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新中国成立以后，驻云南的人民解放军部队遵照中共中央、中央军委的有关政策和命令，紧紧依靠人民群众，采取军事打击与政治瓦解相结合的方法，挫败了逃往缅甸的国民党军残部对云南边境地区的窜扰活动，巩固了云南边防，维护了云南地区的社会安定。

1950年1月，人民解放军在解放大西南的进军中，赢得了滇南战役的胜利。

国民党军第8、第26军主力被基本歼灭，其残部乘隙逃往缅甸；第8军709团李国辉残部600余人，逃往缅甸北部大其力以北地区；第26军278团罗伯刚残部800余人，逃往缅北邦桑以南地区。

同年3月，西双版纳地区的地主恶霸武装张伟成、蒙宝业、罗成、吴运煖等部500余人也逃往缅北景栋东北的三岛地区。盘踞缅北的3支反动武装力量逐步勾结起来，利用人民解放军不能出境作战、缅甸政府又无力清剿的条件，经常对云南边境地区进行武装窜扰。

同年9月，台湾国民党当局派遣原第8军军长李弥到缅北整顿残部并大量收编外逃的地主、土匪武装，组成“云南人民反攻救国军”，李弥为总指挥，直属“国防部”领导。

从此，逃缅国民党军开始加强对云南边境地区的武装窜犯和情报、策反等破坏活动。

1、逃缅国民党军的反攻

1951年夏季，逃缅国民党军乘大陆人民全力进行抗美援朝、剿匪和土地改革等中心工作，边防工作尚未全面开展之机，对云南边境实施了中等规模的武装窜犯，企图进占云南澜沧（今募乃)、沧源、西盟等县，建立“反攻根据地”，进而夺取耿马县、孟撒机场以及缅宁（今临沧）、双江等县，作为“反攻大陆的第一步”。

人民解放军云南军区先后两次集中优势兵力，围剿入窜的逃缅国民党军残部，击败了其武装窜犯，粉碎了其建立“反攻根据地”的企图。

5月初，李弥指挥国民党军1万余人窜至云南省西南的国境线附近，准备入境袭扰。根据李弥部的动向，云南军区以7个团的优势兵力开赴相应位置待机。

5~6月间，李弥部出动6000余人，分成4路，分别从西盟县境外的允恩、孟连县腊福、勐海县打洛以北和镇康县南伞附近等4处窜入国内，先后占领耿马、孟连、勐海、镇康等县的部分地区。

6月3日，云南军区发布作战命令，决定采取诱敌深入的战术，在入窜部队进入国境一定深度时断其后路，以优势兵力进行围剿、追剿和清剿；首先歼灭其危害最大者，尔后集中兵力全歼其他的入窜部队。6月上旬，人民解放军第13军第39师第117团1个营向腊福出击，第14军第41师第121团一部向耿马县青塘出击，以封锁入口，断其退路。

6月下旬，第14军第120、第121、第123团和第13军第115、第117团以及公安第2团、思茅军分区基干第2团，分别进剿窜入耿马、西盟、沧源、孟连、勐海等县的国民党军。

第121团进至甘塘后，于6月20日发现国民党军第8军先头部队一部，当即进行攻击，俘虏国民党军10余人，其余仓皇逃窜。人民解放军第123团3营立即向西跟踪追击，在国境线附近与逃军展开战斗，全歼该股国民党军。

27日，第121团2营、3营经耿马县勐定街，插至沧源西北国境线附近的班洪与国民党军交战，活捉敌团参谋长1名。28日，第121团经过快速迂回，在党坝追上南逃的国民党第8军残部，激战半小时，击毙国民党军团参谋长以下20余人，俘虏2人。人民解放军通过此次作战，共歼灭国民党军549人。

除第26军残部800人潜伏于孟连以北山区企图“打游击”以外，其余国民党军均于6月底撤往国外。

2、逃缅国民党军的土匪化

7月中旬，国民党军经过短期整编后，分两路再次入窜云南：

第8军第193师师长李国辉率领1000余人于7月10日窜占沧源县城，第26军军长吕国铨率领所属的1300余人从云南境外孟片入境并于7月20日攻占孟连县城。

此外，李弥还派国民党中央“第二行政专员”廖蔚文秘密入境，率领6月间留在孟连以北山区的第26军残部800人向北突袭，于7月13日占领澜沧县城。

云南军区再次抽调第115、第117、第121、第123团4个团的兵力，于7月21日围剿三路国民党军，歼灭200余人。国民党军余部于7月下旬再次逃往国外。

逃缅国民党军在窜扰活动受挫以后，退缩到缅北果敢至三岛线。

1951年10月，逃缅国民党军将总指挥部由班阳南移至缅泰边境的孟撒，修建机场，开办“反攻抗俄军政大学”，扩大地盘，充实兵力，进行整训。1952年2月，台湾国民党当局空运军官、特务700人，以加强逃缅国民党军残部。

逃缅国民党军残部对云南边境地区的小股袭扰活动又开始增多。仅1952年上半年，其小股武装对云南腾冲、龙陵、镇康三县边境地区就袭扰60余次，杀害区、乡干部和人民群众100多人。

1953年1月，逃缅国民党军发展到1个总部、1个指挥所、3个军区、4个师、16个纵队，共约1.85万人。此时，云南省的土地改革已经完成，土匪基本肃清，边防工作也已全面展开。逃缅国民党军很难在云南边境地区进行活动，而留在缅甸又危及缅甸安全和中缅关系，导致缅甸政府对其采取军事行动并向联合国提出控诉。

