“民转刑”案件的村（社区）一票否决。