在这种情况下，台湾国民党当局只得将逃缅国民党军的番号改为“东南亚自由人民反攻联军”，并于1953年11月~1954年5月期间将李弥总部和第8、第26军的部分兵力共5400多人先后撤往台湾。

3、为何60年代初匪患再起？

1950年西南大陆解放时，逃往缅甸边境地区的国民党军残部，在50年代初回窜云南边境地区遭到人民解放军沉重打击后，于1953年11月~1954年5月将大部兵力撤往台湾。至1957年6月，逃缅国民党军残部仅剩3800余人。

1958年8月底，逃缅国民党军残部总指挥柳元麟奉台湾当局命令，率1400余人回窜袭扰边界地区，昆明军区组织5个公安边防团各一部兵力对其进行堵击和围剿，歼敌一部，余敌逃回缅境老巢。

1959年，台湾当局乘西藏发生武装叛乱之机，指使逃缅国民党军残部积极准备进犯云南边境地区，企图在该区煽动武装叛乱。云南边境地区的军事斗争形势，引起了中共中央领导人的重视。

5月4日，毛泽东批示：云南省委和昆明军区调查了解情况，研究对策。

5月5日，中央军委作出关于加强边防对敌斗争的部署，并派副总参谋长杨成武赴云南检查指导工作。昆明军区遵照中央军委和总参谋部的指示，调整边防部署，命令各边防部队制订和修改反窜扰作战方案。

针对逃缅国民党军残部活动特点，云南边防部队组织10多支游动作战小分队，在人民群众配合下，摸清窜扰国民党军残部活动路线。1959年1~5月共实施7次反小股袭扰战斗，歼灭入窜的国民党军残部29人。

1960年7月，台湾国民党当局帮助逃亡缅北的残部建成孟百了机场，将一支400人的特种作战部队空运至缅北，并向逃缅残部空运大批武器装备，扩充残匪实力。至11月，其兵力达8300余人，编为1个总部、5个军部、18个师以及孟百了守备区和西盟军区。

该残部整编后，制订了向云南边境地区窜扰计划。

逃缅国民党军残部盘踞中缅边境地区，不仅严重威胁中国和缅甸边境地区人民生命财产的安全，而且影响到中缅关系。

4、入缅剿匪的条件

1960年1月，中国与缅甸签订中缅边界问题协定和《中缅友好和互不侵犯条约》。从下半年开始，中缅边界联合委员会开始进行中缅边界的勘察和竖立界桩工作。

为保证勘界、竖界桩工作顺利进行，清除影响两国边界和平安宁的匪患，根据中缅边界联合委员会警卫问题专门小组双方的协议，对盘踞在靠近中缅边境地区对勘察、竖界桩工作有威胁的国民党军残部，由中缅双方部队共同负责加以捕歼清除。

对这次中缅两军联合作战，中国政府高度重视。战前，国务院总理周恩来，外交部长、中央军委常委陈毅，军委副主席贺龙、聂荣臻等，对作战、外事等政策问题多次作出重要指示。

昆明军区司令员秦基伟在北京受领任务后，两次上报作战方案。

中央军委指示昆明军区：

这次出境作战，国际影响很大，只准打好，不准打坏；要打歼灭战，不打击溃战；作战的兵力部署，应以孟马、三岛、孟瓦、孟盲等为重点。

11月5日，昆明军区组成前方指挥所，由云南省军区副司令员黎锡福、第13军副军长崔建功分别任正副指挥。

人民解放军参战兵力共5个团又1个营。11月17日，周恩来要求所有参战部队，不论在任何情况下，都要坚决不准超出边界20公里线以外地区作战；在战斗中应发挥最大的主观努力，力求做到不伤害缅甸边民；情况如有新的变化，我军作战行动时间需要变更时，必须事先征得缅方同意并达成协议后才能行动。

总参谋长罗瑞卿亲自到昆明参加作战会议。11月22日，中国人民解放军和缅甸国防军下达联合作战命令。据此，参战部队先后两次出境作战。

1960年11月22日~1961年1月20日，实施第一次作战。作战地区正面宽300公里，纵深20公里。人民解放军采取迂回包围、搜捕聚歼的战术手段，歼灭22处据点之敌467人。

5、入缅剿匪作战任务完成

1961年1月25日，根据缅甸方面请求和中缅双方协议，在第一次作战线以南规定地区发起第二次作战。人民解放军以奔袭和清剿相结合的手段，打掉了盘踞在巴西里、叭坎亮、索永、南昆、孟百了等地的国民党军柳元麟残部据点，歼灭274人，其残部近3000人被驱散。2月9日，中缅勘界警卫作战胜利结束，人民解放军全部撤回境内。

人民解放军昆明边防部队经过两次与缅军联合作战，捣毁了逃往缅甸边境地区的国民党军残部老巢。协助缅甸方面收复了该残部盘踞10余年约3万多平方公里的地区，基本完成了中央军委赋予的作战任务，保障了中缅联合勘界的顺利进行。

在出国联合作战中，人民解放军严格执行中共中央、中央军委制定的政策纪律，来、去、战、停都征得缅方的同意，严格按双方的协议行动，使缅方充分认识到中国政府的友好诚意。

在缅甸境内作战中，人民解放军爱护缅甸的一草一木，秋毫无犯，纪律严明，积极为缅甸人民做好事，受到缅甸人民的爱戴和称赞，以实际行动扩大了人民解放军的政治影响。这次作战，人民解放军经受了亚热带丛林地区自然环境的考验，摸索了在亚热带山岳丛林地区行军、通信、生活、搜剿作战等方面的作战经验。

（正文完）

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